Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 апреля 2022 г. N Ф07-2746/22 по делу N А56-24435/2021

20 апреля 2022 г.

Дело N А56-24435/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Родина Ю.А.,

при участии от Балтийской таможни Корягиной А.П. (доверенность от 10.01.2022),

рассмотрев 18.04.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Росхолод-Импэкс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2021 по делу N А56-24435/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Росхолод-Импэкс", адрес: 425000, Республика Марий Эл, г. Волжск, ул. Мамасево, д. 1, каб. 53, ОГРН 1151224001830, ИНН 1224001919 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), от 16.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) N 10216170/241120/0310161.

Решением суда от 01.09.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2021, заявленное требование оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя кассационной жалобы, представленные при таможенном оформлении и в ходе таможенного контроля документы достоверно подтверждали правомерность определения таможенной стоимости задекларированных товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Общество указало, что представило таможенному органу Соглашение с авторизованным дистрибьютером оборудования от 22.08.2018, согласно которому Общество является уполномоченным дистрибьютером оборудования компании "ALLIANCE LAUNDY СЕ S.R.O." на неисключительной основе в рамках заключенного сторонами контракта, в связи с чем Общество и компания "ALLIANCE LAUNDY СЕ S.R.O." не являются взаимосвязанными лицами; на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) спорный товар ввозят и другие дистрибьютеры; наличие скидок определено контрактом и приложением от 19.06.2019 N 2 к нему, а также дополнительным соглашением от 22.08.2018 к контракту; стоимость паллет согласована сторонами и указана в инвойсе от 16.10.2020, при этом стоимость упаковки включена в контрактную стоимость поставленного товара, а также таможенную стоимость задекларированного товара вне зависимости от факта выделения стоимости упаковки в инвойсе отдельной строкой; оплата товара подтверждена представленными в материалы дела платежным поручением от 18.12.2020 N 287 и ведомостью банковского контроля.

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Общество своих представителей в судебное заседание не направило, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель Таможни возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлен судами и следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта от 22.08.2018 N 125 (далее - Контракт), заключенного с компанией "ALLIANCE LAUNDY СЕ S.R.O." (Чехия), Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее -ЕАЭС) на условиях поставки FCA R1PO и задекларировало по ДТ N 10216170/241120/0310161 товар - 82 стиральные машины Alliance, серии NF, модель и артикул - NF3JLBSP403NW22, товарный знак и торговая марка отсутствуют, серийные номера: 2010000517, 2010000518, 2010000519, 2010000520, 2010000521, 2010000522, 2010000523, 2010000524, 2010003673, 2010003674, 2010003675. 2010003676, 2010003677, 2010003678, 2010003679, 2010003680, 2010003713. 2010003714, 2010003715, 2010003716, 2010003717, 2010003718, 2010003719, 2010003720, 2010003753, 2010003754, 2010003755, 2010003756, 2010003757, 2010003758, 2010003759, 2010003760, 2010003793, 2010003794, 2010003795, 2010003796, 2010003797, 2010003798, 2010003799, 2010003800, 2010003813, 2010003814, 2010003815, 2010003816, 2010003817, 2010003818, 2010003819, 2010003820, 2010007436, 2010007437, 2010007438, 2010007439, 2010007440, 2010007441, 2010007442, 2010007443, 2010007472, 2010007473, 2010007474, 2010007475, 2010007476, 2010007477, 2010007478, 2010007479, 2010007531, 2010007532, 2010010509, 2010010510, 2010010511, 2010010512, 2010010513, 2010010514, 2010010515, 2010010516, 2010010529, 2010010530, 2010010531, производитель - компания "ALLIANCE LAUNDRY СЕ S.R.O.", страна происхождения/отправления - США, вес нетто - 9 758 кг, цена товара - 11,63 доллара США за кг / 1 383,47 доллара США за шт., таможенная стоимость - 8 594 565,51 руб.

Заявленная по ДТ таможенная стоимость товара определена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В ходе таможенного контроля таможенной стоимости задекларированного товара Таможней выявлен риск заявления недостоверных сведений, выражающийся в отклонении заявленной таможенной стоимости спорного товара от таможенной стоимости однородных товаров этой же компании-производителя, задекларированных по ДТ N 10131010/191020/0120393 в количестве 22 штук таможенной стоимостью 3 403 183,3 руб., в связи с чем у Общества запрошены дополнительные документы и сведения: пояснения от продавца и покупателя по вопросу ценообразования и согласования конечной стоимости товара, поставляемого в рамках Контракта, а также документальное подтверждение названным фактам; пояснения о факторах, оказывающих влияние на стоимость сделки; экспортная таможенная декларация с переводом на русский язык; прайс-лист с реквизитами продавца товара; информация о страховании партии товара (генеральный полис, страховой сертификат, и т.д.) в неформализованном виде, а также страховой сертификат с переводом на русский язык; оригинал договора на ТЭО, со всеми приложениями, поручениями либо заявками на перевозку груза, отражающими сведения об оказанных услугах, связанных с перевозкой груза, а также согласованных тарифах на услуги, оригинал счета на транспортные расходы, иные счета, относящиеся к перевозке рассматриваемых товаров, а также банковские платежные документы по оплате услуг, связанных с перевозкой груза; информация об уровне стоимости декларируемых товаров на внутреннем и мировом рынке с учетом характеристик товаров, указанных в спецификации и инвойсе на поставку; ценовая информация внутреннего рынка по всем товарам с учетом артикулов и ТМ по всем товарам исходя из сведений в инвойсе и 31 графе Заключение ТПП о стоимости данного товара; бухгалтерские документы по оприходованию товаров в рамках данного контракта Договор реализации ввозимого товара на внутреннем рынке РФ, счета-фактуры, товарные накладные к нему, банковские платежные документы по предшествующим поставкам указанного товара, расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке РФ; оригинал договора купли-продажи со всеми имеющимися спецификациями, приложениями и дополнениями, инвойсом на поставку товаров, заказов, либо надлежащим образом заверенные копии; оригиналы банковских платежных документов по оплате счетов-фактур (инвойсов) в рамках контракта по данной поставке: платежные поручения с отметками банка, выписка из лицевого счета, SWIFT, ведомость банковского контроля (в неформализованном виде), с отметками банка, согласно условиям внешнеторгового контракта.

По запросу Таможни Общество представило частично необходимые дополнительные документы, а также пояснения о причинах непредставления остальной части запрошенных документов.

В связи с не устранением имеющихся сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости Таможня 09.02.2021 запросила дополнительные документы и сведения.

Общество 15.02.2021 представило в электронном виде дополнительные документы и сведения.

Поскольку Общество не устранило сомнения в правильности определения таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ, Таможня 16.02.2021 приняла решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно указанному решению таможенная стоимость товара определена с применением шестого (резервного) метода при гибком применении метода по стоимости сделки с однородными (идентичными) товарами в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

При выборе источника ценовой информации для определения таможенной стоимости ввезенного товара таможенный орган использовал сведения, указанные в ДТ N 10131010/191020/0120393, по которой оформлялся однородный товар.

Считая решение Таможни незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, установив, что представленные Обществом при таможенном оформлении документы не содержали достоверные сведения, влияющие на таможенную стоимость товара, пришли к выводу о правомерности внесения таможенным органом изменений в спорную ДТ.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС указано, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Как указано в пункте 13 Постановления N 49, основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Суды установили, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара и обоснования правомерности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами Общество представило Контракт и дополнительное соглашение от 22.08.2018 к нему, инвойс от 16.10.2020 N 2012000131, коносамент от 19.11.2020 N TOR201022332, письмо производителя товара от 12.02.2021 б/N, свифт от 18.12.2020, заявку на организацию перевозки от 07.10.2020 N 17355-м, счет на оплату от 20.11.2020 N 17355-м.

Исследовав и оценив представленные Обществом при декларировании и по запросу таможенного органа документы, суды признали, что они достоверно не подтверждали таможенную стоимость задекларированного товара, поскольку не содержали количественно определенную информацию о цене товара (сделки), условиях поставки и оплаты товара, в связи с чем являлись недостаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара по спорной ДТ.

Суды установили, что оплата спорного товара документально не подтверждена - Обществом представлены сведения свифт, согласно которым оплата по Контракту перечислена 18.12.2020. Между тем, условиями инвойса от 16.10.2020 N 2012000131 предусмотрена оплата товара перед его отправкой, согласно коносаменту N TOR201022332 товар отправлен 19.11.2020. Кроме того, сведения о названном инвойсе в свифт отсутствуют. Таким образом, оплата товара осуществлена не в соответствии с условиями названного инвойса и в нарушение согласованных условий сделки.

Суды также установили, что Общество не представило документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и получателем товара и ее влияния на цену сделки, согласование размера скидки на товар и основания ее предоставления; согласование стоимости паллет, включенных в общую стоимость поставки в размере 814,06 евро; не подтвердило структуру таможенной стоимости ввезенного товара.

Положениями Контракта предусмотрена поставка товара на условиях FCA RIPON (США), означающих передачу продавцом товара, прошедшего таможенную очистку, для вывоза указанному покупателем перевозчику в обусловленном месте; покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки от согласованного пункта.

Таким образом, в таможенную стоимость товара, кроме перемещения груза, подлежит включению стоимость расходов по погрузке, разгрузке или перегрузке ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, оплата которых возлагается на покупателя товаров.

Согласно представленной в материалы дела заявке на организацию перевозки от 07.10.2020 N 17355-м перевозчиком осуществляется только "морской фрахт", то есть перевозка груза. Иные операции, проводимые с грузом, в указанном документе не отражены, стоимость за операции с грузом не установлена. Счет от 20.11.2020 N 17355-м подтверждает оплату Обществом перевозчику 2 930 долларов США транспортно-экспедиционных услуг в международном сообщении, контейнере, то есть исключительно перемещение груза в контейнере.

Стоимость погрузки, разгрузки или перегрузки ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) до места прибытия товаров, подлежащая включению в стоимость товара, определенная положениями подпункта 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, документально не определена; пояснения Обществом по данному факту не представлены.

Суды также учли выявленное Таможней расхождение таможенной стоимости задекларированного товара и таможенной стоимости идентичного/однородного товара, непредставление Обществом дополнительно запрошенных Таможней документов, обосновывающих отличие цены ввезенного товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении Таможни. Проведенный Таможней сравнительно-ценовой анализ показал, что в регионе деятельности Таможни таможенное декларирование идентичного/однородного товара по ДТ N 10131010/191020/0120393 (оборудование прачечное промышленное, машины стиральные типа NF3J, модель - NF3JLBSP403NW22 для прачечных, химчисток, емкостью загрузки 10.2 кг сухого белья, объемом барабана 96.8 л, скоростью отжима 1200 об./мин., электронное управление, мощностью 5.47 КВТ, напряжением 380В или 220В, артикул - NF3JLBSP403NW22, количество - 22 шт., производитель - компания "ALLIANCE LAUNDRY СЕ S.R.O.") производилось по стоимости 1 984 долларов США за шт., то есть по стоимости, превышающей таможенную стоимость спорного товара.

Наличие противоречий в представленных документах, определяющих условия и стоимость товара, ввезенного по спорной ДТ, отсутствие информации о факте оплаты товара и ее условиях, не позволяют считать таможенную стоимость данного товара документально подтвержденной и количественно определяемой и свидетельствует о наличии между продавцом и покупателем каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1, пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС является условием, исключающим возможность применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

При таких обстоятельствах представленные Обществом при декларировании и в ходе таможенного контроля документы не подтверждали заявленные декларантом сведения, в связи с чем являлись недостаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара по спорной ДТ. Следовательно, у Таможни имелись основания для внесения изменений (дополнений) в ДТ.

Выводы судов соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм права.

Оснований для иных выводов, исходя из доводов кассационной жалобы, суд округа не находит.

Суд кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 АПК РФ не наделен полномочиями по переоценке доказательств по делу. Несогласие Общества с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела и (или) нарушении требований процессуального законодательства.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.09.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2021 по делу N А56-24435/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Росхолод-Импэкс" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев О.Р. Журавлева Ю.А. Родин