Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 декабря 2021 г. N Ф07-16806/21 по делу N А56-94674/2020

01 декабря 2021 г.

Дело N А56-94674/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Савицкой И.Г.,

рассмотрев 01.12.2021 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу акционерного общества "Сервис-Недвижимость" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2021 по делу N А56-94674/2020,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Сервис-Недвижимость", адрес: 197348, Санкт-Петербург, Богатырский пр., д. 2, лит. А, каб. 2.34, ОГРН 1077847491127, ИНН 7814379550 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), от 10.09.2020 по делу N 1234/2020, которым Общество привлечено к административной ответственности по пункту 1 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые судебные акты и удовлетворить заявленные требования. Податель жалобы, не оспаривая факт управления многоквартирным домом N 99 по пр. Просвещения в Санкт-Петербурге, обращает внимание, что земельный участок возле названного дома используется собственниками помещений дома по их усмотрению. Так, в частности спорный земельный участок ранее на основании договора от 23.06.2005 N 043К-02106 (И) был передан в аренду закрытому акционерному обществу "ССМУ "ЛенСпецСМУ". Общество обращает внимание, что на сегодняшний день спорный земельный участок не сформирован, и считает, что оно не является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции в силу части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судьей единолично, без вызова участвующих в деле лиц с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 АПК РФ.

Как следует из обжалуемых судебных актов, на основании приказа от 10.08.2020 N 5005-по сотрудниками Комитета 10.08.2020 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, вблизи д. 99, в ходе которого выявлен факт самовольного размещения Обществом элемента благоустройства, а именно - металлического забора протяженностью 10 м с воротами и калиткой, оборудованными автоматизированной системой контроля доступа, на земельном участке с восточной стороны жилого комплекса "Новое созвездие", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 99, лит. А, из состава земель, государственная собственность в отношении которых не разграничена, не прошедшем кадастровый учет, свободном от прав третьих лиц, без оформленных в установленном порядке документов, предусмотренных пунктом 27.4 приложения N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" (далее - Правила N 961).

Названные обстоятельства отражены в акте обследования земельного участка от 10.08.2020 с применением средств фотофиксации и лазерного дальномера.

По факту выявленных нарушений Комитет 27.08.2020 составил в отношении Общества протокол N 626/С/2020 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 16 Закона N 273-7, а постановлением от 10.09.2020 по делу N 1234/2020 признал Общество виновным в совершении вменяемого административного правонарушения и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи (статья 71 АПК РФ), руководствуясь нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Закона N 273-70, Правил N 961, пришли к выводу о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, выразившегося в самовольном размещении элемента благоустройства - металлического забора протяженностью 10 м с воротами и калиткой, оборудованными автоматизированной системой контроля доступа, на земельном участке с восточной стороны жилого комплекса "Новое созвездие", расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения, д. 99, лит. А. и используемого для парковки автомобильного транспорта.

Довод Общества о том, что оно не является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения, был рассмотрен судами и обоснованно ими отклонен, поскольку в соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации именно на Обществе, как на управляющей компании, лежит ответственность за содержание непосредственно как общего имущества самого многоквартирного дома, так и прилегающей к нему территории.

Согласно части 3 статьи 288.2. АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Поскольку таких оснований в ходе изучения доводов кассационной жалобы и материалов дела судом кассационной инстанции не установлено, оснований для удовлетворения жалобы у суда округа не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2021 по делу N А56-94674/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Сервис-Недвижимость" - без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу "Сервис-Недвижимость", адрес: 197348, Санкт-Петербург, Богатырский пр., д. 2, лит. А, каб. 2.34, ОГРН 1077847491127, ИНН 7814379550, из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 30.08.2021 N 9980.

Судья

И.Г. Савицкая