Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июля 2022 г. N Ф07-8180/22 по делу N А56-62055/2021

18 июля 2022 г.

Дело N А56-62055/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Кадулина А.В., Филиппова А.Е.,

при участии от публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" Белоградова Л.С. (доверенность от 12.08.2021), от администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области Дубалевой Т.А. (доверенность от 21.07.2021), от муниципального бюджетного учреждения "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" Бородина А.А. (доверенность от 25.01.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2022 по делу N А56-62055/2021,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго", адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к муниципальному бюджетному учреждению "Управление благоустройства и дорожного хозяйства", адрес: 188300, Ленинградская обл., г. Гатчина, Индустриальная ул., д. 28, ОГРН 1134705003707 (далее - Учреждение), об обязании снести (демонтировать) на расстоянии не менее 15 метров от крайних проводов при не отклоненном их положений находящийся в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-35кВ Гатчинская 3/4, оп. 34/2-35/3, ВЛ-6кВ ф-1 ПС-Гт оп. 9-10 несанкционированно возведенный объект - стоянку автотранспорта на земельном участке с кадастровым номером 47:25:0102001:43 по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, г. Гатчина, Рощинская ул., д. 2.

Определением от 07.10.2021 суд произвел замену ответчика на администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188300, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, г Гатчина, ул. Карла Маркса, д. 44, ОГРН 1054701273351, ИНН 4705030989 (далее - Администрация), и привлек Учреждение к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2021 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2022 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение от 02.12.2021 и постановление от 16.03.2022, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суды, по мнению подателя жалобы, не учли ограничения, установленные для охранных зон объектов электросетевого хозяйства и необоснованно отказали в удовлетворении иска.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представители Администрации и Учреждения возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Обществу принадлежат объекты электросетевого хозяйства - воздушные линии электропередач ВЛ-35кВ Гатчинская 3/4 и ВЛ-6кВ ф-1 ПС-Гт.

Письмом от 20.08.2012 филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области уведомил Общество о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах землеустройства - охранных зонах воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ Общества.

Согласно данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 10.08.2021 за муниципальным образованием "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района Ленинградской области 13.07.2006 зарегистрировано право собственности на сооружение с кадастровым номером 47:23:0000000:38487 по адресу: 188300, Ленинградская обл., г. Гатчина, Рощинская ул., д. 2, площадка N 1, а за Учреждением 13.11.2015 - право оперативного управления.

Объект расположен в границах земельного участка площадью 4332 кв.м с кадастровым номером 47:25:0102001:43 по адресу: Ленинградская обл., г. Гатчина, Рощинская ул., д. 2, площадка N 1.

Ссылаясь на размещение автостоянки в охранной ВЛ-35кВ Гатчинская 3/4, оп. 34/2-35/3, ВЛ-6кВ ф-1 ПС-Гт оп. 9-10, Общество направило Учреждению требование о выносе объекта за пределы соответствующей охранной зоны.

Указывая на неисполнение Учреждением названного требования, Общество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций не установили совокупности оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В обоснование нарушения своих прав Общество указало на возведение ответчиком объекта - автостоянки - в границах охранной зоны принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства в отсутствие согласования с Обществом и в нарушение требований, предусмотренных Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, Правилами охраны электрических сетей напряжением 2 киловольта и выше, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 30.10.1953 N 2866, а в качестве способа восстановления своих прав просило снести автостоянку на расстоянии не менее 15 м от крайних проводов воздушной линии электропередач.

На обстоятельства наличия каких-либо препятствий в использовании и обслуживании объектов электросетевого хозяйства Общество не ссылалось и доказательств тому не представило.

При рассмотрении дела в суде кассационной инстанции Общество дополнительно сослалось на то, что запрет на размещение в границах охранных зон воздушных линий электропередач стоянок автотранспорта был установлен Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255.

Способы защиты путем осуществления сноса и демонтажа имущества применимы в отношении устроенных или возведенных элементов, объектов.

Объект, в отношении которого Обществом заявлены требования, согласно сведениям ЕГРН учтен в качестве сооружения площадью 9,4 кв.м (т.д. 1, л. 52).

Сведений о расположении сооружения с такими характеристиками по площади (9,4 кв.м) в границах охранной зоны принадлежащих Обществу объектов электросетевого хозяйства, в материалах дела не имеется.

Как установили суды, спорный объект представляет собой территорию земельного участка с контрольно-пропускным пунктом, огороженную забором из металлической сетки и металлических прутьев.

Истцом не указано - какие именно элементы, составляющие объект (контрольно-пропускной пункт, забор из металлических прутьев, металлической сетки), находятся в границах охранной зоны воздушной линии электропередач, в чем заключается нарушение режима охранной зоны объектов электросетевого хозяйства и прав Общества при размещении непосредственно таких элементов в этой зоне, и каким образом права Общества в случае демонтажа этих элементов будут восстановлены.

Указывая в обоснование иска на недопустимость стоянки автотранспорта на земельном участке в границах охранной зоны воздушных линий электропередач, Общество при этом требований в отношении земельного участка и его использования не заявило.

При таком положении применительно к предмету заявленных истцом требований - об обязании ответчика осуществить снос (демонтаж) объекта - совокупности оснований для удовлетворения иска у судов не имелось.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция приходит в выводу об отсутствии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2022 по делу N А56-62055/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина А.В. Кадулин А.Е. Филиппов