Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 апреля 2022 г. N Ф07-2703/22 по делу N А56-32322/2021

14 апреля 2022 г.

Дело N А56-32322/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Михайловской Е.А. и Серовой В.К.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" Ильиной С.А. по доверенности от 19.10.2021, от товарищества собственников недвижимости "ТСЖ21" Алимпиевой А.М. по доверенности от 26.05.2021, Дремлюкова Д.В. по доверенности от 01.10.2019,

рассмотрев 11.04.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2021 по делу N А56-32322/2021,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", адрес: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская улица, дом 12, литера А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников недвижимости "ТСЖ21", адрес: 197345, Санкт-Петербург, Мебельная улица, дом 21, корпус 1, квартира 263, ОГРН 1157847187079, ИНН 7814236061 (далее - Товарищество), об обязании Товарищества с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковых требований в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Предприятию, а в случае отсутствия - изготовить и передать одновременно на бумажном и электронном носителе следующие сведения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, Мебельная улица, дом 21, корпус 1 (далее - МКД):

- дату и место рождения собственников квартир 1-45, 47-51, 53-61, 63-80, 82-106, 108-116, 118-122, 124-141, 143-152, 154-237, 239, 241, 242, 244-250, 253-260, 262-265, 267-284, 286-337, 339-386, 389-411, 413-418, 420-455 в МКД;

- реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование, фирменное наименование и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в МКД является юридическое лицо;

- реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в МКД и (или) их копии (при наличии) по следующим собственникам квартир в МКД: 1-45, 47-51, 53-61, 63-80, 82-106, 108-116, 118-122, 124-141, 143-152, 154-237, 239, 241, 242, 244-250, 253-260, 262-265, 267-284, 286-337, 339-386, 389-411, 413-418, 420-455;

взыскании с Товарищества неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда (в случае удовлетворения судом исковых требований полностью или частично).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.2021 иск удовлетворен в части обязания Товарищества предоставить Предприятию запрашиваемые сведения, а также взыскания с Товарищества в пользу Предприятия 100 руб. за каждый рабочий день неисполнения решения суда; в удовлетворении иска в остальной части отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2021 решение от 09.09.2021 отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Предприятие, считая, что обжалуемый судебный акт вынесен с неправильным применением норм материального права, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Податель кассационной жалобы указывает следующее: исковые требования не обусловлены исключительно необходимостью взыскания задолженности в судебном порядке; Товарищество как управляющая организация МКД, перешедшего на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, обязано предоставить Предприятию персональные данные собственников и пользователей помещений в МКД, предусмотренные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354); обязанность Товарищества предоставить персональные данные обусловлена не необходимостью Предприятия обратиться в суд, а необходимостью корректного исполнения Предприятием прямых договоров о предоставлении коммунальных услуг.

В отзыве Товарищество просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения, считая обжалуемый судебный акт законным.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Товарищества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в зоне теплоснабжения Предприятия расположен МКД. Как указано в исковом заявлении, решение о переходе МКД на прямые договоры с Предприятием принято общим собранием собственников помещений МКД. Прямые договоры заключены посредством совершения конклюдентных действий. Согласие физических лиц (потребителей) на обработку персональных данных получено Предприятием в момент заключения прямых договоров.

В письме от 20.02.2021 N 58-13/7958 Предприятие просило Товарищество предоставить сведения по всем жилым помещениям многоквартирных домов, указанных в приложении к данному письму "Список многоквартирных домов".

Так как Товарищество представило запрошенные сведения не в полном объеме, Предприятие обратилось в суд с настоящим иском.

В связи с отказом Учреждения предоставить запрашиваемые сведения Предприятие обратилось в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 157.2, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правилами N 354, Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ), признал обоснованным требование Предприятия об обязании Товарищества предоставить запрашиваемые сведения по МКД и удовлетворил иск в указанной части. Рассмотрев требование о взыскании неустойки, начисляемой на случай неисполнения судебного акта, суд первой инстанции признал разумным удовлетворить иск в указанной части в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда; в удовлетворении требования о взыскании неустойки в остальной части отказал.

Суд апелляционной инстанции, не согласившись с судом первой инстанции, отменил его решение и отказал в удовлетворении иска.

Отказывая в удовлетворении иска, апелляционный суд исходил из того, что запрашиваемые сведения не требуются Предприятию при начислении платы и при судебном взыскании в судах общей юрисдикции.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту "б" пункта 4 Правил N 416 управление многоквартирным домом обеспечивается ведением реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3.1 статьи 45 ЖК РФ).

В силу пункта 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 этого Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

Для реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 N 897 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями" пункт 6 Правил N 354 дополнен абзацами, согласно которым управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, Товарищество обладает или должно обладать сведениями в отношении собственников и нанимателей помещений, указанными в пункте 6 Правил N 354.

Из материалов дела следует, что Товарищество предоставило Предприятию не все запрошенные сведения.

Вместе с тем из отзыва на иск и правовой позиции Товарищества следует, что оно представило все имевшиеся у него сведения.

Пунктом 6 Правил N 354 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя, в числе прочего, дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, не требующие в соответствии с пунктом 5 части 6 Закона N 152-ФЗ согласия потребителя на передачу персональных данных.

Согласно статье 3 Закона N 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Устанавливая условия обработки персональных данных, Закон N 152-ФЗ допускает обработку персональных данных в случае, когда обработка этих данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пункт 5 части 1 статьи 6 Закона N 152-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 9 Закона N 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Из указанного следует, что именно субъект персональных данных должен своей волей принять решение о предоставлении своих персональных данных Товариществу.

Законных инструментов для обязания собственника помещения в многоквартирном доме в принудительном порядке предоставить свои персональные данные организации, осуществляющей управление многоквартирном домом, не предусмотрено.

В обжалуемом постановлении апелляционный суд указал, что, согласно пояснениям представителя Предприятия, запрашиваемые им сведения необходимы для оформления процессуальных документов при обращении с заявлениями о выдаче судебных приказов и исковыми заявлениями о взыскании задолженности за поставленные коммунальные ресурсы с собственников жилых помещений в МКД.

Апелляционный суд отказал в удовлетворении иска, указав, что запрашиваемые сведения не требуются Предприятию при начислении платы и при судебном взыскании в судах общей юрисдикции.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции не учел, что Товариществом приняты меры для получения персональных данных собственников помещений в МКД, о чем свидетельствуют представленные в дело запросы Товарищества. Вместе с тем при рассмотрении настоящего спора суду первой инстанции следовало учесть, что в силу объективных причин у Товарищества отсутствует возможность выполнить требования пункта 6 Правил N 354 в части предоставления Предприятию персональных данных собственников помещений в МКД, которыми Товарищество не располагает и не имеет законных оснований для их получения, в связи с чем в удовлетворении иска надлежало отказать.

В связи с изложенным кассационный суд полагает правомерным отказ апелляционного суда в удовлетворении иска.

Кассационная инстанция считает, что выводы апелляционного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Апелляционным судом правильно применены нормы материального права, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 5 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным названной статьей.

Поскольку кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, судебные расходы на уплату государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на Предприятие.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2021 по делу N А56-32322/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

О.А. Бобарыкина Е.А. Михайловская В.К. Серова