Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 ноября 2021 г. N Ф07-16495/21 по делу N А56-109314/2020

30 ноября 2021 г.

Дело N А56-109314/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боголюбовой Е.В., судей Власовой М.Г. и Нефедовой О.Ю.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-Коммунальные Системы Северо-Запада" Поплевкиной Л.Ф. (доверенность от 03.02.2021), от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" Янсон Т.М. (доверенность от 30.12.2020),

рассмотрев 30.11.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2021 по делу N А56-109314/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-Коммунальные Системы Северо-Запада", адрес: 191124, Санкт-Петербург, Тульская улица, дом 7, литера А, помещение 1Н, офис 2, ОГРН 1147847277852, ИНН 7840510987 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга", адрес: 192029, Санкт-Петербург, проспект Обуховской Обороны, дом 54, ОГРН 1037825019044, ИНН 7811064872 (далее - Учреждение), о взыскании 178 458 руб. 92 коп. задолженности за содержание, текущий ремонт и коммунальные услуги в отношении помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресам: Санкт-Петербург, улица Бабушкина, дом 42, корпус 2, литера А (далее - МКД N 42), Санкт-Петербург, улица Бабушкина, дом 47, корпус 3, литера А (далее - МКД N 47), Санкт-Петербург, Большой Смоленский проспект, дом 26, литера Т (далее - МКД N 26), а также 14 209 руб. 77 коп. пеней за период с 10.09.2018 по 05.04.2020 на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), с начислением пеней с 06.04.2020 по день фактической уплаты основного долга.

Решением суда от 04.06.2021 иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2021 решение от 04.06.2021 изменено в части периода взыскания пеней по день фактической уплаты основного долга, суд исключил из периода начисления период действия моратория и признал обоснованным начисление пеней с 01.01.2021 по день фактической уплаты основного долга. В остальной части решение от 04.06.2021 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит указанные судебные акты отменить и принять новый - об отказе в иске.

Податель жалобы полагает, что суды необоснованно начислили плату в отношении нежилых помещений, которые отнесены к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов, а также необоснованно начислили плату за вывоз твердых бытовых отходов в отношении пустующих помещений. Кроме того, Учреждение считает неправомерным начисление неустойки, поскольку Общество не выставляло счета на оплату и не предъявляло акты выполненных работ.

От Общества поступил отзыв, в котором оно возражает против удовлетворения кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, представитель Общества против ее удовлетворения возражал.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Общество на основании соответствующих протоколов общего собрания собственников помещений является управляющей организацией МКД N 42, МКД N 47 и МКД N 26.

Жилые и нежилые помещения N 1-Н, 1-С в МКД N 42, N 3-Н, 4-Н, 5-Н в МКД N 47, N 1-Н, 2-Н, 3-Н, 5-Н в МКД N 26 находятся в собственности Санкт- Петербурга.

В отношении указанных многоквартирных домов между Обществом (исполнителем) и Учреждением (заказчиком) заключен договор от 27.04.2018 N 2У/2018 (далее - Договор управления), по условиям которого исполнитель обязался обеспечивать управление многоквартирным домом, являющимся собственностью Санкт-Петербурга, а заказчик - обеспечить перечисление платы за выполненные работы и оказанные услуги.

Как указывает Общество, оказанные жилищно-коммунальные услуги Учреждение не оплатило, размер задолженности за период с июля 2018 по октябрь 2020 года составил 178 458 руб. 92 коп.

Направленная Обществом в адрес Учреждения претензия с требованием погасить задолженность оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 ГК РФ установлена обязанность каждого участника долевой собственности соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 39 и частью 1 статьи 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

На основании пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с частью 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 88 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении перерасчету не подлежит.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с 31-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных означенной частью размеров пеней не допускается.

Суд первой инстанции оценил представленные в материалы дела доказательства и признал предъявленные требования обоснованными как по праву, так и по размеру.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции подтвердил правомерность вывода суда первой инстанции о наличии на стороне Учреждения 178 458 руб. 92 коп. задолженности за период с июля 2018 по октябрь 2020 года.

Расчет неустойки по состоянию на 05.04.2021 проверен апелляционным судом и признан правильным.

Между тем суд апелляционной инстанции не согласился с выводом суда первой инстанции о начислении пеней на основании части 14 пункта 155 ЖК РФ с 06.04.2020 по день фактического исполнения обязательства, отметив, что постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 424) предусмотрены следующие специальные меры: положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021, взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт также приостанавливается до 01.01.2021 (пункты 3, 5 Постановления N 424).

С учетом изложенного апелляционный суд признал, что начисление неустойки (пеней) в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 в отношении Учреждения недопустимо в связи с введением моратория, в связи с чем пришел к выводу, что неустойка по дату фактического исполнения обязательства подлежит начислению с 01.01.2021.

Суд округа, изучив материалы дела и доводы жалобы, считает судебные акты подлежащими отмене ввиду следующего.

В силу пункта 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЖК РФ и разъяснениями, приведенными в пункте постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" (далее - Постановление N 64), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Возражая против удовлетворения иска, Учреждение ссылалась на то, что Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга на заседаниях межведомственной комиссии по выявлению объектов государственной собственности СанктПетербурга, обладающих признаками общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и нежилых зданий 26.07.2018 и 19.09.2018 были приняты решения об отнесении нежилого помещения N 1-Н, расположенного по адресу: улица Бабушкина, дом 42, корпус 2 литера А, нежилого помещения N 2-Н, расположенного по адресу Большой Смоленский проспект, дом 26, литера Т и нежилых помещений N 3-Н, 4-Н и 5-Н, расположенных по адресу: улица Бабушкина, дом 47, корпус 3, литера А к общему имуществу многоквартирных домов.

Суды отклонили данный довод, сославшись на положения Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости и/ или отнесение спорных помещений к общему имуществу многоквартирных домов за пределами периода взыскания задолженности.

Между тем суды не учли, что в соответствии с пунктом 3 Постановления N 64 право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В рассматриваемом случае для разрешения спора судам следовало установить каким образом в период начисления взыскиваемых плат фактически использовались спорные помещения, в том числе использовались ли эти помещения для целей, не связанных с обслуживанием многоквартирных домов, и в зависимости от установленного принять судебный акт об удовлетворении или неудовлетворении заявленных требований в отношении указанных помещений.

Представители сторон суду кассационной инстанции какие-либо пояснения по данному вопросу дать не смогли, сообщив, что данный вопрос судами не исследовался.

При таком положении суд округа не может признать дело рассмотренным полно и всесторонне.

Учитывая необходимость для вынесения законного и обоснованного судебного акта установить по делу упомянутые обстоятельства, однако эти полномочия отнесены к компетенции судов, рассматривающих иск по существу, суд округа считает необходимым отменить решение и постановление по настоящему делу и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, после чего принять решение в полном соответствии с нормами материального и процессуального права, а также распределить судебные расходы, в том числе и за рассмотрение дела в суде округа.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2021 по делу N А56-109314/2020 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином судебном составе.

Председательствующий

Е.В. Боголюбова

Судьи

Е.В. Боголюбова М.Г. Власова О.Ю. Нефедова