Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 июля 2022 г. N Ф07-6920/22 по делу N А21-8901/2016

15 июля 2022 г.

Дело N А21-8901/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В, судей Кадулина А.В., Филиппова А.Е.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "БалтАвтоЛайн" Резникова М.Г. (доверенность от 08.02.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БалтАвтоЛайн" на определение Арбитражного суда Калининградской области от 27.12.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2022 по делу N А21-8901/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "БалтАвтоЛайн", адрес: 236010, Калининградская обл., Калининград, пр. Мира, д. 193, ОГРН 1023901651531, ИНН 3907033317 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации городского округа "Город Калининград", место нахождения: 236006, Калининградская обл., Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН 1023900770222, ИНН 3903016790 (далее - Администрация), выраженного в письме от 02.09.2016 N из-кми-05/20180, в реализации преимущественного права на приобретение одиннадцати арендуемых заявителем объектов недвижимого имущества (нежилых помещений и нежилых зданий), расположенных по адресу: Калининград, ул. Мусоргского, д. 74, в порядке, предусмотренном положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; обязании Администрации в определенные названным Федеральным законом сроки произвести рыночную оценку арендуемых Обществом объектов и передать их заявителю на основании договоров купли-продажи с предоставлением рассрочки оплаты посредством ежеквартальных выплат в равных долях сроком на пять лет.

Определением от 15.06.2017 утверждено представленное сторонами мировое соглашение; производство по делу прекращено.

По условиям мирового соглашения Администрация приняла на себя обязательство не позднее трех месяцев с даты утверждения мирового соглашения взамен продажи Обществу по преимущественному праву одиннадцати объектов недвижимого имущества предоставить Обществу в аренду под строительство на срок не менее десяти лет четырнадцать земельных участков, в том числе участок площадью 13 031 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская обл., Калининград, ул. Лейтенанта Калинина, рыночная стоимость права аренды которого составляет 17 200 000 руб. Согласно условиям этого соглашения названная обязанность по предоставлению земельных участков должна быть исполнена в срок позднее трех месяцев с даты утверждения мирового соглашения.

Администрация 21.03.2019 обратилась в суд первой инстанции с заявлением об исправлении опечатки в определении от 15.06.2017 в части площади участка по адресу: Калининградская обл., Калининград, ул. Лейтенанта Калинина, вместо "13 031 кв.м" просила указать площадь названного участка "7693 кв.м".

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 29.05.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа, в удовлетворении заявления отказано.

Обществу был выдан исполнительный лист на принудительное исполнение условий мирового соглашения.

На основании исполнительного листа по настоящего делу 02.03.2020 в отношении Администрации возбуждено исполнительное производство N 11321/20/39023-ИП.

Администрация 18.10.2021 обратилась в суд первой инстанции с заявлением о прекращении исполнительного производства N 11321/20/39023-ИП, сославшись на исполнение мирового соглашения в части предоставления Обществу тринадцати земельных участков и невозможность исполнения мирового соглашения в части предоставления Обществу в аренду земельного участка площадью 13 031 кв.м, указывая на отсутствие возможности формирования участка такой площадью по обозначенному адресу, на несогласие Общества с предоставлением ему участка меньшей площадью (7693 кв.м).

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 27.12.2021 заявление Администрации удовлетворено.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2022 данное определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит отменить определение от 27.12.2021 и постановление от 23.03.2022, принять по заявлению Администрации новый судебный акт - об отказе в его удовлетворении.

Податель жалобы считает, что предусмотренных законом оснований для прекращения исполнительного производства не имелось, ссылается на допущенные со стороны Администрации злоупотребления правом.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы.

Иные участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), однако своих представителей в суд не направили, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Согласно части 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Основания прекращения исполнительного производства определены статьей 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 названной статьи исполнительное производство прекращается судом, в частности, в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

При оценке оснований для прекращения исполнительного производства суду надлежит установить наличие обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения исполнительного документа.

Как установили суды и не оспаривает податель жалобы, согласно документам территориального планирования города Калининграда земельный участок площадью 13 031 кв.м частично - площадью 7693 кв.м расположен в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, оставшаяся часть находится, в оставшейся части - в границах зоны городских парков, скверов, садов, бульваров, набережных. Кроме того часть участка площадью 13 031 кв.м находится в пределах береговой полосы водного объекта - ручья Воздушного.

Применительно к положениям части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, содержащих требования относительно необходимости расположения земельного участка в пределах одной территориальной зоны, каждого земельного участка только к одной территориальной зон, статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, определяющим предназначение береговой полосы водного объекта для общего пользования, а также ввиду отсутствия территории, свободной от прав третьих лиц, для увеличения площади земельного участка, суды пришли к обоснованному выводу о невозможности в соответствии с действующим законодательством образования и предоставления Обществу земельного участка площадью 13 031 кв.м по ул. Лейтенанта Калинина.

Суды также учли, что на основании постановления Администрации от 08.06.2017 N 845 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. Лейт. Калинина" был образован и поставлен 13.06.2017 на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 39:15:120315:96 площадью 7693 кв.м по ул. Лейтенанта Калинина с разрешенным использованием "малоэтажная многоквартирная жилая застройка", в отношении которого были соблюдены требования о его расположении в пределах одной территориальной зоны, а сопряженная с водным объектом часть границы установлена по границе береговой полосы ручья Воздушного; приняли по внимание, что от участка такой площадью Общества отказалось.

В отношении остальных участков, выступавших объектами предоставления по условиям мирового соглашения, это соглашение исполнено.

Применительно к конкретным обстоятельствам, установленным при рассмотрении заявления Администрации, связанным с невозможностью в соответствии с требованиями действующего законодательства образовать и предоставить Обществу земельный участок площадью 13 031 кв.м и несогласием Общества не предоставление ему участка меньшей площадью, суды пришли к верному выводу о наличии в данном случае предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона N 229-ФЗ основания для прекращения исполнительного производства.

Ввиду того, что обжалуемые определение и постановление приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены не имеется.

В качестве приложения к кассационной жалобе Общество представило платежное поручение от 18.04.2022 N 153 с указанием в назначении платежа на уплату государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы по настоящему делу.

Поскольку подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на определение и постановление, принятые по вопросу прекращения исполнительного производства, не предусмотрена, уплаченная Обществом пошлина подлежит возврату ему из федеральному бюджета.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Калининградской области от 27.12.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2022 по делу N А21-8901/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БалтАвтоЛайн" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "БалтАвтоЛайн", адрес: 236010, Калининградская обл., Калининград, пр. Мира, д. 193, ОГРН 1023901651531, ИНН 3907033317, из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 18.04.2022 N 153.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина А.В. Кадулин А.Е. Филиппов