|
01 июня 2022 г.
|
Дело N А05-10321/2021
|
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Мунтян Л.Б.,
рассмотрев 01.06.2022 без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Уездное радио-Вельск" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.11.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2022 по делу N А05-10321/2021,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, адрес: 163000, г. Архангельск, Троицкий пр., д. 45, а/я 280, ОГРН 1042900019700, ИНН 2901126362 (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Уездное радио-Вельск", адрес: 163002, г. Архангельск, Новгородский пр., д.,32, оф.803, ОГРН 1072901005506, ИНН 2901162650 (далее - ООО "Уездное радио-Вельск", Общество), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Дело рассмотрено арбитражным судом в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда первой инстанции от 08.11.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.01.2022, заявление Управления удовлетворено, Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде 30 000 руб. штрафа.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Общество направило кассационную жалобу, в которой просит их отменить и признать оспариваемое постановление незаконным в связи с отсутствием умысла на совершение правонарушения. При этом, обращает внимание на избыточное ограничение прав заявителя назначенным судом несоразмерным размером административного штрафа.
В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.
Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.
Как следует из материалов дела и установлено судами, оспариваемым решением суда первой инстанции от 08.11.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.01.2022, Общество (как держатель лицензии серии от 15.09.2016 РВ N 28124 на осуществление радиовещания радиоканала; направления вещания - музыкальное и информационное; территория вещания - Вельский район, г. Вельск Архангельской области; пункт установки передатчика - Вельский район, п. Иванское; частота 103, 5 МГц; мощность 1 кВт; объем вещания - 168 ч., ежедневно, круглосуточно) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за несоблюдение требований статьи 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", подпункта "а" пункта 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1529 (далее - Положение о лицензировании), с учетом исключений, поименованных в приказе Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.03.2021 N 194 (применительно к необходимости вещания в ночное время с 00:00 до 06:00).
Событие правонарушения выразилось в том, что Управлением в 2021 году по результатам мониторинга записи вещания за период с 00:00 02.08.2021 по 24:00 08.08.2021 зафиксировано пропадание 03.08.2021 вещания радиоканала "Р29" размером 6 минут в период с 08:10 до 08:16; а также отсутствие программ с информационным наполнением.
Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, пришли к выводу о доказанности состава правонарушения, что подтверждается актом систематического наблюдения от 20.08.2021 N А-29/2/58 (со справкой о результатах ан
