Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 января 2022 г. N Ф07-19230/21 по делу N А66-4698/2021

20 января 2022 г.

Дело N А66-4698/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Захаровой М.В., Рудницкого Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ФинМеханика" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021 по делу N А66-4698/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ФинМеханика" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования городского поселения - поселка Васильевский Мох Калининского района Тверской области (далее - Администрация), выразившегося в не предоставлении заявителю ответа на запрос о предоставлении разрешения на использование земельного участка с кадастровым номером 69:10:0140139:1 и установление сервитутов.

В дальнейшем заявлением от 09.06.2021 Общество уточнило заявленные требования и просило признать незаконным бездействие Администрации в части не направления ответа в адрес заявителя на представленный запрос.

Решением от 09.06.2021 суд первой инстанции признал незаконным бездействие Администрации по не направлению в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ), ответа (уведомления) в адрес Общества на его обращение о предоставлении разрешения на использование земельного участка с кадастровым номером 69:10:0140139:1.

Постановлением апелляционного суда от 13.09.2021 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы апелляционного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебный акт принят с нарушением норм материального права, просит постановление отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 24.02.2021 Общество направило Администрации обращение о предоставлении Обществу разрешение на использование земельного участка с кадастровым номером 69:10:0140139:1 для целей функционирования базовой станции сотовой связи без предоставления земельного участка и установления сервитутов.

Данное заявление было получено Администрацией 25.02.2021 и зарегистрировано под входящим номером N 111.

Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что ответ на обращение по истечении установленного законом тридцатидневного срока Обществу не был дан.

Суд первой инстанции признал заявленные Обществом требования подлежащими удовлетворению.

Апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции, и пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого постановления апелляционного суда.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела Администрацией в адрес Общества с отзывом на заявление представлено письмо от 23.03.2021 N 151, в котором Администрация информирует заявителя о продлении срока рассмотрения его заявления до момента получения соответствующего ответа от общества с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл", но не более чем на 30 дней, то есть до 26.04.2021.

Впоследствии Администрацией в адрес Общества направлено письмо от 16.04.2021 N 204, в котором заявителю сообщается об отказе в выдаче испрашиваемого им разрешения. Факт направления данного письма по юридическому адресу Общества подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах апелляционный суд обоснованно признал, что на момент рассмотрения настоящего спора Администрация фактически совершила необходимые действия по рассмотрению заявления Общества, приняв решение, оформленное письмом от 16.04.2021 N 204 и направив его заявителю.

Кассационная инстанция отмечает, что указанные действия фактически были совершены Администрацией до истечения срока, установленного для рассмотрения заявления Общества с учетом его правомерного продления в порядке, установленном Законом N 59-ФЗ. При этом Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями 13.04.2021, то есть до истечения срока, отведенного Администрации для рассмотрения его обращения (26.04.2021).

Таким образом, как на момент обращения Общества в арбитражный суд, так и на момент рассмотрения судом первой инстанции дела по существу, бездействия по не направлению ответа на запрос Общества со стороны Администрации не имелось.

Кассационная инстанция считает, что при указанных обстоятельствах права Общества, за защитой которых оно обратилось в арбитражный суд, не были нарушены, основания для удовлетворения заявленных Обществом требований отсутствовали.

То обстоятельство, что Администрация не подтвердила надлежащим образом уведомление Общества о продлении срока рассмотрения его заявления (факт получения Обществом письма от 23.03.2021 N 151 не доказан) не может свидетельствовать само по себе о нарушении прав заявителя, поскольку в связи с правомерным изменением срока рассмотрения обращения от 24.02.2021 у Общества не могли возникнуть какие-либо негативные правовые последствия.

Учитывая изложенное, апелляционный суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований. Кассационная инстанция считает, что обжалуемое постановление апелляционного суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021 по делу N А66-4698/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ФинМеханика" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин М. В. Захарова Г.М. Рудницкий