Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 июля 2022 г. N Ф07-9409/22 по делу N А56-90306/2021

07 июля 2022 г.

Дело N А56-90306/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И.,

при участии от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Мариева В.А. (доверенность от 10.01.2022),

рассмотрев 29.06.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на определение Арбитражного апелляционного суда от 14.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2022 по делу N А56-90306/2021,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2Н, огрн 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400 (далее - Управление Росреестра), об установлении факта отказа закрытого акционерного общества "Ленжилстрой" (далее - Общество) от права собственности на земельный участок площадью 6974 кв.м с кадастровым номером 78:36:0005359:42 по адресу: Санкт-Петербург, Северный пр., участок 12 (юго-восточнее пересечения с улицей Есенина).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2022 заявление Комитета оставлено без рассмотрения.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2022 данное определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитет просит отменить определение от 14.02.2022 и постановление от 20.04.2022, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Податель жалобы считает, что заявление Комитета об установлении факта отказа Общества от права собственности на земельный участок подлежало рассмотрению по существу в порядке особого производства; указывает, что установление названного факта необходимо для осуществления государственной регистрации права государственной собственности на земельный участок в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) для принятия в дальнейшем решения об образовании иных земельных участков для эксплуатации многоквартирных жилых домов.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы жалобы.

Управление Росреестра считается извещенным в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд не направило, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2006 N 1123 (в редакции от 07.10.2020) утвержден проект планировки с проектом межевания территории, ограниченной Северным пр., ул. Есенина, проектируемой улицей N 2, Лиственной ул., ул. Жака Дюкло, проектируемой пешеходной улицей, проектируемой улицей N 1, в Выборгском районе.

Как указал Комитет, для образования земельных участков под многоквартирными домами по адресу: Санкт-Петербург, ул. Есенина, д. 1, корпуса 1 и 2, необходимо перераспределение земельных участков с кадастровыми номерами 78:36:0005359:1038, 78:36:005359:56, находящихся в государственной собственности, а также земельного участка с кадастровым номером 78:36:0005359:42.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок с кадастровым номером 78:36:0005359:42 площадью 6974 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, Северный пр., участок 12 (юго-восточнее пересечения с улицей Есенина), зарегистрировано право собственности Общества.

01.04.2015 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2157848968594 о ликвидации Общества по решению его учредителей (участников).

Комитет, полагая, что Общество, оставив нераспределенным при своей ликвидации участок с кадастровым номером 78:36:0005359:42, отказалось от права собственности на этот объект, обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу об установлении соответствующего факта в порядке особого производства.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласился апелляционный суд, посчитал, что применительно к обстоятельствам данного дела имеется спор о правах на земельный участок, поэтому оставил заявление Комитета без рассмотрения.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 218 АПК РФ арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 той же статьи арбитражный суд рассматривает дела об установлении:

1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным;

2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте;

3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 219 АПК РФ юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет такое заявление без рассмотрения (часть 3 статьи 217 АПК РФ).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пунктах 2 и 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение", заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 78:36:0005359:42 имеет вид разрешенного использования - "для размещения жилого дома (жилых домов)".

Как указывает Комитет со ссылкой на данные ЕГРН, на этом земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, введенный в эксплуатацию в 2008 году.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом из содержания заявления и кассационной жалобы Комитета следует, что установление факта отказа Общества от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 78:36:0005359:42, на котором расположен многоквартирный жилой дом, Комитет связывает с необходимостью осуществления регистрационных действий, предусмотренных статьей 56 Закона N 218-ФЗ, направленных на внесение в ЕГРН записей о прекращении права собственности Общества и о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот участок.

Применительно к конкретным обстоятельствам дела суды обоснованно посчитали, что рассмотрение заявления Комитета связано с установлением наличия (отсутствия) прав на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом.

При таком положении с учетом приведенных Комитетом в обоснование заявления доводов суды правомерно оставили его без рассмотрения.

Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2022 по делу N А56-90306/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина Г.М. Рудницкий Т.И. Сапоткина