Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 июля 2022 г. N Ф07-6963/22 по делу N А66-5987/2021

12 июля 2022 г.

Дело N А66-5987/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., Щуриновой С.Ю.,

при участии от акционерного общества Племзавод "Заволжское" Бандурки Б.С. (доверенность от 16.07.2021 N 2715),

рассмотрев 05.07.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества Племзавод "Заволжское" на решение Арбитражного суда Тверской области от 20.10.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2022 по делу N А66-5987/2021,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Транссервисэнерго", адрес: 119313, Москва, проспект Ленинский, дом 95, этаж цоколь, помещение Х, офис 69, ОГРН 1037700058417, ИНН 7710430593 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к акционерному обществу Племзавод "Заволжское", адрес: 170508, Тверская область, Калининский район, поселок Заволжский, дом 1В, ОГРН 1026940514149, ИНН 6924003082 (далее - Племзавод), о взыскании 2 273 821 руб. 25 коп. стоимости безучетного потребления электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Россети Центр", адрес: 119017, Москва, улица Малая Ордынка, дом 15, ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107 (далее - Компания, сетевая организация).

Решением суда первой инстанции от 20.10.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.03.2022, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Племзавод, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили нормы Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

По мнению Племзавода, повреждение или отсутствие пломб, установленных на металлической двери распределительного щита, закрывающей трансформаторы тока, не подпадает под понятие безучетного потребления электрической энергии, поскольку указанное оборудование не относится к системе учета и прибору учета. Податель жалобы также указывает, что акты от 24.12.2020 были составлены в отсутствие представителей потребителя и без его надлежащего уведомления.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представитель Племзавода поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом (энергоснабжающая организация) и Племзаводом (потребитель) 04.12.2018 заключен договор энергоснабжения N 08-562-18 (далее - договор), предметом которого является продажа энергоснабжающей организацией потребителю электроэнергии (мощности), а также самостоятельное или через привлеченных третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, и оплата электроэнергии и услуг потребителем на условиях и в количестве, определенных договором.

Энергоснабжающая организация продает потребителю электроэнергию (мощность) в точку (точки) поставки, указанную (указанные) в приложении 1 к договору, на границе балансовой принадлежности в пределах разрешенной технической документацией мощности по каждой точке поставки (пункт 1.2 договора).

Права и обязанности сторон установлены в разделе 2 договора.

Пунктом 2.3 договора установлено, что потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств; сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства), находящегося в помещении или на территории потребителя; обеспечить беспрепятственный допуск уполномоченных представителей энергоснабжающей организации и (или) сетевой организации (владельца объектов электросетевого хозяйства) к приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках потребителя, в целях осуществления контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов потребления электроэнергии (мощности), проведения замеров качества электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета на месте установки, проверок соблюдения технических требований; незамедлительно письменно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) и энергоснабжающей организации способом, позволяющим подтвердить получение данного сообщения, обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета и средств измерении электрической энергии, о нарушениях защитных и опломбированных устройств. Выполнять обоснованные требования сетевой организации (владельца объектов электросетевого хозяйства) по приведению схем учета в соответствие с правилами и требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Обеспечить надлежащие условия эксплуатации приборов учета и средств измерении, в том числе обеспечение поверки приборов учета и средств измерений по истечении установленных для них межповерочных интервалов, а также обеспечить восстановление учета в случае выхода из строя или утраты прибора учета в течение 1 месяца с даты выявления нарушения.

Порядок расчетов согласован сторонами в разделе 4 договора.

Согласно пунктам 4.1 и 4.2 договора энергоснабжающая организация продает электроэнергию (мощности) потребителю по ценам, определенным в соответствии с договором (приложение 3). Оплата по договору производится в порядке, определенном в соответствии с договором (приложение 3).

Пунктом 6.1 договора установлено, что он вступает в силу в отношение точек поставки, указанных в приложении 1, с 00 час. 00 мин. 01.01.2019 (не ранее чем дата и время, с которых энергоснабжаюшая организация начинает приобретать электрическую энергию (мощность)) и действует до 24 час. 00 мин. 31.12.2019 и считается ежегодно продлённым на следующий календарный год на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении договора на иных условиях.

В акте проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета от 12.03.2019 N 6900137897 отражены номера пломб, установленных на всей системе учета электрической энергии.

Согласно указанному акту в целях препятствия доступа к открытым токоведущим частям сетевой организацией была установлена пломба N 6900202784.

Компания 24.12.2020 в ходе проведенной проверки состояния системы учета электрической энергии установила, что пломба N 6900202784 повреждена.

По результатам проверки сетевой организацией составлен акт от 24.12.2020 N 6900187116, который без возражений подписан главным энергетиком Племзавода Морозовым И.В.

В связи с выявленным нарушением порядка учета Компанией 24.12.2020 составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии, который подписан главным энергетиком Племзавода без возражений.

В качестве пояснений по поводу срыва пломбы он указал, что пломба была повреждена при устранении аварийного дефекта.

После проведения проверки и установки новых пломб на узлы схемы учета потребителя сетевой организацией составлен акт от 24.12.2020 N 6900187118.

Сетевая организация произвела расчет объема потребленной без учета электрической энергии за период 4380 часов, который составил 687 600 кВт.ч.

С учетом потребления электрической энергии в данный период в объеме 362 186 кВт.ч, Общество предъявило к оплате Племзаводу дополнительно 325 474 кВт.ч

Племзавод не оплатил стоимость безучетно потребленной электроэнергии, что явилось основанием для предъявления настоящего иска.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 67, 68, 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), нормами Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Основных положений, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, установили факт безучетного потребления Племзаводом электрической энергии и удовлетворили иск.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит основания для удовлетворения жалобы.

В силу статей 539 и 543 ГК РФ, пункта 139 Основных положений (здесь и далее - в редакции, относящейся к спорному периоду), обязанность по обеспечению исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета (потребителя).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Как разъяснено в пункте 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор), для применения последствий неисполнения абонентом обязанности по сохранности пломб гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией должен быть доказан факт постановки этих пломб. К числу таких доказательств относятся документы, подтверждающие ввод прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию, и последующие акты проверки расчетных приборов учета, составляемые в соответствии с пунктами 153 и 176 Основных положений.

Судами установлено, что в представленном в материалы дела акте проверки от 12.03.2019 N 6900137897 отражены номера пломб, установленных на всей системе учета электрической энергии.

Согласно указанному акту на дверце шкафа, препятствующей доступу к трансформаторам тока и открытым токоведущим частям к ним, установлена пломба N 6900202784 (том дела 1, лист 21 (оборот).

Согласно пункту пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики России от 13.01.2003 N 6, энергоснабжающая организация должна пломбировать, в том числе, решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока.

Пломба N 6900202784 обеспечивала гарантию ограничения доступа к внутреннему устройству системы учета и подтверждала достоверность показаний прибора учета.

В рассматриваемом деле факт неисполнения Племзаводом обязанности по сохранности пломбы N 6900202784 подтверждается актом проверки от 12.03.2019 N 6900137897, актом проверки от 24.12.2020 N 6900187116 и актом неучтенного потребления электрической энергии от 24.12.2020 N 69-00027881, из содержания которых следует повреждение потребителем пломбы N 6900202784.

Доказательством безучетного потребления Племзаводом электрической энергии также является представленный в материалы дела CD-диск с фото- и видео- материалами проведенной проверки (том дела 1, лист 47).

Согласно пункту 2 статьи 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В нарушение статей 9, 41, 65 АПК РФ Племзавод не представил доказательства, опровергающие факт безучетного потребления.

Вопреки доводам подателя жалобы понятием безучетное потребление электрической энергии охватывается не только повреждение (снятие) пломб, установленных на приборе учета, измерительном комплексе, измерительных трансформаторах, но и на приспособлениях, препятствующие доступу к ним.

Расчет объема безучетного потребления произведен сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 Основных положений с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям.

Проверив указанный расчет, суды признали его арифметически правильным и соответствующим требованиям действующего законодательства, а также фактическим обстоятельствам дела.

Доводы подателя жалобы о том, что акты проверки от 24.12.2020 составлены в отсутствие представителя потребителя, отклоняются судом кассационной инстанции как противоречащие представленным в материалы дела доказательствам, в том числе видеосъемке.

Вопреки доводам подателя жалобы неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали (пункт 6 Обзора).

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что представители потребителя, полномочия которых явствовали из обстановки (статья 182 ГК РФ), обеспечили доступ к прибору учета, принимали участие в проведении проверки измерительного комплекса и в составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных норм суды правомерно признали доказанным факт безучетного потребления Племзаводом электрической энергии.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены.

Иное толкование подателем жалобы норм действующего законодательства и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 20.10.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2022 по делу N А66-5987/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества Племзавод "Заволжское" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова В.К. Серова С.Ю. Щуринова