Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 марта 2022 г. N Ф07-341/22 по делу N А56-17923/2021

16 марта 2022 г.

Дело N А56-17923/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Бобарыкиной О.А. и Пастуховой М.В.,

при участии от публичного акционерного общества "Россетти Ленэнерго" Шержинской М.А. (доверенность от 18.10.2021), от акционерного общества "ЛОЭСК - электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" Статкевича В.О. (доверенность от 01.01.2022),

рассмотрев 16.03.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "ЛОЭСК - электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2021 по делу N А56-17923/2021,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ЛОЭСК - электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области", адрес: 187342, Ленинградская обл., г. Кировск, ул. Ладожская, д. 3А, ОГРН 1044700565172, ИНН 4703074613 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго", адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Ленэнерго), об обязании ответчика в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу определить перечень мероприятий по технологическому присоединению объектов Общества в соответствии с заявкой на технологическое присоединение от 28.05.2020 исх. N 00-02/1550, разработать технические условия, направить Обществу для подписания заполненный и подписанный проект договора, соответствующий требованиям Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), в двух экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору. В порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Общество просило взыскать с Ленэнерго 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда с момента истечения 20 рабочих дней, установленных на исполнение решения суда и до даты его фактического исполнения.

Решением суда от 08.07.2021 исковые требования удовлетворены частично: суд обязал ответчика в течение 20 рабочих дней с даты вступления решения в законную силу определить перечень мероприятий по технологическому присоединению объектов ответчика в соответствии с заявкой на технологическое присоединение от 28.05.2020 исх. N 00-02/1550; в случае неисполнения решения суда в установленный срок суд определил взыскать с ответчика 5000 руб. за каждую неделю неисполнения решения с момента истечения 20 рабочих дней, установленных на исполнение решения суда, и до даты его фактического исполнения. В остальной части суд в иске отказал.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.10.2021 решение от 08.07.2021 отменено, в иске отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм права, просит постановление отменить, а решение суда первой инстанции оставить в силе.

Податель жалобы указывает, что представил ответчику необходимый комплект документов для заключения договора, в том числе документы, подтверждающие факт владения истцом на законном основании объектами электросетевого хозяйства, которые по смыслу пункта 1 Правил N 861 являются энергопринимающими устройствами.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Ленэнерго с ними не согласился.

Законность постановления апелляционного суда, которым отменено решение суда первой инстанции и принят новый судебный акт, проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество и Ленэнерго являются смежными сетевыми организациями.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 20.12.2017 N 11140099888-ОД-260-09/20369-Э08-83952 (далее - Акт от 20.12.2017) Ленэнерго осуществило присоединение объекта электроэнергетики (энергопринимающих устройств) Общества по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Старая (Колтушское сельское поселение), пер. Школьный, за домом N 14, максимальной мощностью 2998,19 кВт.

Из указанного Акта от 20.12.2017 следует, что на балансе Ленэнерго находится оборудование ПС-294, включая ячейки N 314 и N 414, а на балансе Общества находится КЛ-10кВ ф.294-314/1314 и ф.294-414/1414, отходящие от ячеек N 314 и N 414 ПС-294 соответственно.

Общество (сетевая организация) и общество с ограниченной ответственностью "Альтаир Инвест" (заявитель; далее - общество "Альтаир-Инвест") заключили договор от 25.11.2016 N 17-576/005-ПС-16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя - земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив-участок вблизи д. Колтуши, кадастровый номер 47:07:1047002:969, максимальной мощностью 1296,41 кВт.

Согласно техническим условиям к указанному договору источником питания является ПС-294, ф.414 и ф.314; Общество обязалось в числе прочего выполнить мероприятия по присоединению заявленной мощности к сетям вышестоящей смежной организации.

Во исполнение своих обязательств Общество 28.05.2020 направило в адрес Ленэнерго заявку на технологическое присоединение (исх. N 00-02/1550) с целью увеличения на 1296,41 кВт максимальной мощности по КЛ-10кВ от ПС-294 по ф.294-314/1314, ф. 294-414/1414 для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств общества "Альтаир Инвест".

К заявке Общество приложило технические условия, выданные обществу "Альтаир-Инвест", ситуационный план, доверенность, а также акты приемки законченного строительством объекта от 11.05.2012 N 2/05-12 и от 28.09.2017 N 26/09-17 и Акт от 20.12.2017, которые подтверждают факт владения Обществом КЛ-10кВ ф.294-314/1314 и ф.294-414/1414, отходящими от ячеек N 314 и N 414 ПС-294.

Ленэнерго 04.06.2020 направило Обществу письмо исх. N ЭСКЛ/16-01/12290 о необходимости представить копии документов, подтверждающих право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства или земельный участок, на котором расположены объекты истца.

Общество в письме от 16.06.2020 сообщило Ленэнерго, что представило с заявкой правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на энергопринимающие устройства.

В дальнейшем Общество подготовило и направило в адрес ответчика проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, однако данный проект ответчик не подписал, что послужило основанием настоящего иска.

Суд первой инстанции удовлетворил требования частично, тогда как апелляционный признал иск необоснованным ввиду отсутствия документов, подтверждающий право собственности истца на земельный участок, на котором расположены кабельные линии.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Общества, кассационная инстанция приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В силу пункта 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 1 Правил N 861 они в числе прочего определяют порядок и особенности технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (энергопринимающих устройств), к электрическим сетям.

Действие Правил N 861 распространяется в том числе на случаи увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункт 2).

В рассматриваемом деле отношения между смежными сетевыми организациями регулируются нормами раздела V Правил N 861 и являются специальным случаем технологического присоединения, к которому общие положения Правил N 861 применяются, если разделом V Правил N 861 не предусмотрено иное.

В соответствии с абзацем вторым пункта 41 Правил N 861 сетевая организация обязана подать заявку на технологическое присоединение к сетям смежной сетевой организации в случае, если сумма максимальных мощностей энергопринимающих устройств потребителей, присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, и (или) объем максимальных мощностей присоединяемых объектов, указанный в заключенных договорах на технологическое присоединение к ее объектам электросетевого хозяйства, превышает объем максимальной мощности, согласованный сетевой организацией и смежной сетевой организацией в акте о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей или в акте об осуществлении технологического присоединения данных сетевых организаций, при условии, что полное использование потребляемой (генерирующей) мощности всех ранее присоединенных, вновь присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (с учетом ранее выданных технических условий, срок действия которых не истек) может привести к загрузке объектов электросетевого хозяйства с превышением значений, определенных обязательными требованиями.

В силу пункта 13(1) Правил N 861 в заявке, направляемой сетевой организацией в смежную сетевую организацию в соответствии с пунктами 41 и 42 настоящих Правил, должны быть указаны:

- основание (основания) подачи заявки, предусмотренное пунктом 41 названных Правил, а также сведения, подтверждающие наличие такого основания (сведения об общей максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенных (присоединяемых) к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, подающей заявку на основании абзаца второго пункта 41 названных Правил);

- сведения об объектах электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, к которым осуществляется присоединение и (или) на которых необходимо проведение мероприятий по технологическому присоединению;

- сведения о присоединяемых объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, подавшей заявку, предусмотренные подпунктами "б", "г", "д" и "и" пункта 9 Правил, - в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 41 настоящих Правил.

В соответствии с абзацем 7 пункта 13(1) Правил N 861 при подаче сетевой организацией заявки в смежную сетевую организацию на основании абзаца второго пункта 41 Правил N 861 к заявке также прилагаются копии технических условий, выданных заявителям, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт, подтверждающих наличие оснований для подачи заявки в соответствии с абзацем вторым пункта 41 названных Правил.

Общество в заявке привело поименованные выше сведения, а также приложило к заявке копию технических условий, выданную заявителю.

Ленэнерго указывает, что согласно абзацу 8 пункта 13(1) Правил N 861 к заявке Общество не приложило документы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 10 названных Правил.

Между тем, в абзаце 8 пункта 13(1) Правил N 861 (в редакции от 30.04.2020, действовавшей на момент подачи Обществом заявки) содержатся требования о предоставлении дополнительных документов тогда, когда основанием для подачи заявки в смежную сетевую организацию послужило технологическое присоединение объекта по производству электрической энергии максимальной мощностью более 5 МВт или энергопринимающих устройств максимальной мощностью более 50 МВт.

В настоящем случае основанием для подачи Обществом заявки явились иные обстоятельства.

Несмотря на это Общество в соответствии с подпунктом "г" пункта 10 Правил N 861 приложило к заявке копии документов, подтверждающих право собственности на энергопринимающие устройства.

Следовательно, у Ленэнерго не имелось оснований для оставления без удовлетворения заявки Общества, а у суда апелляционной инстанции - оснований для отказа в удовлетворении иска. Суд ошибочно посчитал, что истцу следовало осуществить действия по формированию земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему кабельные линии, а также осуществить регистрацию права собственности на этот участок.

Целью договора, на заключении которого настаивает истец, является увеличение мощности уже существующего ранее присоединенного к сетям Ленэнерго энергопринимающего устройства, принадлежащего Обществу.

При таких обстоятельствах ввиду неправильного применения судом апелляционной инстанции норм материального права, обжалуемое постановление следует отменить.

С решением суда первой инстанции Общество согласно, а потому решение следует оставить в силе.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2021 по делу N А56-17923/2021 отменить.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.2021 оставить в силе.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" (адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209) в пользу акционерного общества "ЛОЭСК - электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" (адрес: 187342, Ленинградская обл., г. Кировск, ул. Ладожская, д. 3А, ОГРН 1044700565172, ИНН 4703074613) 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

В.В. Старченкова О.А. Бобарыкина М.В. Пастухова