Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 мая 2022 г. N Ф07-2886/22 по делу N А56-55775/2021

19 мая 2022 г.

Дело N А56-55775/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Бобарыкиной О.А., Щуриновой С.Ю.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Водоканал Приладожского городского поселения" Гамидова Т.Я. (доверенность от 06.09.2021), от государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" Сапегина П.Е. (доверенность от 10.01.2022 N 2),

рассмотрев 19.05.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.09.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2021 по делу N А56-55775/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал Приладожского городского поселения", адрес: 187340, Ленинградская область, город Кировск, Дубровская улица, дом 4, помещение 7, ОГРН 1124706001111, ИНН 4706033630 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному унитарному предприятию "Водоканал Ленинградской области", адрес: 188800, Ленинградская область, город Выборг, улица Куйбышева, дом 13, ОГРН 1167847156300, ИНН 4703144282 (далее - Предприятие), о взыскании 1 532 223 руб. 50 коп. задолженности за отпуск технической воды за период с 01.01.2021 по 30.04.2021 и 67 417 руб. 83 коп. неустойки за период с 01.06.2021 по 27.08.2021 с последующим ее начислением с 28.08.2021 по день фактической уплаты долга.

Решением от 14.09.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.12.2021, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить решение от 14.09.2021 и постановление от 24.12.2021, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как указывает податель жалобы, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) тариф на техническую воду подлежит регулированию; согласно приказу Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 19.05.2021 N 50-П "Об установлении тарифов на техническую и питьевую воду общества с ограниченной ответственностью "Водоканал Приладожского городского поселения" на 2021 год" Обществу установлены тарифы на техническую и питьевую воду на 2021 год для потребителей муниципального образования "Павловское городское поселение" Кировского муниципального района Ленинградской области с 19.05.2021 по 30.06.2021 в размере 11,54 руб./куб.м. Таким образом, в период с 01.01.2021 по 30.04.2021 установленный органом регулирования тариф на техническую воду отсутствовал; в нарушение пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена" (далее - Постановление N 63) суды не привлекли к участию в деле регулирующий орган.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества против ее удовлетворения возражал.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Павловского городского поселения Ленинградской области.

Общество владеет отдельным объектом централизованной системы холодного водоснабжения на территории названного поселения - насосной станцией 1-го подъема (поселок Павлово, Невская улица, дом 9а), которая задействована в технологической цепочке оказываемых Предприятием услуг (посредством насосной станции 1-го подъема производятся подъем воды из водного объекта и поставка на очистные сооружения последнего).

Во исполнение требований части 1 статьи 11 Закона N 416-ФЗ и в целях обеспечения бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения потребителей Общество (организация водопроводно-канализационного хозяйства; далее - организация ВКХ) направило Предприятию (абонент) проект договора холодного водоснабжения (поставки технической воды) от 01.01.2021 N 01 (далее - Договор), по условиям которого организация ВКХ обязалась подавать абоненту чрез присоединенную водопроводную сеть холодную (техническую) воду, а последний - оплачивать принятую холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном Договором, и соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей.

В соответствии с пунктом 4 Договора датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01.01.2021.

Согласно пункту 6 Договора оплата по нему осуществляется абонентом по тарифам на техническую воду, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В пункте 31 Договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате Договора организация ВКХ вправе потребовать от абонента уплаты пеней в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проект Договора Предприятием был получен 02.02.2021, однако подписанный экземпляр Договора Обществу не направлен, возражений относительно его заключения либо предложения о заключении на иных условиях (протокол разногласий) не представлено.

В отсутствие подписанного договора Общество оказало Предприятию услуги по поставке холодной (технической) воды, что подтверждается подписанными сторонами актами снятия показаний приборов учета от 02.02.2021, от 02.03.2021, от 01.04.2021, от 30.04.2021.

Общество произвело расчет стоимости поставленной воды и направило Предприятию акт и счет от 19.05.2021 N 27 на уплату 1 532 223 руб. 50 коп.

Претензией от 28.05.2021 N 113 Общество уведомило Предприятие о наличии задолженности за оказанные услуги водоснабжения и просило погасить ее в добровольном порядке.

Оставление претензионных требований без удовлетворения и неуплата задолженности послужили основанием для начисления неустойки и обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом N 416-ФЗ, а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно части 1 статьи 11 Закона N 416-ФЗ в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, заключение договора холодного водоснабжения является обязательным для Общества и Предприятия.

В соответствии с пунктом 12 Правил N 644, в случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации ВКХ проекта договора холодного водоснабжения абонент не представил подписанный договор либо предложение об изменении проекта договора в части, не противоречащей положениям Закона N 416-ФЗ, названных Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией ВКХ и абонентом), такой договор считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре, представленном организацией ВКХ.

Суды, установив, что Предприятие не направило Обществу подписанный экземпляр Договора, равно как и возражения относительно его заключения либо предложение о заключении на иных условиях (протокол разногласий), пришли к правомерному выводу о заключенности Договора в силу Правил N 644 на условиях проекта договора, направленного Обществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Частью 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 28 Правил N 644 абоненты оплачивают полученную холодную воду и отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Аналогичные условия оплаты поставленной воды установлены и пунктом 7 договора холодного водоснабжения.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой; неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о доказанности факта оказания Обществом в спорный период Предприятию услуг водоснабжения и обоснованности произведенного расчета стоимости поставленной воды, которая последним не оплачена, в связи с чем признали требования в указанной части подлежащими удовлетворению.

Установив, что Предприятие задолженность за оказанные Обществом услуги не погасило, проверив расчет неустойки, суды признали его арифметически верным и соответствующим условиям Договора и удовлетворили иск в части взыскания 67 417 руб. 83 коп. неустойки за период с 01.06.2021 по 27.08.2021.

Требование о взыскании неустойки, начисленной по дату уплаты долга, суды удовлетворили на основании пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", согласно которому, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Оснований для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции не имеется.

Суд кассационной инстанции отклоняет заявленные в кассационной жалобе доводы Предприятия об отсутствии в период с 01.01.2021 по 30.04.2021 установленного органом регулирования тарифа на техническую воду и не привлечении в нарушение пункта 5 Постановления N 63 регулирующего органа к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку ранее при рассмотрении дела эти доводы не заявлялись и судами первой и апелляционной инстанций не оценивались. В силу статей 286 и 287 АПК РФ кассационная инстанция не обладает полномочиями по оценке доказательств и установления обстоятельств, которые не были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций.

Вместе с тем кассационная инстанция считает необходимым отметить, что обоснованных возражений относительно примененного в расчете тарифа Предприятие в ходе рассмотрения дела судом первой и апелляционной инстанции не представило.

Обоснованных возражений относительно примененного в расчете тарифа Предприятие в ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанций не представило.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.09.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2021 по делу N А56-55775/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

А.А. Кустов О.А. Бобарыкина С.Ю. Щуринова