Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 июня 2022 г. N Ф07-7404/22 по делу N А56-32889/2021

17 июня 2022 г.

Дело N А56-32889/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Загребельной Я.А. (доверенность от 10.01.2022), от общества с ограниченной ответственностью "Светлый путь" Смирнова И.О. (доверенность от 01.06.2022), от Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга Бибиной А.В. (доверенность от 21.02.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.09.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2022 по делу N А56-32889/2021,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), в лице Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" (далее - Учреждение) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Светлый путь", адрес: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 97, лит. А, пом. 41Н, ОГРН 1027807569481, ИНН 7814096551 (далее - Общество), о взыскании 1 182 712 руб. 25 коп. штрафа по договору от 12.07.2012 N 12/ЗД-02765 аренды земельного участка за нарушение целей использования участка; обязании привести в соответствие с пунктом 1.2. договора цель использования земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 40, лит. А.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, адрес: 191014, Санкт-Петербург, ул. Рылеева, д. 7, лит. А, пом. 2-Н, 5-Н, 7-Н, 10-Н, ОГРН 1167847166882, ИНН 7801305857 (далее - Комитет по контролю).

Решением от 23.09.2021 в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2022 данное решение оставлено без изменения.

Комитет в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судами норм права, и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. По мнению подателя жалобы, соответствие фактического использования земельного участка градостроительным регламентам не освобождает арендатора от обязанности использовать земельный участок в соответствии с условиями договора аренды; материалами дела подтверждается фактическое размещение на участке магазина "Сезон", что не соответствует целям использования участка, указанным в договоре, и является основанием для взыскания с Общества договорной неустойки.

Комитет по контролю в отзыве на кассационную жалобу просит ее удовлетворить, ссылаясь на то, что использование земельного участка не в соответствии с целями, указанными в договоре, подтверждается актами обследования земельного участка, проведенного Комитетом по контролю в пределах своих полномочий и с соблюдением действующего порядка.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал, ссылаясь на использование земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием. Представитель Комитета по контролю поддержал позицию Комитета.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (в настоящее время Комитет, далее также Комитет) (арендодатель) и закрытым акционерным обществом "Евросиб-Авто-УК" (арендатор) заключен договор от 12.07.2012 N 12/ЗД-02765 (в редакции дополнительного соглашения от 16.07.2015 N 1) аренды земельного участка площадью 11 929 кв. м с кадастровым номером 78:14:0007691:166, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 40, лит. А, для использования под торговлю в капитальных зданиях (автосалон), авторемонтные боксы, помещения банка (отдел страхования и кредитования), административные помещения, общественное питание в капитальных зданиях, складскую деятельность, гостевые автостоянки, автостоянки на закрытой территории, садово-парковое хозяйство. Приведенное описание целей использования участка является окончательным (пункт 1.2).

Пунктом 3.1 договора срок его действия определен по 11.07.2061.

Согласно пункту 4.3.1 договора арендатор обязан использовать участок исключительно в соответствии с целями, указанными в пункте 1.2 договора.

Пунктом 5.5 договора за нарушение иных условий договора, не указанных в предыдущих пунктах раздела 5, арендатор обязан уплатить штраф в размере 80% от квартальной арендной платы, установленной на момент выявления нарушения.

На арендуемом земельном участке располагалось одноэтажное нежилое здание площадью 1826,3 кв. м с кадастровым номером 78:14:0007691:9332 (автоцентр).

На основании соглашения от 01.06.2017 в связи с переходом права собственности на здание, расположенное на участке, все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка перешли к Обществу.

В ходе проверки, проведенной Комитетом по контролю, было выявлено, что согласно размещенному на участке паспорту объекта на участке осуществляется реконструкция здания в соответствии с разрешением на строительство; на участке размещаются строительные бытовки, биотуалеты, будки охраны, специализированная техника и строительные материалы. По результатам осмотра составлен акт от 05.02.2020.

Учреждение, осуществляющее в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2017 N 281 реализацию полномочий Комитета в области защиты имущественных интересов Санкт-Петербурга, направило в адрес Общества претензию от 09.07.2020 N ПР-20016/20-0-0, в которой, ссылаясь на нарушение арендатором пункта 1.2 договора, просило уплатить штраф в размере 1 182 712 руб. 25 коп. и устранить допущенные нарушения.

Поскольку Общество в добровольном порядке требования претензии не удовлетворило, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды и назначением имущества.

В силу статей 329, 330 ГК РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства договором может быть предусмотрена неустойка (штраф, пени), представляющая собой денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае нарушения обязательства.

Как установлено судами, Обществу было выдано разрешение от 08.02.2019 N 78-011-0388-2019 на реконструкцию здания автосалона под объект торговли сроком действия до 22.02.2020.

Распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга от 18.06.2018 N 212-100 установлено, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007691:166 "объект торговли (автоцентр)" соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кодом 4.4 ("магазины"), установленному классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540. В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 N 524 "О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга" в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2018 N 526 вид разрешенного использования земельного участка, арендуемого Обществом, соответствует виду разрешенного использования "магазины" (код 4.4).

Суды, установив, что арендуемый земельный участок используется в соответствии с градостроительными документами и фактическое использование земельного участка соответствует его разрешенному использованию, а также установленным в отношении участка градостроительным регламентам, правомерно не усмотрели оснований для взыскания с Общества договорной неустойки за нецелевое использование земельного участка.

Довод Комитета о размещении на участке в нарушение условий договора магазина "Сезон" обоснованно не принят судами во внимание, поскольку с учетом пояснений сторон относительно наличия между ними спора о правомерности возведения Обществом на земельном участке объекта капитального строительства вместо ранее располагавшегося там здания автоцентра (его реконструкции) избранный Комитетом в рамках настоящего дела способ защиты нельзя признать соответствующим характеру спорных правоотношений.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными, не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.09.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2022 по делу N А56-32889/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева А.В. Кадулин Т.И. Сапоткина