Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 апреля 2022 г. N Ф07-2975/22 по делу N А05-8460/2021

13 апреля 2022 г.

Дело N А05-8460/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Савицкой И.Г.,

рассмотрев 13.04.2022 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 22.09.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2021 по делу N А05-8460/2021,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2", адрес: 150003, г. Ярославль, Пятницкая ул., д. 6, ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324 (далее - Общество, ПАО "ТГК N 2"), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Архангельской области, адрес: 163072, г. Архангельск, Комсомольская ул., д. 38, корп. 1, ОГРН 1022900533050, ИНН 2926000555 (далее - Инспекция, ГЖИ), от 23.06.2021 N 09-16/530 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 5000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 22.09.2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить решение от 22.09.2021 и постановление от 23.12.2021 и принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований. При этом Общество не приводит доводов в обоснование своего несогласия с обжалуемыми судебными актами.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.

Как следует из обжалуемых судебных актов, по обращению жителей, проживающих в многоквартирных домах N 12 по Партизанской ул., N 1 (корп. 1) и N 3 по ул. Самойло, N 11 по Каботажной ул. в г. Архангельске, Инспекцией проведены внеплановые выездные проверки в отношении ПАО "ТГК N 2" на предмет соблюдения жилищного законодательства в сфере предоставления гражданам коммунальных услуг.

В ходе проверок ГЖИ установлено нарушение Обществом режима обеспечения коммунальной услугой по горячему водоснабжению жильцов указанных многоквартирных домов в связи с неисправностью наружных сетей горячего водоснабжения, по результатам чего составлены акты проверок от 08.06.2021 N 09-08/695, от 09.06.2021 N 09-08/703, от 10.06.2021 N 09-08/712.

По факту нарушения ПАО "ТГК N 2" требований пунктов 4 и 5 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Инспекцией в отношении Общества составлен протокол от 15.06.2021 N 09-14/540 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ, а также принято постановление от 23.06.2021 N 09-16/530 о признании ПАО "ТГК N 2" виновным в совершении данного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде 5000 руб. штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.

В соответствии со статьей 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи (статья 71 АПК РФ), руководствуясь нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 10 части 1 статьи 4, статьями 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2, подпунктом "г" пункта 3, подпунктом "б" пункта 4, пунктом 8, подпунктом "в" пункта 9, подпунктом "а" пункта 31 Правил N 354, пунктами 4, 5 приложения N 1 к Правилам N 354, пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20, а также приняв во внимание обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Архангельской области от 27.09.2021 по делу N А05-8135/2021, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, квалифицируемого по статье 7.23 КоАП РФ, и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Назначенное Обществу административное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1, КоАП РФ, согласуется с принципами законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности, наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным суды не установили; срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Судами не допущено существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права при рассмотрении настоящего дела; оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 22.09.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2021 по делу N А05-8460/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" - без удовлетворения.

Судья

И.Г. Савицкая