Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 ноября 2021 г. N Ф07-14949/21 по делу N А56-77719/2020

26 ноября 2021 г.

Дело N А56-77719/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Захаровой М.В., Сергеевой И.В.,

при участии от садоводческого некоммерческого товарищества "Восход-Василеостровское" Оганесяна А.С. (доверенность от 16.11.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Восход-Василеостровское" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021 по делу N А56-77719/2020,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Восход-Василеостровское", адрес: 187340, Ленинградская обл., Кировский р-н, массив Восход, Балтийская ул., д. 1, ОГРН 1024701337033, ИНН 4706009919 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Администрации Синявинского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, адрес: Ленинградская обл., г.п. Синявино, Лесная ул., д. 18, ОГРН 1054700326075 (далее - Администрация Синявинского поселения) и Администрации муниципального образования Кировского района Ленинградской области, адрес: Ленинградская обл., г. Кировск, Новая ул., д. 1, ОГРН 1024701333040, ИНН 4706012238 (далее - Администрация Кировского района), о признании права собственности Товарищества на земельный участок площадью 534 400 кв.м с кадастровым номером 47:16:000000:56, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, массив "Восход", СНТ "Восход-Василеостровское".

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление Росреестра).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2021 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 13.04.2021 и постановление от 07.07.2021, принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных истцом требований.

Податель жалобы считает, что распоряжением Администрации Кировского района от 26.01.1995 N 122 спорный участок был предоставлен непосредственно Товариществу в собственность, считает, что суды не учли обстоятельства отнесения участка к имуществу общего пользования, не приняли во внимание представленное истцом решение общего собрания членов Товарищества от 06.04.2019 об оформлении участка в собственность юридического лица.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация Кировского района просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, распоряжением главы администрации Кировского района Ленинградской области от 26.01.1995 N 122 садоводству "Восход" Василеостровского района переданы 154,03 га земель для коллективного садоводства, из них: 99,25 га - в собственность членам садоводства, 54,78 га - в совместную собственность членам садоводческого товарищества.

Распоряжением Администрации Кировского района от 27.06.2000 N 1203 в распоряжение от 28.01.1995 N 122 внесены изменения, согласно которым площадь участка, переданного в совместную собственность членам садоводческого товарищества указана как "53,44 га", а право, на котором передан этот участок, определено как "коллективно-совместная собственность членов садоводческого товарищества".

В отношении данного земельного участка площадью 534 400 кв.м по адресу: Ленинградская обл., Кировский р-н, массив "Восход", СНТ "Восход-Василеостровское", осуществлен кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 47:16:0000000:56 (далее - Участок).

Товарищество, полагая, что Участок был предоставлен ему в собственность, обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, представив в качестве правоустанавливающих документов распоряжения от 26.01.1995 N 122 и от 27.06.2020 N 1203.

Согласно уведомлению Управления Росреестра от 29.07.2020 N 47/120/001/2020-569 в государственной регистрации права собственности Товарищества на Участок отказано ввиду истечения срока приостановления регистрации и неустранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, - в том числе по мотиву непредставления документов о предоставлении Участка в собственность Товарищества.

Товарищество, ссылаясь на предоставление ему Участка в собственность на основании распоряжений от 26.01.1995 N 122 и от 27.06.2020 N 1203, а также решения, оформленного протоколом отчетно-выборного собрания Товарищества от 06.04.2019, а также указывая на наличие препятствий для государственной регистрации права собственности на Участок в связи с отказом регистрирующего органа от совершения регистрационных действий, обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций не установили наличия правовых оснований для удовлетворения заявленного Товариществом требования.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В частности, гражданские права согласно названной норме возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 ГК РФ.

По смыслу положений пунктов 1 и 2 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН); государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Поскольку в силу статьи 12 того же Кодекса признание права является одним из способов защиты права, то лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Как разъяснено в пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в том случае, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закон N 122-ФЗ, либо возникли независимо от их регистрации.

Товарищество в обоснование иска указывало на возникновение его права собственности на Участок на основании распоряжений Администрации Кировского района от 26.01.1995 N 122 и от 27.06.2000 N 1203, то есть на основании актов о предоставлении земель, принятых до вступления в силу Закона N 122-ФЗ.

Статьей 8 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на дату издания распоряжения от 26.01.1995 N 122, было предусмотрено, что земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

Статьей 9 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что в коллективно - долевую собственность граждан передавались земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопреки доводам подателя жалобы в распоряжениях распоряжении от 26.01.1995 N 122 и от 27.06.2000 N 1203 указано на предоставление земель площадью 54,78 га в коллектино-совместную собственность членам садоводческого товарищества, а не Товариществу.

Частью 16 статьи 54 Федерального закона от 29.06.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу 01.01.2019, установлено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

На основании приведенных норм права и установленных при рассмотрении дела обстоятельств предоставления земель для коллективного садоводства, суды обоснованно посчитали, что истец не подтвердил, что Участок был предоставлен в собственность именно Товариществу как юридическому лицу.

Довод подателя жалобы о принадлежности ему спорного объекта со ссылкой на протокол отчетно-выборного собрания Товарищества от 06.04.2019 (т.д. 1, л. 27-29) как основание возникновения права собственности Товарищества на Участок правомерно не принят судами, поскольку в случае принятия собственниками земельных участков в границах садоводства решения о передаче Товариществу в собственность земельного участка общего пользования его право собственности по такому основанию не относилось бы к категории ранее возникших прав (возникших до вступления в силу Закона N 122-ФЗ), и по смыслу статей 8.1, 131 ГК РФ считалось бы возникшим с момента государственной регистрации.

Сведений о государственной регистрации прав на Участок в деле не имеется. При этом из содержания уведомления Управления Росреестра от 29.07.2020 следует, что при обращении в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прав на Участок Товарищество представляло только распоряжения от 26.01.1995 N 122 и от 27.06.2000 N 1203.

С учетом изложенного суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных Товариществом требований.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено.

На основании изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2021 по делу N А56-77719/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Восход-Василеостровское" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина М.В. Захарова И.В. Сергеева