Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 марта 2022 г. N Ф07-639/22 по делу N А05-6734/2021

31 марта 2022 г.

Дело N А05-6734/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Аникиной Е.А. и Мунтян Л.Б.,

рассмотрев 29.03.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" в лице Архангельского межрайонного отделения общества с ограниченной ответственности "ТГК-2 Энергосбыт" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 10.09.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционной суда от 15.12.2021 по делу N А05-6734/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт", адрес: 163001, г. Архангельск, пр-кт Обводный канал, д. 101, каб. 506, ОГРН 1107604019962, ИНН 7604193710 в лице Архангельского межрайонного отделения, адрес: 163001, г. Архангельск, пр-кт Ломоносова, д. 250, корп. 2 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции Архангельской области, адрес: 163072, г. Архангельск, Комсомольская ул., д 38, корп. 1, ОГРН 1022900533050, ИНН 2926000555 (далее - Инспекция), от 01.06.2021 N 09-09/268 об устранении выявленных нарушений.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Сийское", адрес: 164646, Архангельская обл., Пинежский р-н, п. Сия, д. 12, ОГРН 1072903000136, ИНН 2919006299 (далее - ООО "Сийское"), администрация муниципального образования "Пинежский муниципальный район" Архангельской области, адрес: 164600, Архангельская обл., Пинежский р-н, с. Карпогоры, ул. Федора Абрамова, д. 43а, ОГРН 1022901443091, ИНН 2919000459 (далее - Администрация).

Решением суда от 10.09.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 15.12.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт - удовлетворить заявленные требования. По мнению подателя жалобы, заявленные им требования подлежат удовлетворению.

Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами двух инстанций, по обращению жителя дома N 43 по улице Северной в поселке Сылога Пинежского района Архангельской области с жалобой на ненадлежащее предоставление коммунальной услуги по электроснабжению Инспекцией проведена внеплановая выездная проверка соблюдения Обществом Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), по результатам которой Инспекцией установлено, что 27.02.2020 в результате аварийной ситуации на наружных сетях электроснабжения (обрыв кабеля от опоры до изоляторов на стене дома) приостановлено предоставление коммунальной услуги по электроснабжению жильцам дома N 43 по улице Северной в поселке Сылога Пинежского района Архангельской области.

При этом между потребителем (нанимателем квартиры N 3 дома N 43 по улице Северной в поселке Сылога) и Обществом заключен договор энергоснабжения от 21.04.2021 N 183163327.

В ходе проверки Инспекцией 31.05.2021 также установлено, что электроснабжение не восстановлено, что является нарушением пункта 9 приложения 1 к Правилам N 354 (допустимая продолжительность перерыва электроснабжения 2 часа - при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания, 24 часа - при наличии 1 источника питания).

По данному факту Инспекцией составлен акт проверки от 31.05.2021 N 09-08/670, Обществу выдано предписание от 01.06.2021 N 09-09/268 об устранении выявленных нарушений, в котором Обществу предписано устранить в срок до 18.06.2021 нарушение режима обеспечения жильцов дома N 43 по улице Северной в поселке Сылога коммунальной услуги по электроснабжению.

Общество не согласилось с предписанием Инспекции, в связи с чем обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суды двух инстанций не усмотрели правовых и фактических оснований для удовлетворения заявления Общества.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пункте 1 статьи 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно подпункту "б" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 названных Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.

В силу пункта 3 Правил N 354 условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1 (подпункт "в"); предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг (подпункт "г"); качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам (подпункт "д").

Приложением N 1 к Правилам N 354 являются Требования к качеству коммунальных услуг, пунктом 9 которых электроснабжение осуществляется бесперебойно в течение года, допустимая продолжительность перерыва электроснабжения: 2 часа - при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания; 24 часа - при наличии одного источника питания.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14.09.2018 N 763 статус гарантирующего поставщика на территории Архангельской области, за исключением зон деятельности иных гарантирующих поставщиков, с 01.10.2018 присвоен Обществу.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Общество, являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии, оформило договор энергоснабжения от 21.04.2021 N 183163327 с жильцом квартиры по указанному адресу на основании предоставленного акта об осуществлении технологического присоединения от 21.04.2021 N 4871, а также информации о том, что указанное помещение предоставлено жильцу муниципальным образованием "Пинежский муниципальный район" на основании договора социального найма от 04.04.2019 N 25 в бессрочное владение и пользование.

Суды также установили, что 27.02.2020 в результате аварийной ситуации предоставление коммунальной услуги по электроснабжению жильцам дома по указанному адресу приостановлено, на момент проведения проверки Инспекцией 31.05.2021 электроснабжение не восстановлено.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, приняв во внимание изложенные обстоятельства, суды двух инстанций пришли к выводу о том, что Обществом допущено нарушение режима обеспечения жильцов дома коммунальной услугой по электроснабжению, в связи с чем признали оспариваемое предписание законным и обоснованным.

Судами также учтено, что у Общества не возникло препятствий к фактическому исполнению оспариваемого предписания, энергоснабжение указанного дома восстановлено 19.07.2021.

Несогласие Общества с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями положений законодательства Российской Федерации, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что апелляционным судом допущены существенные нарушения норм названного законодательства, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемых судебных актах либо были отвергнуты судом, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, а нормы материального и процессуального права применены правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 10.09.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционной суда от 15.12.2021 по делу N А05-6734/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТГК-2 Энергосбыт" в лице Архангельского межрайонного отделения - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

А.Г. Кудин Е.А. Аникина Л.Б. Мунтян