Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2021 г. N 14АП-8803/21 по делу N А05-4158/2021

г. Вологда

10 ноября 2021 г.

Дело N А05-4158/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 10 ноября 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Тарасовой О.А. и Шадриной А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузьминой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе на решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 июня 2021 года по делу N А05-4158/2021,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Северное производственное объединение "Арктика" (адрес: 164500, Архангельская обл., г. Северодвинск, Архангельское шос., д. 34; ОГРН 1082902000180, ИНН 2902057930; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ), к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (адрес: 163000, г. Архангельск, ул. Карла Либкнехта, д. 2; ОГРН 1092901006725, ИНН 2901194203; далее - Управление) о возложении на Управление обязанности по осуществлению перерасчета годовой арендной платы на 2020 год в сумме 82 943 руб. 48 коп. по договору от 09.04.2008 N 343/23 аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка и зачесть сумму 82 943 руб. 48 коп. в счет арендных платежей по указанному договору в 2021 году.

Решением суда от 21.06.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме; суд обязал Управление произвести перерасчет годовой арендной платы по договору аренды от 09.04.2008 N 343/23 находящегося в федеральной собственности земельного участка за 2020 год в сумме 82 943 руб. 48 коп. и зачесть сумму 82 943 руб. 48 коп. в счет арендных платежей по указанному в договору в 2021 году. Также решением суда с Управления в пользу Общества взыскано 3 318 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Управление с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы со ссылкой на пункт 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила N 582), указывает, что вновь установленная постановлением Министерства имущества Архангельской области от 21.11.2019 N 16-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения на территории Архангельской области" (далее - Постановление N 16-п) кадастровая стоимость арендуемого истцом земельного участка подлежит применению с 01.01.2021, переплаты по арендной плате в 2020 году не возникло.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, в ней изложенными, не согласилось, считает решение суда законным и обоснованным, жалобу Управления - не подлежащей удовлетворению.

Судебное заседание состоялось в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании распоряжения Управления от 09.04.2008 N 503-р Управлением и Обществом заключен договор аренды от 09.04.2008 N 343/23, по условиям которого Обществу в аренду предоставлен земельный участок, находящийся в федеральной собственности, с кадастровым номером 29:28:107055:137 площадью 26 096 кв. м с разрешенным использованием - для эксплуатации промплощадки N 2.

Согласно пункту 2.1 договора он заключен на срок по 08.04.2057. Договор зарегистрирован в установленном порядке 19.05.2008.

В соответствии с пунктом 5.2.5 договора Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

Размер арендной платы и порядок расчетов определены в разделе 3 договора. В силу пункта 3.4 договора размер арендной платы изменяется при изменении базовой ставки арендной платы в соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации, подписание дополнительных соглашений в данном случае не требуется.

Уведомлением от 04.03.2020 Управление направило в адрес Общества расчет размера арендной платы на 2020 год.

Согласно уведомлению расчет произведен по ставке 2 % от кадастровой стоимости земельного участка в размере 9 561 052 руб. 48 коп. по состоянию на 31.12.2019 и составил 191 221 руб.

Общество уплатило арендную плату за 2020 год в сумме 191 221 руб., что подтверждается платежными поручениями от 18.03.2020 N 32575, от 22.06.2020 N 36147, от 21.09.2020 N 40787 и от 11.12.2020 N 45215.

Общество обратилось в Управление с письмом от 25.02.2021 N 58-08/3150 с просьбой о перерасчете арендной платы за 2020 год исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 5 413 876 руб. 16 коп., утвержденной Постановлением N 16-п.

Управление в письме от 04.03.2021 N 29/1302 отказало в перерасчете, сославшись на пункт 9 Правил N 582, согласно которому арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Поскольку согласно сведениям, внесенным Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 31.12.2019 составляла 9 561 052 руб. 48 коп., то изменения, внесенные с 01.01.2020 в части размера кадастровой стоимости, подлежат применению с 01.01.2021.

Не согласившись с отказом Управления, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, счел их правомерными.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

На основании пунктов 2, 3 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу пункта 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок расчета арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, определен Правилами N 582.

Согласно пункту 2 Правил N 582 размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, в частности, на основании кадастровой стоимости земельных участков (подпункт "а").

В соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

В статье 24.15 Закона N 135-ФЗ установлено, что датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

В силу статьи 24.17 Закона N 135-ФЗ в течение двадцати рабочих дней с даты принятия отчета об определении кадастровой стоимости заказчик работ принимает акт об утверждении содержащихся в таком отчете кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости для кадастрового квартала, населенного пункта, муниципального района, городского округа, субъекта Российской Федерации, который вступает в силу после даты его официального опубликования (обнародования). Датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости считается дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и соответствующей нормы такого акта.

В данном случае установлено, что изменение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 29:28:107055:137 произошло в связи с проведением очередной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Архангельской области.

Постановлением N 16-п утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2019, то есть утвержденная Постановлением N16-п кадастровая стоимость установлена по состоянию на 01.01.2019.

В пункте 3 Постановления N 16-п предусмотрено, что оно вступает в силу с 01.01.2020, но не ранее чем по истечении месяца со дня его опубликования.

Постановление N 16-п опубликовано 26.11.2019 на официальном интернет - портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Пунктом 9 Правил N 582 определено, что арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Как верно указал суд, поскольку кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 29:28:107055:137 определена по состоянию на 01.01.2019 в ином размере, то такая дата и считается датой изменения кадастровой стоимости, а не дата внесения в ЕГРН сведений об измененной кадастровой стоимости, как ошибочно полагает Управление.

При таких обстоятельствах, поскольку изменение кадастровой стоимости произошло 01.01.2019, то арендная плата подлежит расчету исходя из новой кадастровой стоимости с 01.01.2020, что соответствует пункту 9 Правил N 582.

По расчету истца размер арендной платы на 2020 год исходя из утвержденной Постановлением N 16-п кадастровой стоимости земельного участка составляет 108 277 руб. 52 коп.

Данный расчет судом проверен, признан верным, соответствует произведенному Управлением расчету арендной платы на 2021 год (уведомление от 02.03.2021 N 29/1261).

Поскольку Общество в 2020 году внесло арендную плату за 2020 год в размере 191 221 руб., то сумма излишне перечисленной арендной платы составила 82 943 руб. 48 коп.

Исходя из того, что обязательство по внесению арендной платы по договору аренды у Общества сохраняется и в 2021 году, суд первой инстанции с учетом положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, обоснованно посчитал, что требование Общества о возложении на ответчика обязанности по зачету арендной платы, излишне внесенной за 2020 год, в счет платежей, причитающихся по договору в 2021 году, является надлежащим способом защиты права, соответствует защищаемому интересу и подлежит удовлетворению.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы апелляционный суд не усматривает оснований для ее удовлетворения.

Доводы, приведенные ответчиком в жалобе, не опровергают правильность выводов суда, основаны на иной правовой оценке ответчиком обстоятельств спора, что не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, судом при рассмотрении спора не допущено.

Ввиду изложенного апелляционная жалоба Управления удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 21 июня 2021 года по делу N А05-4158/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чередина

Судьи

О.А. Тарасова А.Н. Шадрина