Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 декабря 2021 г. N Ф07-14983/21 по делу N А56-89274/2020

20 декабря 2021 г.

Дело N А56-89274/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от Министерства обороны Российской Федерации Сергеевой А.А. (доверенность от 14.04.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021 по делу N А56-89274/2020,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации, адрес: 119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление Росреестра), от 21.07.2020 N 47/999/001/2020-208540 об отказе в погашении регистрационной записи от 24.04.2007 N 47-78-13/004/2007-127 об аренде в пользу закрытого акционерного общества "Всеволожское СМП" (далее - ЗАО "Всеволожское СМП") в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:18, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, в 2,0 км к востоку от пос. Кузьмоловский; обязании Управления Росреестра погасить в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) указанную регистрационную запись.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "ЛСР. Базовые материалы", адрес: 188751, Ленинградская обл., Приозерский м. р-н, Кузнечнинское г.п., Кузнечное г.п., Заводская ул., д. 8, каб. 203, ОГРН 1114703005273, ИНН 4703124060 (далее - Общество).

Решением от 18.03.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021 решение от 18.03.2021 отменено; заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра в кассационной жалобе просит отменить постановление от 08.07.2021, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение в апелляционный суд. По мнению подателя жалобы, оспариваемый отказ регистрирующего органа в регистрации прекращения аренды является законным ввиду непредставления заявителем доказательств направления арендодателю и получения им уведомления арендатора об отказе от договора либо подписанного сторонами соглашения о расторжении договора; не доказано соблюдение арендатором порядка расторжения договора.

Министерство в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая выводы апелляционного суда соответствующими имеющимся в деле доказательствам и нормам права.

В судебном заседании представитель Министерства против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области (арендодатель) и ЗАО "Всеволожское СМП" (правопредшественник Общества, далее также Общество) (арендатор) заключили договор от 28.03.2007 N 120-Н (в редакции дополнительного соглашения от 12.11.2008 N 1) аренды земельного участка общей площадью 22,7 га с кадастровым номером 47:07:0940001:18, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, в 2,0 км к востоку от пос. Кузьмоловский, относящегося к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, для проведения рекультивации с последующей добычей песка сроком до 31.03.2011.

В соответствии с пунктом 6.1 договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон; в случае, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении договора, то он считается продленным на неопределенный срок.

Участок передан арендатору по акту приема-передачи от 01.04.2007.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 24.04.2007 за регистрационным номером 47-78-13/004/2007-127.

Письмом от 09.08.2013 N 03-7270 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области уведомило Общество о передаче договоров аренды, в том числе спорного договора, федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (далее - Учреждение) в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом".

Общество направило в адрес Учреждения письмо от 22.08.2013, в котором просило в связи с окончанием срока действия лицензии на право разработки месторождения песка расторгнуть договор от 28.03.2007 N 120-Н, принять земельный участок по акту приема-передачи.

В дальнейшем Общество со ссылкой на отказ представителей собственника прибыть для принятия земельного участка составило односторонний акт от 18.11.2013 сдачи-приемки рекультивированных земель карьера месторождения "Кузьмоловское", в том числе земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:18.

Министерство обратилось в регистрирующий орган с заявлением от 21.01.2020 о регистрации прекращения договора аренды, приложив письмо Общества от 22.08.2013 и акт возврата участка от 18.11.2013.

Регистрационные действия были приостановлены, а затем уведомлением от 21.07.2020 N 47/999/001/2020-208540 Управление Росреестра сообщило Министерству об отказе в государственной регистрации прекращения договора от 28.03.2007 N 120-Н, поскольку не устранены причины, препятствующие государственной регистрации, а именно не представлены документы, подтверждающие основания для прекращения обременения, - соглашение сторон об изменении или расторжении договора либо решение суда о расторжении договора.

Министерство, ссылаясь на то, что в регистрирующий орган были представлены документы, достаточные для регистрации прекращения договора аренды, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отношения, связанные с государственным кадастровым учетом объектов недвижимого имущества и государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Частью 1 статьи 26 Закона о регистрации предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации, в частности, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5). Если по истечении срока, на который государственная регистрация была приостановлена, не устранены причины, препятствующие государственной регистрации, регистрирующий орган отказывает в государственной регистрации прав (статья 27 Закона о регистрации).

Исходя из положений статей 310, 450, 450.1, пункта 2 статьи 621, пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды имущества, заключенный на неопределенный срок, может быть прекращен в результате одностороннего отказа от него любой стороны, предупредившей другую сторону об отказе от договора за срок, определенный законом или договором.

Апелляционный суд, проанализировав собранные по делу доказательства, пришел к правомерному выводу, что в данном случае договор от 28.03.2007 N 120-Н аренды земельного участка, который по окончании определенного в нем срока был возобновлен на неопределенный срок, прекратился в связи с односторонним отказом от договора арендатора, направившего арендодателю соответствующее уведомление и акт сдачи-приемки земельного участка.

Суд апелляционной инстанции, установив, что письмо Общества и акт возврата земельного участка были представлены Министерством с заявлением о государственной регистрации прекращения аренды, приняв во внимание позицию Общества, подтвердившего свое волеизъявление на прекращение договора, правомерно признал оспариваемый отказ Управления Росреестра незаконным и удовлетворил заявленные требования.

Доводы подателя жалобы подлежат отклонению, поскольку исходя из положений статьи 450 ГК РФ договор может быть прекращен не только по соглашению сторон или по решению суда. Представление Министерством на государственную регистрацию прекращения аренды письма другой стороны, в котором явно выражена воля на отказ от договора, в данном случае само по себе является подтверждением получения арендодателем уведомления арендатора.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемое постановление законным и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данного судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021 по делу N А56-89274/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева М. В. Захарова Т.И. Сапоткина