Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 ноября 2021 г. N Ф07-14836/21 по делу N А56-3714/2021

25 ноября 2021 г.

Дело N А56-3714/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Родина Ю.А., Соколовой С.В.,

при участии от Балтийской таможни представителей Волынского Н.Г. (доверенность от 30.12.2020 N 05-10/44877), и Лихацких В.В. (доверенность от 14.07.2021 N 05-10/24767), от Санкт-Петербургской таможни представителя Тесля П.А. (доверенность от 04.02.2021 N 04-34/03674), от общества с ограниченной ответственностью "Трегар" представителей Лисова Е.В. (доверенность от 29.12.2020) и Гусева А.Н. (доверенность от 29.12.2020),

рассмотрев 18.11.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2021 по делу N А56-3714/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Трегар", адрес: 196084, Санкт-Петербург, ул. Красуцкого, д. 4А, лит. А, оф. 7-2Б, ОГРН 1137847435043, ИНН 7839487405 (далее - общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014, по классификации товаров от 07.12.2020 N РКТ-10216000-20/000735Д, РКТ10216000-20/000736Д, РКТ-10216000-20/000734, РКТ-10216000-20/000733Д, а также решений от 25.12.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) N 10216170/110620/0151925; о признании недействительными уведомлений Санкт-Петербургской таможни, адрес: 199034, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, корп. 2, лит. А, ОГРН 1037800003493, ИНН 7830001998, о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пени от 11.01.2021 N 10210000/У2021/0000018, 10210000/У2021/0000019, 10210000/У2021/0000020, 10210000/У2021/0000021, от 12.01.2021 N 10210000/У2021/0000041, от 14.01.2021 N 10210000/У2021/0000109, 10210000/У2021/0000110, 10210000/У2021/0000111, 10210000/У2021/0000112, 10210000/У2021/0000113, 10210000/У2021/0000114, 10210000/У2021/0000115, от 19.01.2021 N 10210000/У2021/0000162, 10210000/У2021/0000000160 и обязании Санкт-Петербургской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата на его счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, пени.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2021, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Балтийская таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 22.04.2021 и постановление от 30.07.2021, принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, суды не учли, что ввезенный товар является расходным материалом, а не частью оборудования, и правомерно классифицирован таможней в товарную подсубпозиции 7314 49 000 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ТН ВЭД).

В отзыве на кассационную жалобу общество просило оставить обжалуемые решение и постановление без изменения, считая их законными и обоснованными. Санкт-Петербургская таможня в своем отзыве поддержала позицию Балтийской таможни.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.10.2021 рассмотрение кассационной жалобы таможенного органа отложено, после чего 18.11.2021 продолжено судом в том же составе.

В судебном заседании представители Балтийской таможни и Санкт-Петербургской таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители общества возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество на основании внешнеэкономического контракта от 10.07.2014 N 2014-07-10, заключенного с компанией Hebei Hengyng Wire Cloth Co. LTD (КНР), в 2018 - 2020 годах ввезло на территорию Евразийского экономического союза по ДТ N 10714040/130318/0007754, 10714040/270418/0011483, 10218040/070618/0010268, 10218040/240818/0015802, 10218040/061118/0019899, 10218040/110119/0000361, 10218040/120319/0004713, 10218040/280519/0009326, 10702070/120819/0158108, 10218040/160919/0016437, 10216170/261219/0251697, 10216170/140220/0039562, 10216170/120420/0096530, 10216170/110620/0151925 товары "части вибрационного оборудования (части вибросит): панели сеточные только для конкретных марок вибросит, предназначены для очистки бурового раствора от крупных частиц грунта и шлама методом грохочения при бурении скважин в нефтедобывающей промышленности".

При таможенном оформлении товар классифицирован декларантом по коду 8474 90 900 0 ТН ВЭД "Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе, порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка: - части: -- прочие", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

Товары выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

По результатам проведенной после выпуска товара проверки (акт от 27.10.2020 N 10216000/210/271020/А000066) Балтийской таможней приняты решения от 07.12.2020 N РКТ-10216000-20/000735Д, РКТ-10216000-20/000736Д, РКТ-10216000-20/000734, РКТ-10216000-20/000733Д, согласно которым спорные товары отнесены к коду 7314 49 000 0 ТН ВЭД "Металлическая ткань (включая бесконечные ленты), решетки, сетки и ограждения из проволоки, из черных металлов; просечно-вытяжной лист из черных металлов: - ткани, решетки, сетки и ограждения, прочие: -- прочие", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 10%.

Решением таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации, в графы 33 (код товара) внесены изменения в соответствии с принятыми решениями о классификации товаров.

Обществом также получены уведомления Санкт-Петербургской таможни от 11.01.2021 N 10210000/У2021/0000018, 10210000/У2021/0000019, 10210000/У2021/0000020, 10210000/У2021/0000021, от 12.01.2021 N 10210000/У2021/0000041, от 14.01.2021 N 10210000/У2021/0000109, 10210000/У2021/0000110, 10210000/У2021/0000111, 10210000/У2021/0000112, 10210000/У2021/0000113, 10210000/У2021/0000114, 10210000/У2021/0000115, от 19.01.2021 N 10210000/У2021/0000162, 10210000/У2021/0000000160, согласно которым на декларанта возложена обязанность по уплате таможенных платежей и пени в общей сумме 10 176 808,11 руб.

Считая решения о классификации товара, о внесении изменений в декларации, а также уведомления об уплате таможенных пошлин незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что ввезенные товары правомерно классифицированы декларантом как части вибросит в товарной позиции 8474 ТН ВЭД, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены ТН ВЭД и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, составной частью которого являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как верно отметили суды, в данном случае спор между обществом и таможенным органом возник относительно правомерности классификации товара "панели сеточные только для вибросит" по материалу, из которого товар изготовлен (товарная позиция 7314 ТН ВЭД), либо по функциональному назначению - как части вибросит товарной позиции 8474 ТН ВЭД.

В избранной таможенным органом товарной подсубпозиции 7314 49 000 0 ТН ВЭД классифицируются "металлическая ткань (включая бесконечные ленты), решетки, сетки и ограждения из проволоки, из черных металлов; просечно-вытяжной лист из черных металлов: ткани, решетки, сетки и ограждения, прочие".

В свою очередь, в заявленной обществом товарной позиции 8474 ТН ВЭД классифицируются "оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе, порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка".

Согласно Пояснениям в товарную позицию 8474 ТН ВЭД включаются: (I) Оборудование, используемое главным образом в добывающих отраслях, для переработки (сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания) твердых полезных ископаемых (вообще продуктов, классифицируемых в разделе V Номенклатуры), например, грунта (включая минеральные красители), глины, камня, руд, минерального топлива, минеральных удобрений, шлакового цемента или бетона.

К данной категории товаров относятся: (А) Машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки, служащие для разделения материалов обычно по размерам или массе кусков или частиц или для промывки материалов от загрязняющих примесей.

К числу таких машин относятся: (2) Грохоты с проволочными ситами или перфорированными решетами. Эти машины бывают двух типов: в машинах первого типа проволочное сито или перфорированный лист свернуты во вращающийся наклонный барабан, обычно имеющий цилиндрическую или шестигранную форму (барабанные грохоты); в машинах второго типа плоское наклонное сито или решето вибрирует или качается.

При этом, как видно из Пояснений к товарной позиции 8474 ТН ВЭД, при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части машин данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию, например: сита и ситовые рамы для мукомольной промышленности (кроме ситоткани в готовом или незаконченном виде - товарная позиция 5911); смесительные или разделительные барабаны; вальцы для размалывающих машин или измельчителей и т.д.

В Пояснениях также приведены изделия, относящиеся к частям, которые исключаются из товарной позиции 8474, однако в исключениях не поименованы товары, которые являются аналогичными спорным товарам - частям вибрационного оборудования (части вибросит): панели сеточные.

Согласно примечанию 2 к разделу XVI ТН ВЭД при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

Таким образом, в силу примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД, если рассматриваемые товары идентифицируются как части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах 84 или 85 группы, и не исключаются примечанием 1 из раздела XVI ТН ВЭД, такие части включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, в которых они применяются.

Исходя из изложенного, суды правомерно заключили, что определяющим условием для отнесения спорного товара к группам 84 или 85 ТН ВЭД является функциональное назначение товара, то есть технологическое предназначение, отраженное в представленных при таможенном оформлении документах, технической документации на товар.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе техническую документацию, суды двух инстанций установили, что вибросита предназначены для первичного удаления твердой фазы (шлама) из бурового раствора на водной или углеводородной основе в системах очистки бурового раствора при бурении нефтяных и газовых скважин. Основным рабочим элементом вибросит являются расположенные под углом преднатянутые ситовые панели, находящиеся в колебательном движении под действием вибродвигателей. На виброситах реализованы два типа колебаний: линейный и эллиптический, вследствие использования которых осуществляется максимально-производительное или более оптимальное отделение шлама. Без использования ситовых панелей работа вибросит по назначению невозможна.

По рассматриваемым в настоящем деле ДТ ввезены "части вибрационного оборудования (части вибросит): панели сеточные только для вибросит" для нескольких конкретных марок вибросит. При этом спорные панели изготовлены из металла и из композитного материала (высокопрочного пластика, армированного высокопрочным сварным стальным каркасом из профиля и стержней), что также исключает их отнесение к товарной позиции 7314 ТН ВЭД, в которой классифицируются металлические изделия.

Суды также обоснованно приняли во внимание сведения, отраженные производителем товара в сертификате качества, согласно которым для изготовления сеток для панелей марки MI-SWACO MONGOOSE РТ, модель ST, используются рама из стали Q195 и полипропилена, ситочное полотно из стали 304. Для панелей, применяемых в виброситах DERRICK 500/503, используются перфорированная стальная пластина Q195, сетка из стали 304.

В паспортах на указанные изделия отмечено, что изделие марки MI-SWACO MONGOOSE РТ, модель ST, применяется на виброситах MONGOOSE, а панели сеточные DERRICK 500/503 применяется в виброситах марки DERRICK 500/503.

С учетом изложенного суды признали, что представленные в материалы дела документы подтверждают узко специализированное предназначение рассматриваемых фильтрующих многослойных кассет - в качестве частей, используемых исключительно для машин, классифицируемых в товарной позиции 8474 ТН ВЭД (вибросит), служащих для обеспечения выполнения основной функции вибросита - удаления твердой фазы (шлама) из бурового раствора в системах очистки бурового раствора при бурении.

При таком положении суды отклонили как необоснованные ссылки таможни на то, что ввезенный товар является не частью оборудования, а расходным материалом.

Установленное судебными инстанциями и подтвержденное имеющимися в деле документами узкоспециальное предназначение ввезенных сеточных панелей в силу приведенного выше примечания 2(б) к разделу XVI ТН ВЭД позволяет отнести рассматриваемые товары к категории частей, предназначенных для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции и классифицируемых вместе с этими машинами в соответствующей субпозиции.

Таким образом, как верно признали суды, спорный товар правомерно классифицирован декларантом как части оборудования товарной позиции 8474 ТН ВЭД, а законность оспариваемых решений Балтийской таможней не подтверждена.

Поскольку оспариваемые в настоящем деле уведомления Санкт-Петербургской таможни о неуплаченных суммах таможенных пошлин, налогов и пени основаны на незаконных решениях Балтийской таможни о классификации товара, соответственно, данные уведомления также обоснованно признаны судами незаконными.

Выводы судов соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении положений таможенного законодательства, регулирующего спорные вопросы, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права к конкретным установленным фактическим обстоятельствам дела и (или) нарушены требования материального или процессуального законодательства.

Поскольку дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, то основания для отмены обжалуемых судебных актов у кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2021 по делу N А56-3714/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова Ю.А. Родин С.В. Соколова