Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 марта 2022 г. N Ф07-20548/21 по делу N А56-40668/2021

05 марта 2022 г.

Дело N А56-40668/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., Щуриновой С.Ю.,

при участии от Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городской кожно-венерологический диспансер" Кулабухова В.С. (доверенность от 20.05.2021 N 14/1), от общества с ограниченной ответственностью "Оникс" Крючко Г.Ф. (доверенность от 15.04.2021), от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела" Андреевой Е.В. (доверенность от 10.01.2022 N 2),

рассмотрев 01.03.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городской кожно-венерологический диспансер" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2021 по делу N А56-40668/2021,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городской кожно-венерологический диспансер", адрес: 192102, Санкт-Петербург, набережная реки Волковки, дом 3, ОГРН 1037835037679, ИНН 7816111540 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Оникс", адрес: 192007, Санкт-Петербург, Расстанный проезд, дом 3, ОГРН 1027802732231, ИНН 7805166805 (далее - Общество) и Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела", адрес: 191036, Санкт-Петербург, улица 1-я Советская, дом 8, ОГРН 5067847213033, ИНН 7842340459 (далее - Служба), о взыскании солидарно 2 509 668 руб. неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Петербургская сбытовая компания", адрес: 195009, Санкт-Петербург, улица Михайлова, дом 11, ОГРН 1057812496818, ИНН 7841322249 (далее - АО "ПСК").

Решением суда первой инстанции от 09.08.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционного суда от 17.11.2021 решение суда от 09.08.2021 отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права и нарушение им норм процессуального права, несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемое постановление, оставить в силе решение суда первой инстанции. Как указывает податель жалобы, апелляционный суд неправильно применил нормы Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения). Учреждение настаивает на своем праве проводить проверки по факту бездоговорного потребления электрической энергии и взыскания его стоимости.

В отзывах на кассационную жалобу Общество и Служба просят оставить обжалуемое постановление без изменения, считая его законным и обоснованным.

АО "ПСК" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители Общества и Службы возражали против её удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке в пределах доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, в обоснование исковых требований Учреждение сослалось на то, что 31.12.2019 им выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии Волковским лютеранским кладбищем Санкт-Петербурга путем самовольного подключения к электрическим сетям истца.

По результатам проверки Учреждение 31.12.2019 составило акт о неучтенном потреблении электрической энергии, согласно которому Служба осуществляет бездоговорное потребление электроэнергии в результате подключения электроустановок к сетям Учреждения в отсутствие приборов учета и договора энергоснабжения. Согласно указанному акту показания электросчетчика по состоянию на 31.12.2019 составляют 85 739 кВт/час.

Как указало Учреждение, на основании Положения о порядке создания и содержания мест погребения и деятельности кладбищ в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.03.2006 N 210 "Об организации похоронного дела в Санкт-Петербурге", в полномочия Службы входит содержание мест погребения и деятельности кладбищ в Санкт-Петербурге, в том числе Волковского лютеранского кладбища.

Согласно письму Службы от 09.07.2020 N 1432 с 2015 года по настоящее время хозяйствующим субъектом на территории Волковского лютеранского кладбища Санкт-Петербурга является Общество.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определен Учреждением расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 Приложения N 3 к Основным положениям, за период с 01.01.2017 по 31.12.2019.

Приведенные обстоятельства явились основанием для предъявления настоящего иска.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции руководствовался нормами Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, и пришел к выводу, что потребление Обществом и Службой электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения дает Учреждению право взыскать её стоимость.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в иске, апелляционный суд исходил из того, что фактически Учреждение заявило требование о взыскании убытков, которые не обосновало ни по праву, ни по размеру.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из пункта 2 Основных положений (здесь и далее - в редакции на момент составления акта), "бездоговорное потребление электрической энергии" - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа (пункт 84 Основных положений).

По смыслу приведенных положений выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии и взыскание её стоимости производится сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу абзаца восьмого пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Учреждение не отвечает понятию сетевой организации, приведенном в Правилах N 861, не оказывает услуги по передаче электрической энергии и не имеет тарифа на оказание этих услуг.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Учреждения не оспаривал указанные факты.

С учетом изложенного следует признать, что Учреждение не наделено правом выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии, составления актов по результатам данных проверок и взыскания стоимости бездоговорного потребления в соответствии с нормами Основных положений.

Таким образом, отсутствуют установленные законом основания для удовлетворения иска.

Нарушенные права Учреждения могут быть восстановлены и защищены иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2021 по делу N А56-40668/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городской кожно-венерологический диспансер" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова В.К. Серова С.Ю. Щуринова