Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 февраля 2022 г. N Ф07-20143/21 по делу N А56-31552/2021

10 февраля 2022 г.

Дело N А56-31552/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., Старченковой В.В.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" Пахомовой Е.Б. (доверенность от 29.03.2021 N 213), от товарищества собственников жилья "Искровское" Топилина М.М. (доверенность от 07.12.2021),

рассмотрев 08.02.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2021 по делу N А56-31552/2021,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", адрес: 190000, Санкт-Петербург, улица Малая Морская, дом 12, литера А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к товариществу собственников жилья "Искровское", адрес: 193168, Санкт-Петербург, Искровский проспект, дом 19, корпус 1, ОГРН 1057812677713, ИНН 7811328853 (далее - Товарищество), о возложении на Товарищество обязанности представить, а в случае отсутствия - изготовить и передать одновременно на бумажном и на электронном носителе следующие сведения по многоквартирному дому: Санкт-Петербург, Искровский проспект, дом N 19, корпус 1:

1.1 Дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме;

1.2 Наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

1.3 Реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

В случае удовлетворения судом исковых требований полностью или частично обязать ответчика представить истребуемые сведения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ответчика неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда (в случае удовлетворения судом исковых требований истца полностью или частично) и взыскивать 1 000 руб. за каждый день непредоставления истребуемых сведений до момента исполнения ответчиком решения суда в полном объеме.

Решением суда первой инстанции от 13.07.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.10.2021, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты и удовлетворить иск. Как указывает податель жалобы, обязанность предоставления Товариществом затребованных Предприятием сведений императивно установлена положениями пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и пункта 1 части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

По мнению Предприятия, отсутствие у Товарищества сведений о собственниках и пользователях жилых помещений в многоквартирном доме, включающих в себя дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, не отменяет действие пункта 6 Правил N 354, дающего ресурсоснабжающей организации право требования соответствующей информации и закрепляющего за Товариществом обязанности по ее предоставлению.

В отзыве на кассационную жалобу Товарищество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Товарищества возражал против её удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в зоне теплоснабжения Предприятия, оказывающего услуги по горячему водоснабжению и отоплению, расположен многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, Искровский проспект, дом N 19, корпус 1 (далее - МКД), находящийся в управлении Товарищества.

В сентябре 2019 года собственники помещений в МКД приняли решение о переходе с 01.09.2019 на прямые договоры с Предприятием, оформленное протоколом общего собрания от 03.09.2019.

Предприятие направило в адрес Товарищества письмо от 18.02.2021 N 58-13/7437 с требованием предоставить сведения, предусмотренные пунктом 6 Правил N 354.

Часть сведений, входящих в перечень, установленный пунктом 6 Правил N 354, Товарищество представило.

Отказ Товарищества в предоставлении следующих данных: дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме; наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии), явился основанием для предъявления настоящего иска.

Отказывая в иске, суды исходили из того, что Товарищество предоставило Предприятию все имеющиеся у него сведения, необходимые ресурсоснабжающей организации для начисления платы за отопление и горячее водоснабжение. Действующим законодательством не предусмотрен механизм по предоставлению спорной информации. Товарищество не имеет права и обязанности по осуществлению сбора, обновления, хранения и обработки персональных данных граждан в целях управления жилым домом, в связи с чем требования Предприятия являются неисполнимыми.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов, в том числе, ведением реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, сбором, обновлением и хранением информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных (подпункт "б" пункта 4 Правил N 416).

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 названного Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление МКД, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета.

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 N 897 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями" пункт 6 Правил N 354 дополнен среди прочего абзацами седьмым, восьмым, шестнадцатым, согласно которым управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в МКД, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в МКД является юридическое лицо; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе.

При этом предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Суд кассационной принимает во внимание, что абзацы семь и восемь пункта 6 Правил N 354 являлись предметом судебного контроля. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2021 N АКПИ21-732 пункт 6 Правил N 354 признан соответствующим жилищному законодательству, гражданскому законодательству и законодательству в области персональных данных.

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, Товарищество обладает (должно обладать) сведениями в отношении собственников и нанимателей помещений, указанными в пункте 6 Правил N 354.

Как указывало Предприятие при рассмотрении спора, оно истребует сведения, предоставление которых предусмотрено императивными нормами действующего законодательства.

С учетом изложенного следует признать, что выводы судов не соответствует представленным в материалы дела доказательствам, сделаны с неправильным применением норм материального и процессуального права, что является основанием для отмены обжалуемых судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда (пункт 3 части 1 статьи 287 АПК РФ).

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить, соответствуют ли истребуемые Предприятием сведения перечню, приведенному в пункте 6 Правил N 354, определить размер судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, при правильном применении норм материального и процессуального права разрешить спор, распределить судебные расходы сторон, в том числе понесенные при подаче кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2021 по делу N А56-31552/2021 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином составе суда.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова В.К. Серова В.В. Старченкова