Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 февраля 2022 г. N Ф07-18439/21 по делу N А05-4158/2021

24 февраля 2022 г.

Дело N А05-4158/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Рудницкого Г.М. и Чуватиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе на решение Арбитражного суда Архангельской области от 21.06.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021 по делу N А05-4158/2021,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Северное производственное объединение "Арктика", адрес: 164500, Архангельская обл., г. Северодвинск, Архангельское ш., д. 34, ОГРН 1082902000180, ИНН 2902057930 (далее - общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе, адрес: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, ул. Карла Либкнехта, д. 2, ОГРН 1092901006725, ИНН 2901194203 (далее - МТУ Росимущества), об обязании МТУ Росимущества осуществить перерасчёт годовой арендной платы на 2020 год в сумме 82 943 руб. 48 коп. по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 09.04.2008 N 343/23 и произвести зачёт 82 943 руб. 48 коп. в счёт арендных платежей по указанному договору в 2021 году (с учётом уточнения требований).

Решением суда от 21.06.2021 иск удовлетворён. Постановлением апелляционного суда от 10.11.2021 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МТУ Росимущества просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы ссылается на то, что согласно сведениям, внесенным Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 31.12.2019 составляла 9 561 052 руб. 48 коп., а изменения в сведения ЕГРН в части размера кадастровой стоимости внесены после 01.01.2020, считает, что новый размер кадастровой стоимости при расчёте арендной платы подлежит применению с 01.01.2021.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

МТУ Росимущества (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор от 09.04.2008 N 343/23 аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка площадью 26 096 кв. м с кадастровым номером 29:28:107055:0137, расположенного относительно ориентира по адресу: г. Северодвинск, Архангельское ш., д. 37, имеющего вид разрешённого использования - "для эксплуатации промплощадки N 2".

Согласно пункту 2.1 договора он вступает в силу с даты его государственной регистрации и действует по 08.04.2057.

В соответствии с пунктом 5.2.5 договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

Размер арендной платы и порядок расчётов определены в разделе 3 договора. Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы изменяется при изменении базовой ставки арендной платы в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации; арендодатель направляет арендатору расчёт размера арендной платы; подписание дополнительных соглашений в данном случае не требуется.

Договор зарегистрирован в ЕГРН 19.05.2008.

Уведомлением от 04.03.2020 N 29/1370 МТУ Росимущества направило обществу расчёт размера арендной платы на 2020 год, произведённый по ставке 2 % от кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 31.12.2019, согласно которому размер годовой арендной платы составляет 191 221 руб., при этом расчёт составлен с применением кадастровой стоимости участка в размере 9 561 052 руб. 48 коп.

Общество перечислило арендодателю 191 221 руб. арендной платы за 2020 год, что подтверждается платёжными поручениями от 18.03.2020 N 32575, от 22.06.2020 N 36147, от 21.09.2020 N 40787 и от 11.12.2020 N 45215.

Общество обратилось в МТУ Росимущества (письмо от 25.02.2021 N 58-08/3150) с просьбой о перерасчёте арендной платы за 2020 год, указывая на то, что расчёт арендной платы за этот период должен быть произведён исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 5 413 876 руб. 16 коп., утверждённой постановлением Министерства имущественных отношений Архангельской области от 21.11.2019 N 16-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения на территории Архангельской области".

Письмом от 04.03.2021 N 29/1302 арендодатель отказал арендатору в перерасчёте арендной платы, сославшись на то, что в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка арендная плата подлежит перерасчёту по состоянию на 01.01.2021, полагая, что изменение кадастровой стоимости участка произошло после внесения сведений о новой кадастровой стоимости в ЕГРН, то есть в 2020 году.

Считая незаконным отказ МТУ Росимущества в перерасчёте арендной платы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций признали требования общества законными и удовлетворили иск.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

Согласно статье 24.13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости. Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - перечень), формируется и предоставляется заказчику работ по его запросу органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, в порядке и в соответствии с требованиями к содержанию запроса, которые установлены уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В соответствии со статьёй 24.15 этого же закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

Согласно статье 24.17 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в течение двадцати рабочих дней с даты принятия отчета об определении кадастровой стоимости заказчик работ принимает акт об утверждении содержащихся в таком отчёте кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости для кадастрового квартала, населенного пункта, муниципального района, городского округа, субъекта Российской Федерации (далее - акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости), который вступает в силу после даты его официального опубликования (обнародования). Датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости считается дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и соответствующей нормы такого акта.

При разрешении настоящего спора суды установили, что изменение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:28:107055:137 произошло в связи с проведением кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Архангельской области. Постановлением Министерства имущества Архангельской области от 21.11.2019 N 16-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения на территории Архангельской области" утверждены результаты определения кадастровой стоимости, в том числе арендованного обществом земельного участка по состоянию на 01.01.2019.

Указанное постановление опубликовано на официальном интернет-портале 26.11.2019.

На основании оценки установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств суды обоснованно посчитали, что новая кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению при расчёте арендной платы по состоянию на 01.01.2020, установили, что имеется переплата по договору аренды, и правомерно удовлетворили требование общества о зачёте излишне уплаченных арендатором денежных средств в счёт арендной платы по договору за последующий период.

Такой подход соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 N 15117/11.

Доводы подателя жалобы являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и получили правильную правовую оценку.

При этом суды первой и апелляционной инстанции правильно руководствовались положениями статей 424, 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1, подпункта 1 пункта 3 статьи 39.7, статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 2 и 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582. При этом суды исходили из толкования норм права, приведённого в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Суды установили, что изменение кадастровой стоимости земельного участка, находящегося у общества в аренде, произошло в 2019 году, и сделали правильный вывод о том, что новый размер арендной платы подлежал применению с 01.01.2020. Поскольку арендатором перечислена излишняя арендная плата за спорный период в размере 82 943 руб. 48 коп., эта сумма подлежит зачёту в счёт арендных платежей за последующий период - 2021 год.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 21.06.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021 по делу N А05-4158/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Т.И. Сапоткина Г.М. Рудницкий Е.В. Чуватина