Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 мая 2022 г. N Ф07-4233/22 по делу N А56-107476/2020

26 мая 2022 г.

Дело N А56-107476/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Корабухиной Л.И., Лущаева С.В.,

при участии от Санкт-Петербургской таможни представителя Устимчук М.В. (доверенность от 19.10.2021 N 04-34/32292), от общества с ограниченной ответственностью "ВТП-Гарант" представителя Черноусова А.В. (доверенность от 09.01.2020), от общества с ограниченной ответственностью "Спектрум ТБК" представителя Харитонцева А.П. (доверенность от 17.05.2022),

рассмотрев 19.05.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.01.2022 по делу N А56-107476/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВТП Гарант", адрес: 198035, Санкт-Петербург, Гапсальская ул., д. 5, лит. А, оф. 802, ОГРН 1107847357012, ИНН 7805534008 (далее - ООО "ВТП Гарант", Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Санкт-Петербургской таможни, адрес: 199034, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, к. 2, лит. А, ОГРН 1037800003493, ИНН 7830001998 (далее - Таможня), от 14.07.2020 N РКТ-10210000-20/000485 о классификации товара N 1 в декларации на товары N 10210130/061219/0009101, от 14.07.2020 N РКТ-10210000-20/000486 о классификации товара N 1 в декларации на товары N 10210130/280120/0000008.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Спектрум ТБК", адрес: 195027, Санкт-Петербург, ул. Пугачева, д. 5-7, лит. А, ком. 123, ОГРН 1177847319308, ИНН 7806292496 (далее - ООО "Спектрум ТБК").

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.01.2022, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 08.07.2021 и постановление от 08.01.2022, принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении требований.

По мнению подателя жалобы, суды необоснованно отказались принять в качестве надлежащего доказательства заключение таможенного эксперта от 07.05.2020 N 12402002/0008508, подтверждающее законность принятых таможенным органом решений о классификации спорного товара по коду 2403 19 900 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Р Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ТН ВЭД). Нормы таможенного законодательства не запрещают применение результатов таможенной экспертизы в отношении идентичного товара.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "ВТП Гарант" просило оставить обжалуемые решение и постановление без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители ООО "ВТП Гарант" и ООО "Спектрум ТБК" возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Медвах" (Россия, покупатель) в рамках внешнеторгового договора от 22.08.2019 N 2К-2019, заключенного с иностранной компанией "Ahmad Haji Smoking Accessories TR.CO.LLC" (ОАЭ, продавец), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и поместило под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления":

по декларации на товары (далее - ДТ) N 10210130/061219/0009101 товар N 1 "табак с полностью отделенной средней жилкой, измельченный, нарезкой 0,1-0,4 см, светлый, теневой сушки в ассортименте 4 артикулов...", производитель BIDAMASHK FARM L.L.C, общим весом нетто 2 кг;

по ДТ N 10210130/280120/0000008 товар N 1 "табак с полностью отделенной средней жилкой, измельченный, нарезкой 0,1-0,4 см, светлый, теневой сушки в ассортименте 4 артикулов...", производитель BIDAMASHK FARM L.L.C, общим весом нетто 63 кг.

Таможенное оформление товара осуществлялось таможенным представителем ООО "ВТП-Гарант", действовавшим на основании договора от 22.08.2019 N 0751/00/19/1631.

В ДТ таможенный представитель в отношении названного товара указал код 2401 20 350 0 ТН ВЭД "Табачное сырье; табачные отходы: - табак с частично или полностью отделенной средней жилкой: -- светлый табак теневой сушки", которому соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины - 5% таможенной стоимости товара.

Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".

Ввезенный товар в дальнейшем поставлен в адрес ООО "Спектрум ТБК" на основании договора от 10.10.2019 N 01.

Впоследствии Северо-Западной оперативной таможней (СЗОТ) в ходе обследования арендуемых ООО "Спектрум ТБК" офисных и складских помещений по адресу: Санкт-Петербург, ул. Пугачева, д. 5-7, обнаружен полимерный мешок весом 14,215 кг (брутто), содержащий в себе измельченную табачную продукцию, а также 9 коробок с расфасованным в потребительские упаковки табаком "доха"; указанная продукция изъята в ходе оперативно-розыскного мероприятия (протокол изъятия от 13.02.2020). В ходе обследования также изъяты копии ДТ N 10210130/280120/0000008 и товаросопроводительных документов к ней.

Таможенным органом отобраны образцы товара N 1, задекларированного согласно представленным генеральным директором ООО "Спектрум ТБК" документам по ДТ N 10210130/280120/0000008 как "сухое светлое табачное сырье теневой сушки...", назначено исследование образцов, по результатам которого специалистами Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминологического таможенного управления, г. Санкт-Петербург, подготовлено заключение от 07.05.2020 N 12402002/0008508.

Согласно данному заключению исследованный образец идентифицирован специалистами как промышленно изготовленный резаный табак (сырье для производства табачных изделий), отвечающий согласно информационным источникам описательным характеристикам табачного продукта "Доха"/Dokha Tobacco, курение которого возможно с использованием специальной трубки "медвах"/Medwakh.

По результатам таможенного контроля, с учетом поступивших из СЗОТ материалов и заключения специалиста, Таможней составлен акт проверки от 26.06.2020 N 10210000/206/26062020/А0142 и приняты решения от 14.07.2020 N РКТ-10210000-20/000485, РКТ-10210000-20/000486 о классификации товаров по ДТ N 10210130/061219/0009101 и 10210130/280120/0000008 по коду 2403 19 900 0 ТН ВЭД "Прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака; табак "гомогенизированный" или "восстановленный"; табачные экстракты и эссенции: - курительный табак, содержащий или не содержащий заменители табака в любой пропорции: -- прочий: --- прочий", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 15%.

Посчитав решения о классификации товаров незаконными, ООО "ВТП-Гарант" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций посчитали, что таможенный орган не подтвердил относимость заключения специалиста от 07.05.2020 N 12402002/0008508 к товарам, ввезенным по ДТ N 10210130/061219/0009101 и 10210130/280120/0000008, в связи с чем удовлетворили заявленные требования, признав оспариваемые решения недействительными.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД). Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. В зависимости от классификационных кодов в ТН ВЭД установлены ставки ввозной таможенной пошлины.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В настоящем случае спор между таможенным органом и таможенным представителем возник на уровне товарных позиций: по мнению Общества, задекларированный по ДТ N 10210130/061219/0009101 и 10210130/280120/0000008 товар правомерно отнесен к товарной позиции 2401 ТН ВЭД, в которую включается табачное сырье, тогда как Таможня полагает, что товар, идентифицированный таможенными специалистами как промышленно изготовленный резаный табак, отвечающий характеристикам табачного продукта "Доха", следует классифицировать в товарной позиции 2403 по коду 2403 19 900 0 ТН ВЭД, которому соответствует более высокая ставка ввозной таможенной пошлины,

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

В силу положений части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В данном случае, как установили суды, подтверждается материалами дела и не оспаривается Таможней, при декларировании товаров по ДТ N 10210130/061219/0009101 и 10210130/280120/0000008 с заявленным кодом 2401 20 350 0 ТН ВЭД (табачное сырье) отбор проб и образцов товара таможенным органом не производился, таможенная экспертиза не назначалась. Товар был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Выводы Таможни о классификации товара, задекларированного ООО "ВТП-Гарант" по ДТ N 10210130/061219/0009101 и 10210130/280120/0000008, по коду 2403 19 900 0 ТН ВЭД как табачного продукта "Доха" основаны на сведениях, отраженных в заключении специалиста от 07.05.2020 N 12402002/0008508. Данное заключение подготовлено по результатам исследования образца товара, изъятого при обследований помещений, арендуемых ООО "Спектрум ТБК".

Таким образом, образец исследованного таможенными специалистами товара был изъят не у декларанта (ООО "Медвах"), а у иного лица - ООО "Спектрум ТБК", которое является производителем готовой табачной продукции.

Суды учли, что в соответствии с договором поставки между ООО "Медвах" и ООО "Спектрум ТБК" от 10.10.2019 N 01 предметом поставки являлось табачное сырье.

ООО "Спектрум ТБК" утверждены технические условия "Табак трубочный" (ТУ 12.00.19-002-19667451-2019), в котором описан процесс изготовления табака (Приложение А), включающий в себя подготовительную работу с табачным сырьем, тепловую обработку сырья в духовом шкафу при температуре +170 C, остывание продукта при температуре от +30 C до +40 C, увлажнение продукта после тепловой обработки, бракераж готового продукта. В ТУ 12.00.19-002-19667451-2019 также отражены требования к получаемому сырью (пункт 1.3), согласно которым при производстве табака применяют табак-сырье с отделенной или неотделенной главной жилкой влажностью не менее 6%.

В отзывах на заявление, представленных в суд первой и апелляционной инстанций, ООО "Спектрум ТБК" указало, что в полимерном мешке, из которого была взята исследованная проба, находилось табачное сырье, прошедшее процесс переработки в соответствии с ТУ 12.00.19-002-19667451-2019, не расфасованное в потребительскую тару.

С учетом изложенных обстоятельств и пояснений третьего лица суды правомерно сочли, что объяснения генерального директора ООО "Спектрум ТБК" от 13.02.2020, полученные должностным лицом СЗОТ, не могут однозначно свидетельствовать о том, что в полимерном мешке находился непереработанный товар, полученный от ООО "Медвах" и задекларированный по ДТ N 10210130/280120/0000008.

При этом в деле отсутствуют и Таможней суду не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие, что таможенными специалистами исследовался именно задекларированный по ДТ N 10210130/280120/0000008 товар в его первоначальном состоянии, а не товар, подвергнутый переработке ООО "Спектрум ТБК".

При таком положении следует признать, что таможенный орган не подтвердил достаточными доказательствами относимость выводов, отраженных в заключении специалиста от 07.05.2020 N 12402002/0008508, к товарам, задекларированным по ДТ N 10210130/061219/0009101 и 10210130/280120/0000008, а, следовательно, не доказал и законность оспариваемых решений о классификации спорных товаров.

Иное, вопреки доводам подателя жалобы, из материалов дела не следуют.

Кроме того, как верно отметили суды, в заключении от 07.05.2020 N 12402002/0008508 не указано, какой из товаров, задекларированных по ДТ N 10210130/280120/0000008, был исследован специалистами (задекларировано 4 артикула товара общим весом 63 кг, в то время как в ходе оперативно-розыскных мероприятий изъят полимерный мешок весом 14,215 кг).

Представленное в дело заключение специалиста от 26.03.2021 N 12402002/0006487 также обоснованно не принято судами в качестве допустимого доказательства, поскольку упомянутые в заключении постановление от 15.02.2021 N 08-19/13 и акт сбора образцов от 17.02.2021 в материалы дела не представлены, что не позволяет установить, где и при каких условиях отбирались образцы исследованного товара и сопоставить их с товаром по ДТ N 10210130/280120/0000008.

Иные документы, помимо документов, полученных СЗОТ в рамках оперативно-розыскным мероприятий, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что Таможня в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ не подтвердила правомерность классификации товара, задекларированного по ДТ N 10210130/061219/0009101 и 10210130/280120/0000008, по коду 2403 19 900 0 ТН ВЭД, и обоснованно признали оспариваемые решения недействительными.

Ошибочного распределения бремени доказывания, а также каких-либо нарушений положений статьи 71 АПК РФ при оценке доказательств судами не допущено. Несогласие таможенного органа с установленными по делу обстоятельствами и произведенной судами оценкой доказательств не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Таким образом, поскольку дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, то основания для отмены обжалуемых судебных актов у кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.01.2022 по делу N А56-107476/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова Л.И. Корабухина С.В. Лущаев