Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 декабря 2021 г. N Ф07-17882/21 по делу N А13-13608/2020

22 декабря 2021 г.

Дело N А13-13608/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Филиппова А.Е. и Щуриновой С.Ю.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью промышленно-производственной фирмы "ЛИТ" Сахаровой Л.В. (доверенность от 13.12.2021),

рассмотрев 22.12.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью промышленно-производственной фирмы "ЛИТ" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 21.05.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2021 по делу N А13-13608/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АкваЛайн", адрес: 160009, г. Вологда, ул. Ветошкина, д. 15, оф. 209, ОГРН 1123536001357, ИНН 3510008972 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью промышленно-производственной фирмы "ЛИТ", адрес: 160004, г. Вологда, ул. Товарная, д. 1А, ОГРН 1043500090160, ИНН 3525144142 (далее - Фирма), 37 312 руб. 82 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по декабрь 2019 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены временный управляющий Общества Бухарин Сергей Владимирович, индивидуальный предприниматель Щапин Александр Николаевич (далее - Предприниматель), общество с ограниченной ответственностью "Вторресурсы Белозерск" (далее - Компания).

Решением суда первой инстанции от 21.05.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.09.2021, иск удовлетворен полностью.

В кассационной жалобе Фирма, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить принятые по делу судебные акты и принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы указывает, что отношения между Обществом и Фирмой не были урегулированы в течение 2019 года.

Заявитель ссылается на то, что Общество не представило достоверных и неоспоримых доказательств оказания услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Как следует из кассационной жалобы, оригиналы маршрутных листов и договоров для обозрения в судебные заседания не предоставлялись. По мнению заявителя, нельзя считать доказанным факт вывоза ТКО, руководствуясь двумя комплектами не тождественных между собой копий маршрутных листов.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их обоснованными и законными.

В судебном заседании представитель Фирмы подтвердил доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Общество, временный управляющий Общества, Предприниматель и Компания о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фирме на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 35:24:0201020:62, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Товарная, и помещения N N 38, 39, 39А, 22, 22А, 23А, 24, 24А, 31, 35-37, 40-44, 48, 49, 50, расположенные по адресу: г. Вологда, ул. Благовещенская, д. 78.

На основании соглашения между Департаментом топливно-энергетического комплекса Вологодской области и Обществом от 10.04.2018 Общество является региональным оператором и осуществляет деятельность по обращению с ТКО в Восточной зоне Вологодской области с 01.01.2019.

В 2019 году Общество оказало Фирме услуги по вывозу ТКО, которые Фирма не оплатила.

В претензионном письме от 26.08.2020 Общество уведомило Фирму о наличии задолженности за оказанные услуги.

Ссылаясь на неисполнение Фирмой обязательств по оплате за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января по декабрь 2019 года по договору от 01.01.2019 N Ю-01858 (далее - Договор), Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций исковые требования удовлетворили, признав их обоснованными по праву и по размеру.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с ТКО - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Согласно пункту 8(4) Правил N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу пункта 8 (17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Из материалов дела следует, что Общество исполнило указанные требования Правил N 1156, типовой договор был размещен в газете "Красный Север", а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Как указано в пункте 8 (17) Правил N 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как правомерно указали суды, исходя из смысла приведенных норм, законодательством не предусмотрены внедоговорные отношения по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае неподписания сторонами договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019 данный договор считается заключенным на условиях типового договора.

Материалы дела не содержат доказательств того, что Фирма обращалась в суд для рассмотрения разногласий, возникших при заключении Договора.

Таким образом, суды обоснованно признали несостоятельным довод подателя жалобы о том, что между сторонами отсутствовали договорные отношения.

Факт оказания Обществом услуг по обращению с ТКО по адресам: г. Вологда, ул. Товарная, д. 1А и г. Вологда, ул. Благовещенская, д. 78, подтверждается представленными в материалы дела УПД от 31.12.2019 N N РО000043595, РО000043596, РО000043597, РО000043598, РО000043599, РО000043600, РО000043601, РО000043602, РО000043603, РО000043604, РО000043605, РО000043594, корректировочными счетами-фактурами от 31.03.2020 NN РО000010110, РО000010111, РО000010112, РО000010113, РО000010114, РО000010115, РО000010116, которые Фирмой не подписаны и оставлены без оплаты.

Возражая против требований истца, Фирма сослалась на то, что помещения, не переданные в аренду, по адресу ул. Благовещенская, д. 78, ответчиком в 2019 году не использовались, закрыты ролетами, следовательно, ТКО не образовывались. Как указал ответчик, контейнеры по адресу: ул. Товарная, д. 1А, находятся на закрытой территории, Общество или субподрядчики доступа к ним не имели. В подтверждение указанных доводов Фирма представила фотографии помещений по спорным адресам, договор оказания услуг по контролю территории от 09.01.2019.

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что Фирмой не подтвержден факт отсутствия ведения деятельности в 2019 году и, как следствие, не образования ТКО, поскольку выписка из ЕГРЮЛ не содержит сведений о прекращении деятельности Фирмы как юридического лица, в налоговый орган представляется бухгалтерская отчетность с доходом от реализации товаров и численностью сотрудников, в связи с чем, Фирма является действующей организацией, имеющая права и обязанности, установленные действующим законодательством.

Также суды верно отметили, что взыскание неосновательного обогащения и процентов решениями суда по делам N А13-2758/2017 и N А13-21729/2017 подтверждает лишь наличие кредиторской задолженности Фирмы, но не является доказательством приостановления деятельности. Представленные Фирмой фотографии территории и помещений суды не признали бесспорными доказательствами отсутствия ведения деятельности и отсутствия доступа к контейнерам за спорный период, поскольку установить дату съемки не представляется возможным.

Общество в подтверждение факта оказания услуг представило договоры субподряда по вывозу ТКО, заключенные с Предпринимателем и Компанией, согласно которым указанные лица осуществляют вывоз ТКО в пределах зоны регионального оператора.

В отзыве на исковое заявление Предприниматель подтвердил оказание услуг по транспортировке ТКО в 2019 году по договору субподряда.

Предприниматель также представил в материалы дела маршрутные журналы, согласно которым им осуществлялся вывоз ТКО по спорным адресам: г. Вологда, ул. Товарная, и г. Вологда, ул. Благовещенская.

Как установлено судами, в материалах дела отсутствуют документы, содержащие мотивированный отказ Фирмы от приемки выполненных работ за спорный период, а также претензии относительно качества и объема оказываемых Обществом услуг, не представлены доказательства уклонения регионального оператора от оказания услуг.

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что Фирма не пользовалась услугами Общества по вывозу ТКО, Фирма не представила.

Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу о том, что совокупность предъявленных в материалы дела доказательств свидетельствует о доказанности факта оказания Обществом спорных услуг Фирме.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и доводы, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности заявленных требований по праву и по размеру, и правомерно удовлетворили исковые требования.

Доводы, приведенные Фирмой в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судами.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

Приостановление исполнения обжалуемых судебных актов по настоящему делу, принятое определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.11.2021, подлежит отмене в соответствии с частью 4 статьи 283 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 21.05.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2021 по делу N А13-13608/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью промышленно-производственной фирмы "ЛИТ" - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Вологодской области от 21.05.2021 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2021 по делу N А13-13608/2020, принятое определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.11.2021 по настоящему делу.

Председательствующий

В.К. Серова

Судьи

В.К. Серова А.Е. Филиппов С.Ю. Щуринова