Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 марта 2022 г. N Ф07-1061/22 по делу N А13-15410/2019

17 марта 2022 г.

Дело N А13-15410/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., Щуриновой С.Ю.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Мир дерева" директора Вихрова М.В., Дмитриевой О.О. (доверенность от 23.12.2020),

рассмотрев 15.03.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мир дерева" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 01.08.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021 по делу N А13-15410/2019,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", адрес: 196247, СанктПетербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - Компания, истец), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Мир дерева", адрес: 170001, Тверская область, город Тверь, проспект Калинина, дом 15, строение 1, офис 3207, ОГРН 1086952014830, ИНН 6950085130 (далее - Общество, ответчик), о взыскании 7 344 925 руб. 46 коп. задолженности по оплате электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления, 223 737 руб. 73 коп. пеней за период с 24.07.2019 по 27.09.2019, а также пеней по день фактического исполнения денежного обязательства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания", адрес: 160000, Вологодская область, город Вологда, улица Зосимовская, дом 49, ОГРН 1187746695916, ИНН 7736317095.

Решением суда первой инстанции от 21.02.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 15.07.2020, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.10.2020 названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Направляя дело на новое рассмотрение, суд округа со ссылкой на определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 N 305-ЭС18-26293 указал, что при наличии между сторонами спора о возможности вмешательства потребителя в работу прибора учета именно сетевая организация и/или гарантирующих поставщик обязаны доказать выполнение ими нормативных требований по установке пломб (фиксации их наличия) и факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности имеющихся пломб. Суду предложено установить наличие пломб госповерки на момент составления акта осмотра измерительного комплекса электрической энергии Общества от 17.07.2018.

При новом рассмотрении дела Компания на основании статьи 49 АПК РФ уточнила исковые требования и просила взыскать с Общества 7 344 925 руб. 46 коп. задолженности, 167 803 руб. 30 коп. пени, а также пени по день фактического исполнения денежного обязательства. Уточнение иска принято судом.

Решением суда первой инстанции от 01.08.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.11.2021, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, направить дело на новое рассмотрение. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили нормы Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6). Общество ссылается на недоказанность факта безучетного потребления электрической энергии и на составление акта о безучетном потреблении электрической энергии с нарушением норм Основных положений.

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Компанией (гарантирующий поставщик) и Обществом (потребитель) 29.08.2018 заключен договор энергоснабжения N 5072/31ВЭ (далее - договор), в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно и (или) через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязался оплатить приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги, в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором.

В соответствии с пунктом 5.10 договора при выявлении случаев безучетного потребления в порядке, установленном действующими Правилами, составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого гарантирующий поставщик вправе взыскать, а покупатель электрической энергии обязан оплатить стоимость безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 6.4 договора окончательный платеж за электрическую энергию вносится покупателем до 18-го числа месяца, следующего за расчетным.

Представителями Компании в присутствии представителя Общества 01.02.2019 составлен акт N БУ-ЮЛ 2019 000065 о безучетном потреблении электроэнергии, в котором зафиксировано отсутствие пломбы госповерки на приборе учета; оплавление трансформаторов тока фазы "С", а также тот факт, что коэффициенты трансформации не соответствуют заявленным.

Компания произвела расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с 30.08.2018 по 31.12.2018 и предъявила Обществу требование об оплате 976 047 кВтч стоимостью 7 344 9254 руб. 46 коп.

Поскольку оплата указанного объема энергии Обществом в добровольном порядке не произведена, Компания направила в его адрес досудебную претензию с требованием погасить имеющуюся задолженность.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

При новом рассмотрении дела суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65, 68, 71 АПК РФ, руководствуясь нормами Основных положений и Правил N 6, признали доказанным факт безучетного потребления Обществом электрической энергии и, проверив и признав правильным расчет его объема и стоимости, удовлетворили иск.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений).

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений для случаев безучетного потребления.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Основных положений.

Пунктом 6 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815, установлено, что в целях предотвращения доступа к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения (далее - СИ) в местах, предусмотренных их конструкцией, устанавливаются пломбы. В целях контроля за внесением изменений в программное обеспечение СИ (при наличии) осуществляется проверка контрольных сумм в соответствии с операциями, предусмотренными методикой поверки. Пломбы, предотвращающие доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ, устанавливаются: предотвращающие доступ к элементам конструкции - изготовителем СИ или организацией, выполнявшей ремонт СИ; предотвращающие доступ к узлам регулировки - организацией, осуществляющей поверку, с нанесением знака поверки. Количество и расположение пломб определяются при утверждении типа СИ.

Таким образом, пломбы госповерки наносятся на прибор учета с учетом его типа (конструкции) с целью предотвращения доступа к узлам регулировки прибора учета.

В силу пункта 1.5.13 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (в редакции от 20.06.2003) каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

В силу приведенных положений пломба госповерителя, устанавливаемая на винтах, крепящих кожух счетчика, служит защитой от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с пунктом 154 Основных положений в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета.

При новом рассмотрении дела суды, выполняя указания суда кассационной инстанции, установили, что на дату составления акта осмотра измерительного комплекса от 17.07.2018 N 06/6 КОП-94 пломба госповерителя на приборе учета имелась.

Вопреки доводам подателя жалобы такие действия потребителя как нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, являются основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате, а совершение указанных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета.

При новом рассмотрении дела акционерное общество "Электротехнические заводы "Энергомера" представило технический акт от 28.05.2021 N 152/186, из содержания которого следует, что в связи с отсутствием пломбы поверки, устанавливаемой при выпуске счетчика, завод-изготовитель не может гарантировать защиту от воздействия на конструкцию счетчика (том дела 4, листы 137-138).

В постановлении от 22.10.2020 суд округа указал, что выводы судов о соответствии акта о неучтенном потреблении электрической энергии требованиям Основных положений соответствуют установленным ими обстоятельствам дела.

В связи с изложенным повторно заявленные Обществом доводы о нарушениях, допущенных Компанией при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, не оцениваются судом кассационной инстанции.

На основании абзаца первого пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.

Суды проверили расчет стоимости безучетного потребления электрической энергии, признали его правильным.

Возражений по расчету взыскиваемых сумм подателем жалобы не приведено.

С учетом установленных обстоятельств дела суды признали доказанным факт безучетного потребления Обществом электрической энергии.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела.

При новом рассмотрении дела суды выполнили указания суда кассационной инстанции, правильно применили нормы материального и процессуального права, что исключает возможность отмены судебных актов и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 01.08.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021 по делу N А13-15410/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мир дерева" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова В.К. Серова С.Ю. Щуринова