Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 марта 2022 г. N Ф07-261/22 по делу N А56-42520/2020

10 марта 2022 г.

Дело N А56-42520/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Лущаева С.В., Соколовой С.В.,

при участии от Санкт-Петербургской таможни представителя Устимчук М.В. (доверенность от 19.10.2021 N 04-34/32292), от общества с ограниченной ответственностью "Пласт МО" представителя Панасенко В.В. (доверенность от 14.09.2021),

рассмотрев 03.03.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.04.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 по делу N А56-42520/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Пласт МО", адрес: 199155, Санкт-Петербург, ул. Одоевского, д. 27, лит. А, пом. 423, ОГРН 1037800052927, ИНН 7801175742 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Санкт-Петербургской таможни, адрес: 199034, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, кор. 2, лит. А, ОГРН 1037800003493, ИНН 7830001998 (далее - Таможня), от 07.05.2020 N РКТ-10210000-20/000289, РКТ-10210000-20/000290, РКТ-10210000-20/000291 о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ТН ВЭД).

Решением суда первой инстанции от 30.04.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.10.2021, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 30.04.2021 и постановление от 21.10.2021 и принять по данному делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, у судебных инстанций не имелось оснований считать правильной классификацию ввезенного товара (клеенки подкладные резино-тканевые) по коду 4014 90 000 0 ТН ВЭД, поскольку согласно заключению таможенного эксперта от 10.04.2019 N 12403001/0011749 товар представляет собой фрагменты текстильных материалов прорезиненных, что соответствует понятию "прорезиненные материалы", приведенному в примечании 4(а)(i) к группе 59 ТН ВЭД. Выводы о характеристиках товара, сделанные по результатам судебной экспертизы, также корреспондируют требованиям упомянутого выше примечания. При этом у суда апелляционной инстанции не имелось оснований относить рассматриваемые товары к готовой продукции (что исключает их классификацию в товарной группе 59 ТН ВЭД), а, следовательно, не имелось и оснований для признания оспариваемых решений по классификации товаров недействительными.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просило оставить их без изменения.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество во исполнение контракта от 07.02.2011 N 06-02/11, заключенного с компанией "Киевгума" (Украина), ввезло и задекларировало по декларациям на товары N 10210200/040717/0015762, 10210200/130617/0013166, 10210200/270617/0015034 товары, в том числе части товара N 1 "Медицинские изделия из вулканизованной резины: клеенки подкладные резино-тканевые, коричневого цвета, водонепроницаемые, однослойные с односторонним резиновым покрытием, чистый вес ткани составляет 100 г/м2, при общем весе изделия 650 г/м2 (15% ткань, 85% резиновая смесь)...".

При таможенном декларировании товар классифицирован Обществом по коду 4014 90 000 0 ТН ВЭД "Изделия гигиенические или фармацевтические (включая соски) из вулканизованной резины, кроме твердой резины, с фитингами из твердой резины или без них: - прочие", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с подтверждением заявленного классификационного кода.

По результатам таможенного контроля после выпуска товара Таможня, с учетом заключения таможенного эксперта от 10.04.2019 N 12403001/0011749, приняла решения от 07.05.2020 N РКТ-10210000-20/000289, РКТ-10210000-20/000290, РКТ-10210000-20/000291, классифицировав товар по коду 5906 99 900 0 ТН ВЭД "Текстильные материалы прорезиненные, кроме материалов товарной позиции 5902: - прочие: -- прочие: --- прочие", которому соответствует ставка таможенной пошлины в размере 5%.

Посчитав названные решения о классификации товаров незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовали представленные сторонами доказательства, а также приняли во внимание результаты судебной экспертизы, и пришли к выводу об отсутствии у таможенного органа правовых и фактических оснований для принятия оспариваемых решений, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

Аналогичные нормы содержались и в действовавшем в период декларирования товара и до 01.01.2018 Таможенном кодексе Таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Как следует из Пояснений к товарной позиции 4014 ТН ВЭД, избранной Обществом, в данную товарную позицию включаются товары из вулканизованной резины, кроме твердой резины (с фитингами, изготовленными из твердой резины или других материалов, или без них), используемые для гигиенических или профилактических целей. В данную товарную позицию не включается одежда или принадлежности к одежде (например, хирургические и рентгеновские фартуки и перчатки) (товарная позиция 4015).

Согласно примечанию 2(а) к группе 40 ТН ВЭД в нее не включаются товары раздела XI (текстильные материалы и текстильные изделия).

В свою очередь, в раздел XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" входит группа 59 ТН ВЭД, в которой классифицируются текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные; текстильные изделия технического назначения.

В соответствии с примечанием 4 к группе 59 ТН ВЭД в товарной позиции 5906 термин "текстильные материалы прорезиненные" означает:

(а) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные резиной:

(i) с поверхностной плотностью не более 1500 г/м2; или

(ii) с поверхностной плотностью более 1500 г/м2 и содержащие более 50 мас.% текстильного материала;

(б) материалы из нитей, плоских или аналогичных нитей, пропитанных, с покрытием или с оболочкой из резины товарной позиции 5604; и

(в) материалы из параллельных текстильных нитей, агломерированных резиной, независимо от их поверхностной плотности.

Данная товарная позиция, однако, не включает плиты, листы или полосы или ленты пористой резины в сочетании с текстильными материалами, в которых текстильный материал служит только для армирования (группа 40), или текстильные изделия товарной позиции 5811.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 5906 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются:

(А) Текстильные материалы, пропитанные, покрытые или дублированные резиной, включая пропитку погружением (кроме материалов товарной позиции 5902), с поверхностной плотностью:

(1) не превышающей 1500 г/м2, независимо от соотношения текстильного материала и резины; или

(2) превышающей 1500 г/м2, содержащие более 50 мас.% текстильного материала.

Эти прорезиненные материалы в основном используются для изготовления водонепроницаемой одежды, специальной одежды, защищающей от радиации, пневматических изделий, оборудования для кемпингов, санитарных изделий и т.д.

Таким образом, товар подлежит классификации в товарной позиции 5906 ТН ВЭД, если является текстильным материалом, пропитанным, покрытым или дублированным резиной, с поверхностной плотностью, не превышающей 1500 г/м2, независимо от соотношения текстильного материала и резины.

Исследовав представленные в материалы дела письмо производителя товара от 04.07.2019 N 01пр-49, а также заключение таможенного эксперта от 10.04.2019 N 12403001/0011749 (по результатам исследования товара, аналогичного ввезенному по спорным ДТ), суды правомерно заключили, что товар представляет собой фрагменты текстильных материалов прорезиненных с поверхностной плотностью не превышающей 1500 г/м2, что соответствует понятию "прорезиненные материалы", приведенному в примечании 4 (а)(i) к группе 59 ТН ВЭД.

Вместе с тем согласно примечанию 8 к разделу XI в группы 56 - 59 ТН ВЭД не включаются товары, являющиеся готовыми изделиями согласно примечанию 7.

В соответствии с примечанием 7(б) к разделу XI ТН ВЭД термин "готовые" означает в том числе, представленные в завершенном виде, пригодные для использования и не требующие сшивания и другой обработки.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что рассматриваемый товар не относится к готовым изделиям, что в силу примечания 8 к разделу XI исключает его классификацию в группе 59 ТН ВЭД.

При этом апелляционный суд правомерно исходил из того, что Обществом ввезен товар, представляющий собой клеенку подкладную резинотканевую и являющийся медицинским изделием, что подтверждается регистрационным удостоверением на медицинское изделие от 17.03.2008 N ФСЗ 2008/01236. Данный товар является готовым изделием, используемым в медицинских целях в качестве подкладочного влагонепроницаемого материала в санитарно-гигиенических целях по уходу за больными. В заключении по результатам судебной экспертизы от 01.03.2021 N 43/20-3-21 также указано, что исследованный товар является готовой продукцией, которая полностью прошла все стадии обработки и укомплектовки, соответствует ГОСТ, сдана на склад готовой продукции и снабжена сертификатом качества.

С учетом изложенного суды двух инстанций обоснованно заключили, что таможенный орган не доказал, что ввезенные товары относятся к неготовым/незавершенным изделиям и не отвечают требованиям примечания 7(б) к разделу XI ТН ВЭД, в связи с чем удовлетворили заявленные требования, признав оспариваемые решения по классификации товаров недействительными.

При том, что материалами дела подтверждено соответствие товара примечанию 7(б) к разделу XI ТН ВЭД, ссылки таможенного органа на его несоответствие примечанию 7(а) основанием для исключения спорного товара из числа готовых изделий не являются.

Ошибочные выводы суда первой инстанции, изложенные на листе 6 текста в мотивировочной части решения, не привели в итоге к принятию неправильного решения по делу. Отсутствие в постановлении апелляционного суда ссылок на заключение судебного эксперта также не свидетельствует о том, что выводы суда по существу спора являются произвольными.

Несогласие подателя кассационной жалобы с оценкой доказательств, изложенной в принятых по делу судебных актах, не является достаточным основанием для их отмены либо изменения в кассационном порядке.

Таким образом, суды правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами документы и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые решение и постановление соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.04.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 по делу N А56-42520/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова С.В. Лущаев С.В. Соколова