Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 марта 2022 г. N Ф07-20249/21 по делу N А05-2907/2020

23 марта 2022 г.

Дело N А05-2907/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Сергеевой И.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от публичного акционерного общества "Газпром" Карпенко П.А. (доверенность от 02.06.2020), от общества с ограниченной ответственностью "Газпром Инвест" Никитиной А.В. (доверенность от 21.06.2021), от акционерного общества "Центр судоремонта Звездочка" Панчишиной Ю.М. (доверенность от 09.10.2019),

рассмотрев 16.03.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Центр судоремонта "Звездочка" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 21.05.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2021 по делу N А05-2907/2020,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Газпром", адрес: 117420, Москва, ул. Намёткина, д. 16, ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к акционерному обществу "Центр судоремонта "Звездочка", адрес: 164509, Архангельская обл., г. Северодвинск, пр. Машиностроителей, д. 12, ОГРН 1082902002677, ИНН 2902060361 (далее - Компания), об изъятии для государственных нужд Российской Федерации в собственность Общества следующих земельных участков:

- площадью 12+/-30 кв.м, с кадастровым номером 29:16:192801:108 - по цене 900 руб.,

- площадью 2323+/-413 кв.м, с кадастровым номером 29:16:192801:109 - по цене 255 300 руб.,

- площадью 514+/-198 кв.м, с кадастровым номером 29:16:192801:111 - по цене 40 600 руб.,

- площадью 30 029+/-61 кв.м, с кадастровым номером 29:16:192701:182 - по цене 1 771 700 руб.,

- площадью 49+/-2 кв.м, с кадастровым номером 29:16:192701:184 - по цене 3900 руб.,

- площадью 950+/-11 кв.м, с кадастровым номером 29:16:192701:186 - по цене 75 100 руб.,

а также установлении величины размера убытков, в том числе упущенной выгоды, в сумме 132 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство энергетики Российской Федерации, адрес: 109012, Москва, Китайгородский проезд, д. 7, ОГРН 1087746777205, ИНН 7705847529 (далее - Министерство), общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Газпром инвест", адрес: 196210, Санкт-Петербург, Стартовая ул., д. 6, лит. Д, ОГРН 1077847507759, ИНН 7810483334, ООО "Газпром трансгаз Ухта", адрес: 169300, Республика Коми, г. Ухта, наб. Газовиков, д. 10/1, ИГРН 1021100731190, ИНН 1102024468.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 21.05.2021 у Компании для государственных нужд Российской Федерации в собственность Общества изъяты земельные участки с кадастровым номером 29:16:192801:108 - по цене 2200 руб., с кадастровым номером 29:16:192801:109 - по цене 327 800 руб., с кадастровым номером 29:16:192801:111 - по цене 94 200 руб., с кадастровым номером 29:16:192701:182 - по цене 3 323 600 руб., с кадастровым номером 29:16:192701:184 - по цене 9000 руб., с кадастровым номером 29:16:192701:186 - по цене 174 100 руб.; на Общество возложена обязанность выплатить Компании в счет возмещения за изымаемые земельные участки 3 930 900 руб.; с Компании в пользу Общества взыскано 36 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины 200 000 руб. расходов по экспертизе.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2021 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 21.05.2021 и постановление от 20.10.2021, принять новый судебный акт.

Податель жалобы считает, что заключение эксперта, положенное судами в основу принятых по делу судебных актов, выполнено с нарушением требований законодательства в области оценочной деятельности, полагает, что экспертом неверно выбраны и определены объекты-аналоги, коэффициенты и корректировки.

Суды, по мнению Компании, не учли, что между сторонами существовали правоотношения по договорам аренды земельных участков, а в дальнейшем - по фактическому пользованию землей в связи с завершением строительства газопровода и связанных с ним объектов, и полагает, что плата за такое пользование как до изъятия земель, так и после такового подлежала взысканию с Общества в качестве убытков.

В отзывах на кассационную жалобу Общество, ООО "Газпром трансгаз Ухта" и ООО "Газпром Инвест" просят оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы кассационной жалобы, а представители Общества и ООО "Газпром Инвест" возражали против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в отзывах на нее.

Иные участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Компания является собственником шести земельных участков с кадастровыми номерами 29:16:192801:108, 29:16:192801:109, 29:16:192801:111, 29:16:192701:182, 29:16:192701:184 и 29:16:192701:186, расположенных в Приморском районе Архангельской области, относящихся к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, имеющих вид разрешенного использования: для размещения объектов газопровода-отвода к г. Северодвинск, входящего в состав объекта федерального значения "Газопровод-отвод к г.г. Архангельск, Северодвинск".

На указанных земельных участках расположены принадлежащие Обществу объекты, входящие в состав объекта федерального значения "Газопровод-отвод" к г.г. Архангельск, Северодвинск": линия электропередачи воздушной кранового узла км 51,9 газопровода-отвода к г. Северодвинск (на участке с кадастровым номером 29:16:192801:108), подъездная дорога к крановому узлу км 51,9 газопровода-отвода к г. Северодвинск (на участке с кадастровым номером 29:16:192801:109), газопровод-отвод к г. Северодвинск (на участке с кадастровым номером 29:16:192801:111), подъездная дорога к крановому узлу км 53,1 газопровода-отвода к г. Северодвинск (на участке с кадастровым номером 29:16:192701:182), линия электропередачи воздушной кранового узла км 53,1 газопровода-отвода к г. Северодвинск (на участке с кадастровым номером 29:16:192701:184), подъездная дорога к крановому узлу км 53,1 газопровода-отвода к г. Северодвинск (земельный участок с кадастровым номером 29:16:192701:186).

Приказами Министерства от 01.11.2018 N 999, 1000, 1001, 1002, 1003 и 1004 по ходатайству Общества в целях обеспечения эксплуатации элементов, входящих в состав объекта федерального значения "Газопровод-отвод к г.г. Архангельск, Северодвинск", приняты решения об изъятии у Компании названных участков для государственных нужд Российской Федерации.

Письмом от 19.07.2019 N 07/014-35743 в адрес Компании был направлен проект соглашения об изъятии земельных участков в пользу Общества с условием о выплате возмещения за изымаемые земельные участки в размере 2 279 500 руб., определенного на основании отчета ООО "АФК-Аудит" от 27.05.2019 N 1253/2018 об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и размера убытков (упущенной выгоды), связанных с изъятием, в том числе 2 147 500 руб. - в качестве рыночной стоимости участков и 132 000 руб. в счет убытков.

Поскольку Компания не согласилась с условием соглашения о размере возмещения за изымаемые земельные участки, Общество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции определением от 08.07.2020 удовлетворил ходатайство Общества и назначил экспертизу для определения рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 30.11.2018 и размера убытков в связи с их изъятием. Проведение экспертизы было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Финансовая Экспертиза" Коптевой Оксане Анатольевне.

Согласно заключению эксперта Коптевой О.А. от 15.10.2020 рыночная стоимость изымаемых земельных участков составляет 3 961 910 руб., размер убытков Общества в связи с изъятием - 7 322 709 руб.

Определением от 24.12.2020 суд первой инстанции по ходатайству Общества назначил повторную экспертизу для разрешения тех же вопросов, проведение которой поручил эксперту ООО "Норд Эксперт" Буслаковой Марине Александровне.

В соответствии с заключением эксперта Буслаковой М.В. от 25.03.2021 рыночная стоимость изымаемых земельных участков составляет 3 930 900 руб.

Суд первой инстанции исследовал представленные в материалы дела доказательства и пришел к выводу о соответствии заключения эксперта Буслаковой М.В. требованиям действующего законодательства, регулирующего оценочную деятельность, и признал его допустимым доказательством, которое может быть использовано для определения размера возмещения в связи с изъятием земельного участка, в связи с чем удовлетворил требования Общества, определив сумму подлежащего выплате Компании возмещения на основании этого заключения в размере 3 930 000 руб.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов в связи со следующим.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 279 того же Кодекса изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов, как объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Согласно пункту 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных названной статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, в том числе экспертное заключение от 25.03.2021 N 6265, суды пришли к обоснованному выводу о том, что применительно к конкретным установленным при рассмотрении настоящего дела обстоятельствам возмещение за изымаемые земельные участки составляет 3 930 900 руб.

Суды также отметили, что рыночная стоимость участков, определенная по результатам проведенных по делу судебных экспертиз (3 961 910 руб. и 3 930 900 руб.), имеет незначительные расхождения по сумме, входит в пределы допустимой расчетной погрешности.

Аргумент подателя жалобы со ссылкой на необходимость включения в состав суммы возмещения в связи с изъятием участков для государственных нужд платы за использование этих земельных участков за период до их изъятия отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку такая плата в состав суммы возмещения в связи с изъятием в соответствии с положениями статьи 56.3 ЗК РФ не входит.

Довод Компании относительно включения в состав убытков в качестве упущенной выгоды арендных платежей по договорам аренды с Обществом обоснованно не принят судами ввиду того, что в данном случае изъятие земельных участков осуществляется в пользу Общества (то есть изменяется титул землепользования самого Общества) с выплатой Компании рыночной стоимости земельных участков.

При рассмотрении дела суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 21.05.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2021 по делу N А05-2907/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Центр судоремонта "Звездочка" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева