Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 февраля 2022 г. N Ф07-17191/21 по делу N А13-5975/2021

24 февраля 2022 г.

Дело N А13-5975/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Александровой Е.Н., Родина Ю.А.,

рассмотрев 21.02.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Пицулина Юрия Александровича на решение Арбитражного суда Вологодской области от 13.09.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2021 по делу N А13-5975/2021,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Пицулин Юрий Александрович, ОГРНИП 304352816700109, ИНН 352800473352 (далее - Предприниматель), обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонного), адрес: 162602, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Труда, д. 49, ОГРН 1023501245074, ИНН 3528076797 (далее - Управление), от 09.04.2021 N 045F07210000625 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств; об обязании Управления произвести возврат 125 139 руб. 88 коп. излишне уплаченных страховых взносов.

Решением суда от 25.11.2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2021, заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Предприниматель, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.

Податель кассационной жалобы считает, что срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов не пропущен, поскольку о переплате страховых взносов Предприниматель узнал из справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей от 29.03.2021 N 3010.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Пицулин Юрий Александрович зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя и в период с 2014 по 2016 годы применял упрощенную систему налогообложения (далее - УСН) с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов", а также состоял на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве плательщика страховых взносов.

Предприниматель представил в налоговый орган налоговые декларации по УСН за 2014 - 2016 годы, согласно которым доход Предпринимателя за 2014 год составил 87 834 822 руб. 43 коп., за 2015 год - 66 036 169 руб. 72 коп., за 2016 год - 320 689 руб. 73 коп.

Предприниматель, самостоятельно в соответствии с пунктом 2 части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) рассчитав страховые взносы за 2014, 2015, 2016 годы, перечислил их в бюджет.

Предприниматель 31.03.2021 обратился в Управление с заявлением о перерасчете страховых взносов с учетом произведенных расходов и возврате излишне уплаченных 125 139 руб. 88 коп. страховых взносов.

Решением Управления от 09.04.2021 N 045F07210000625 Предпринимателю отказано в возврате 152 691 руб. 98 коп. уплаченных страховых взносов в связи с истечением трехлетнего срока со дня их уплаты.

Предприниматель оспорил решение Управления в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела и представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 26, 28 Закона N 212-ФЗ, статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), статей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.06.2001 N 173-О (далее - Определение N 173-О), правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 08.11.2006 N 6219/06, от 25.02.2009 N 12882/08 (далее - Постановление N 12882/08), от 13.04.2010 N 17372/09, установив, что с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов Предприниматель обратился в Управление за пределами трехлетнего срока, установленного частью 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ и пунктом 7 статьи 78 НК РФ, на момент обращения с настоящим заявлением в суд истек трехлетний срок исковой давности, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в период до 01.01.2017 регулировались положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 функции по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу этого Закона.

Как определено частью 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов предусмотрен статьей 26 Закона N 212-ФЗ.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (пункт 3 статьи 21 Закона N 250-ФЗ).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ установлено, что налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченного либо излишне взысканного налога, пеней и штрафов.

Согласно пункту 7 статьи 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 57) в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога либо неполучения ответа в установленный законом срок налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанной суммы.

При проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм (пункт 79 Постановления N 57).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 173-О, содержащаяся в пункте 8 статьи 78 НК РФ норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 ГК РФ).

Общий срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ, составляет три года.

Как следует из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 12882/08, вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств.

Оценив представленные доказательства, установив, что заявленные к возврату как излишне уплаченные суммы страховых взносов уплачены Предпринимателем не позднее 27.03.2017, а с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам Предприниматель обратился в Управление 31.03.2021, суды пришли к выводу о том, что требование о возврате переплаты заявлено с пропуском срока, установленного пунктом 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ и пунктом 7 статьи 78 НК РФ, в связи с чем Предпринимателем утрачено право на возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов.

При таких обстоятельствах оснований для возврата Предпринимателю излишне уплаченных сумм страховых взносов в спорной сумме у Управления не имелось.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения с указанным заявлением в пределах установленного законом срока Предпринимателем в материалы дела не представлено.

Довод кассационной жалобы о том, что о факте излишней уплаты страховых взносов Предпринимателю стало известно 29.03.2021 из справки о состоянии расчетов N 3010 был исследован судами, получил надлежащую правовую оценку и признан необоснованным.

Суды установили, что переплата по страховым взносам возникла у Предпринимателя в результате применения при расчете страховых взносов правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-П. Учтя, что названное Постановление было опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 02.12.2016, суды признали, что о своем праве исчислять страховые взносы за 2014 - 2016 годы с учетом сумм понесенных расходов Предприниматель должен был знать с 02.12.2016. Следовательно, с указанной даты Предприниматель имел возможность для правильного исчисления страховых взносов. Несообщение Управлением о наличии переплаты по страховым взносам не означает, что сам Предприниматель не должен был знать о состоянии его расчетов с бюджетом.

Суды также установили, что с настоящим заявлением Предприниматель обратился в арбитражный суд 11.05.2021, то есть по истечении трехлетнего срока, установленного статьей 196 ГК РФ.

Выводы судов соответствуют материалам дела, сделаны при правильном применении норм материального права. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, а фактически выражают несогласие с ними и повторяют позицию Предпринимателя по спору, в связи с чем подлежат отклонению.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 13.09.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2021 по делу N А13-5975/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Пицулина Юрия Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев Е.Н. Александрова Ю.А. Родин