Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 декабря 2021 г. N Ф07-17243/21 по делу N А56-117482/2020

27 декабря 2021 г.

Дело N А56-117482/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ПетроФуд" Кагановской В.В. (доверенность от 21.12.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПетроФуд" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2021 по делу N А56-117482/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ПетроФуд", адрес: 188645, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Всеволожск, Взлетная ул., д. 28, оф. 1Н, ОГРН 1157847039371, ИНН 7810336442 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, адрес: 188643, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Всеволожск, Колтушское ш., д. 138, ОГРН 1064703000911, ИНН 4703083640 (далее - Администрация), о признании за истцом права пользования земельным участком с кадастровым номером 47:07:1302051:3124, расположенным по адресу: Ленинградская обл., МО "Всеволожский район", Всеволожское лесничество, Всеволожское участковое лесничество, квартал N 51 (части выделов 2, 4, 6, 7, 13, 15), на котором находится здание с кадастровым номером 47:07:0000000:76467, на условиях долгосрочной аренды в связи с переходом к истцу права собственности на находящийся на участке объект недвижимости; обязании Администрации заключить договор аренды указанного участка.

Решением от 21.04.2021 иск удовлетворен.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2021 решение от 21.04.2021 отменено; в удовлетворении иска отказано.

Общество в кассационной жалобе просит отменить постановление от 08.08.2021, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов этого суда обстоятельствам дела, и оставить в силе решение от 21.04.2021. По мнению подателя жалобы, указанное Администрацией основание для отказа в предоставлении участка не предусмотрено земельным законодательством; суд апелляционной инстанции не проверил на соответствие законодательству отказ Администрации в предоставлении истцу участка в аренду; Общество имеет право на предоставление ему в долгосрочную аренду земельного участка, на котором расположена часть принадлежащего истцу объекта недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы.

Администрация о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, однако в суд своего представителя не направила, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу с 02.09.2020 на праве собственности принадлежит нежилое здание холодильного комплекса площадью 4425,9 кв. м с кадастровым номером 47:07:0000000:76467, расположенное по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Всеволожск, Коммунально-складская зона, квартал N 6, лит. А.

Данное здание находится на земельном участке площадью 27 196 кв. м с кадастровым номером 47:07:1302051:571, также принадлежащем истцу на праве собственности.

Указанные объекты недвижимости приобретены Обществом по договору купли-продажи от 27.08.2020 у общества с ограниченной ответственностью "Хорс", которое, в свою очередь, приобрело здание холодильного комплекса у застройщика - общества с ограниченной ответственностью "ИНКО-Нева" (далее - ООО "ИНКО-Нева") на основании договора купли-продажи от 26.07.2013 N 1кп.

Смежным с земельным участком с кадастровым номером 47:07:1302051:571 является земельный участок площадью 15 710 кв. м с кадастровым номером 47:07:1302051:3124.

Как указал истец в исковом заявлении, оба земельных участка сформированы из земельного участка площадью 4,2940 га, который был выделен ООО "ИНКО-Нева" в 2005 году для реализации инвестиционного проекта по строительству комплекса по хранению замороженных продуктов в коммунально-складской зоне г. Всеволожска. При этом после размежевания исходного участка часть принадлежащего Обществу здания оказалась на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1302051:3124, в отношении которого 03.07.2020 зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Общество обратилось в Администрацию с заявлением от 27.10.2020 об оказании ему как собственнику недвижимого имущества содействия в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302051:3124, на котором находится этот объект.

Администрация письмом от 16.11.2020 сообщила Обществу об отсутствии правовых оснований для предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов, в том числе в связи с отсутствием информации об объектах недвижимости, принадлежащих заявителю и расположенных на испрашиваемом участке.

Общество, полагая, что как собственник здания, расположенного на участке, имеет исключительное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302051:3124 в аренду без проведения торгов, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Порядок, основания и условия предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, определены главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, по общему правилу, собственникам зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставлено исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду.

В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Согласно подпункту 9 пункта 2 той же статьи без проведения торгов может быть заключен договор аренды земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, с собственниками зданий, сооружений, помещений в них.

Статьей 39.16 ЗК РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в частности, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1); на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (пункт 4).

Как установлено апелляционным судом и подтверждается материалами дела, в собственности Общества находится здание холодильного комплекса и земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302051:571, занятый этим зданием; на испрашиваемом участке площадью 15 710 кв. м оказалась часть (меньшая) принадлежащего Обществу здания.

Суд апелляционной инстанции, установив данные обстоятельства, правомерно пришел к выводу об отсутствии предусмотренных ЗК РФ оснований для предоставления Обществу без проведения торгов в долгосрочную аренду испрашиваемого земельного участка в порядке реализации собственником недвижимости исключительного права на приобретение участка, занятого этой недвижимостью, ввиду недоказанности формирования земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302051:3124 исключительно для обслуживания принадлежащего истцу здания, а также нахождения на спорном участке иных объектов, принадлежность которых Обществу не подтверждена.

Формирование после завершения строительства здания земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:1302051:571 и 47:07:1302051:3124 таким образом, что часть единого объекта оказалась расположенной на смежном участке, может свидетельствовать о допущенной при формировании участков ошибке, в связи с чем Общество как собственник здания не лишено возможности воспользоваться иными способами защиты в целях приведения границ участков в соответствие с границами принадлежащего ему здания.

При таком положении суд апелляционной инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Довод подателя жалобы о том, что в письме Администрации не указаны предусмотренные статьей 39.16 ЗК РФ основания для отказа в предоставлении земельного участка и суд апелляционной инстанции не проверил на соответствие законодательству отказ Администрации в предоставлении истцу участка в аренду, подлежит отклонению, поскольку предметом заявленного Обществом требования являлось признание за ним права пользования земельным участком на условиях долгосрочной аренды, а не оспаривание решения органа местного самоуправления.

Ссылка Общества на то, что земельный участок необходим ему для продолжения реализации инвестиционного проекта, также несостоятельна, поскольку в указанных целях земельный участок предоставляется в ином порядке, чем в связи с нахождением на участке объекта недвижимости.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемое постановление законным и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данного судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2021 по делу N А56-117482/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПетроФуд" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева М. В. Захарова Т.И. Сапоткина