Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 апреля 2022 г. N Ф07-3333/22 по делу N А26-4937/2021

20 апреля 2022 г.

Дело N А26-4937/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Боглачевой Е.В. и Михайловской Е.А.,

рассмотрев 20.04.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Прионежского муниципального района на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.10.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2022 по делу N А26-4937/2021,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 1", адрес: 197198, Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д. 16, корп. 2А, пом. 54Н, ОГРН 1057810153400, ИНН 7841312071 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с администрации Прионежского муниципального района, адрес: 185506, Республика Карелия, Прионежский р-н, пос. Новая Вилга, ул. Центральная, д. 5, ОГРН 1051002321787, ИНН 1020011676 (далее - Администрация), 198 724 руб. 27 коп. задолженности за тепловую энергию, поставленную в период с ноября 2018 года по март 2021 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Вшивков Виктор Алексеевич, Нифантьева Анна Владимировна, Мокеева Елена Валерьевна и Сивериков Дмитрий Александрович.

Решением суда первой инстанции от 20.10.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.01.2022, иск удовлетворен частично; с Администрации в пользу Общества взыскано 167 552 руб. 58 коп. задолженности по оплате тепловой энергии за период с ноября 2018 года по март 2021 года. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить принятые по делу судебные акты в части и принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований в указанном в судебных актах размере.

Податель жалобы указывает, что взыскание 29 476 руб. 57 коп. задолженности за помещение, расположенное по адресу: п. Деревянка, ул. Привокзальная, д. 13, кв. 11, необоснованно ввиду нахождения данного жилого помещения в фактическом пользовании семьи Сивериковых вплоть до окончания исполнительного производства по принудительному выселению граждан из муниципального жилого помещения 19.02.2021, что подтверждается материалами дела, а именно заочным решением Прионежского районного суда Республики Карелия от 25.06.2020 по делу N 2-344/2020, вступившим в законную силу 26.08.2020, а также постановлениями о возбуждениями исполнительного производства.

Также заявитель ссылается на то, что в отношении требований о взыскании 24 768 руб. 45 коп. задолженности за помещение, расположенное по адресу: п. Новая Вилга ул. Коммунальная, д. 14, кв. 22, Администрация является ненадлежащим ответчиком, поскольку указанное помещение является выморочным и перешло в силу закона в собственность Нововилговского сельского поселения.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их обоснованными и законными.

Стороны и третьи лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2015 Общество предоставляет коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в Прионежском муниципальном районе Республики Карелия.

Для осуществления расчетов за тепловую энергию в отношении помещений, принадлежащих Администрации, Обществом открыты лицевые счета.

Ссылаясь на то, что в спорный период осуществлялась подача тепловой энергии в спорные жилые помещения, однако потребленный ресурс не оплачен, указывая на то, что в жилых помещениях никто не зарегистрирован, Общество, не получив удовлетворения требований с Администрации в претензионном порядке, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций исковые требования удовлетворили частично.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения обязан внести плату за жилые помещения и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

На основании части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Факт поставки тепловой энергии подтверждается материалами дела и Администрацией не оспаривается.

Суды обоснованно взыскали с Администрацию задолженность по оплате коммунального ресурса, постановленного в помещение по адресу: Прионежский р-н, п. Деревянка. ул. Привокзальная, д. 13, кв. 11.

Согласно статье 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

На основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено заочным решением Прионежского районного суда от 25.06.2020 по делу N 2-344/2020, с 23.07.2019 Сивериков Д.А. расторг договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: Прионежский р-он, п. Деревянка, ул. Привокзальная, д. 13, кв. 11 и зарегистрировался по иному месту жительства.

Общество также представило в материалы справку Администрации Деревянского сельского поселения от 05.04.2021, из которой следует, что в квартире по адресу: Прионежский р-он, п. Деревянка, ул. Привокзальная, д. 13, кв. 11 зарегистрированные лица отсутствуют, Сивериков Д.А. снят с регистрационного учета 23.07.2019.

Учитывая то, что Администрация не представила в материалы дела доказательств заселения спорного жилого помещения в период с 24.07.2019 по март 2021 года, суды обоснованно взыскали образовавшуюся задолженность с Администрации.

Вопреки доводам подателя жалобы, суды также обоснованно взыскали с Администрации 24 768 руб. 45 коп. задолженности по жилому помещению по адресу: р-н. Прионежский. п. Новая Вилга, ул. Коммунальная, д. 14, кв. 22.

В силу абзаца второго пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

На основании пункта 2 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Из представленных в материалы дела данных Нотариальной палаты Республики Карелия следует, что наследственное дело после смерти Козловой Людмилы Никандровны не открывалось.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: п. Новая Вилга, ул. Коммунальная, д. 14, кв. 22, являлась Козлова Людмила Никандровна.

Кроме того, как установлено судами, реестр наследственных дел сведений о наличии открытых наследственных дел на имущество умершей Козловой Людмилы Никандровны не содержит; право собственности на данное имущество не зарегистрировано.

Доказательств того, что указанное жилое помещение в порядке наследования перешло к иным лицам материалы дела не содержат.

Соответственно, в отсутствие наследников в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: п. Новая Вилга, ул. Коммунальная, д. 14, кв. 22, указанное имущество считается выморочным.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - Постановление N 9), выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Учитывая изложенное, муниципальное образование в силу прямого указания закона (статья 1151) признается наследником выморочного имущества и как наследник несет ответственность по долгам наследодателя в пределах перешедшего к нему наследственного имущества (статья 1175 ГК РФ). При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (пункт 1 статьи 1157 ГК РФ).

В силу пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В силу Закона Республики Карелия от 22.12.2014 N 1852-ЗРК "О закреплении за сельскими поселениями в Республике Карелия вопросов местного значения" за сельскими поселениями в Республике Карелия закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 5, 8, 33.1 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ.

С учетом изложенного, суды верно указали, что вопросы, предусмотренные пунктом 6 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ, а именно, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, к вопросам местного значения сельских поселений не относится.

Согласно пункту 60 Постановления N 9 ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

В пункте 49 Постановления N 9 разъяснено, что неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.).

Учитывая изложенное, вопросы содержания муниципального жилищного фонда, находящегося на территории сельских поселений в Республике Карелия, переданы в ведение муниципальных районов.

При указанных обстоятельствах, суды обоснованно взыскали с Администрации в пользу Общества 24 768 руб. 45 коп. задолженности за спорный период за помещение, расположенное по адресу: п. Новая Вилга ул. Коммунальная, д. 14, кв. 22.

Доводы, приведенные Администрацией в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены судами.

Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств (обстоятельств, выводов судов) и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.10.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2022 по делу N А26-4937/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Прионежского муниципального района - без удовлетворения.

Председательствующий

В.К. Серова

Судьи

В.К. Серова Е.В. Боглачева Е.А. Михайловская