Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 июля 2022 г. N Ф07-10201/22 по делу N А56-26562/2021

11 июля 2022 г.

Дело N А56-26562/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Захаровой М.В., Рудницкого Г.М.,

при участии от товарищества собственников жилья "Купчинское" - председателя правления Дубровского А.В. (выписка из ЕГРЮЛ от 26.04.2022), от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - Степанкевич Е.В. (доверенность от 10.01.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Купчинское" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.12.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2022 по делу N А56-26562/2021,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191124, г. Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья "Купчинское", адрес: 192283, г. Санкт-Петербург, ул. Малая Балканская 26, ОГРН 1037865016749, ИНН 7840009643 (далее - Товарищество) о взыскании 5 793 556 руб. 25 коп. неосновательного обогащения и 405 555 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также процентов за пользование чужими денежными средствами с 16.04.2020 до момента фактического исполнения обязательства по оплате неосновательного обогащения.

Решением суда первой инстанции от 31.12.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 31.05.2022, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Товарищество, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Комитета, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 06.09.2018 отделом государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу была проведена проверка соблюдения земельного законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка площадью 6 219 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, ул. Малая Балканская, д. 26 (далее - Земельный участок), в ходе которой выявлено самовольное занятие данного земельного участка Товариществом.

По результатам проведенной проверки был составлен акт от 06.09.2018, с последующим вынесением предписания от 06.09.2018 N 24928 об устранении нарушения требования земельного законодательства Российской Федерации, согласно которому Товариществу предписано в срок до 01.03.2019 устранить нарушение земельного законодательства.

Данное предписание в установленный срок не обжаловано, вступило в законную силу, однако не было исполнено Товариществом.

Определением государственного инспектора Санкт-Петербурга по использованию и охране земель от 01.03.2019 по делу N 804/18 срок исполнения предписания был продлен до 03.06.2019 включительно, последующим продлением от 04.06.2019 срок исполнения предписания был продлен до 02.12.2019 включительно.

07.02.2020 проведена проверка земельного участка, в ходе которой установлено, что спорный земельный участок не освобожден, продолжает заниматься и использоваться Товариществом, сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют, о чем составлен акт проверки от 07.02.2020.

В связи с этим Комитет направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате неосновательно сбереженной платы за фактическое пользование земельным участком за период с 06.09.2018 по 07.02.2020 в размере 5 793 556 руб. 25 коп. и 405 555 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Данная претензия была оставлена Товариществом без удовлетворения, в связи с чем Комитет обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции, признал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

В кассационной жалобе Товарищество ссылается на то, что обжалуемые судебные акты противоречат правовым подходам, сформулированным в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.10.2021 N 307-ЭС21-8875, принятым по делу N А56-39956/2020. Кроме того, Товарищество указывает, что судами первой и апелляционной инстанций не учтены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-15591/2010, которыми отказано во взыскании с Товарищества неосновательного обогащения за пользование тем же самым земельным участком.

Кассационная инстанция считает, что при рассмотрении настоящего дела должны быть учтены правовые позиции, содержащиеся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.10.2021 N 307-ЭС21-8875 по делу N А56-39956/2020, поскольку обстоятельства настоящего дела сходны с обстоятельствами дела, рассмотренного Верховным Судом Российской Федерации.

Так в указанном определении Верховного Суда Российской Федерации указано, что при рассмотрении требований о взыскании платы за пользование земельным участком, которым владеют и пользуются собственники помещений многоквартирного дома, должны учитываться обстоятельства исполнения публичными органами возложенной на них федеральным законом обязанности по обеспечению формирования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Представитель Товарищества в судебном заседании кассационной инстанции пояснил, что как Товарищество, так и отдельные собственники квартир неоднократно обращались в органы власти Санкт-Петербурга с заявлениями о формировании земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома, однако до настоящего времени соответствующий земельный участок не сформирован, в то же время Комитет требует с Товарищества оплаты за земельный участок, которым владеют и пользуются собственники помещений многоквартирного дома.

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации отметил, что при рассмотрении требований о взыскании платы за пользование земельным участком, которым владеют и пользуются собственники помещений многоквартирного дома, является неправомерным простой арифметический расчет площади используемого собственниками многоквартирного дома земельного участка при отсутствии сведений о его формировании и постановке его на кадастровый учет, рассчитанной за вычетом площади, занятой домом по периметру (площадь застройки), поскольку собственники помещений в силу закона имеют право пользоваться не только участком, непосредственно занятым домом, но и участком, необходимым для эксплуатации этого дома.

Необходимость установления размера земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного дома, в данном случае также вытекает из пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в котором разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку публичный собственник не вправе распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом, следовательно, в этой части земельный участок не может быть передан кому-либо в аренду, что исключает для собственника возможность получение как арендной платы, так и неосновательного обогащения в размере арендной платы. Применительно к настоящему спору Комитет не может быть признан потерпевшим в отношении земельного участка, которой должен быть сформирован под многоквартирным домом, а Товарищество не является неосновательно обогатившимся за счет безвозмездного использования такого земельного участка.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты приняты с существенным нарушением норм материального и процессуального права, в связи с этим подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть правовые позиции, изложенные в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.10.2021 N 307-ЭС21-8875 по делу N А56-39956/2020; полно и всесторонне исследовать обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.12.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2022 по делу N А56-26562/2021 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин М. В. Захарова Г.М. Рудницкий