Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 августа 2022 г. N Ф07-10572/22 по делу N А56-88169/2021

08 августа 2022 г.

Дело N А56-88169/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

при участии от ЗАО "Вартемяки" - Малышевой Т.Н. (доверенность от 15.09.2021), от Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области Колениченко Е.В. (доверенность от 28.12.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Вартемяки" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2022 по делу N А56-88169/2021,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Вартемяки", адрес: 188653, Ленинградская обл., Всеволожский район, дер. Вартемяги, Смольнинская ул., 2, ОГРН 1034700556637, ИНН 4703002369 (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, адрес: 188643, Ленинградская область, Всеволожский район, город Всеволожск, Колтушское шоссе, д.138 (далее - Администрация района), Администрации муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188653, Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Агалатово, Военный городок, 158 (далее - Администрация поселения) об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках и правах муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0485001:5814, 47:07:0000000:94634, 47:07:0404005:1217, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Агалатовское сельское поселение, д. Вартемяги.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Росреестр).

Решением суда первой инстанции от 16.12.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.04.2022, в иске отказано.

В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация района просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Администрации района, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:84, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н.

Общество обратилось в Администрацию района с заявлением об утверждении схем расположения земельных участков площадью: 21730 кв. м, 52943 кв. м, 3167 кв. м, 11796 кв. м, 13028 кв. м, 57560 кв. м, 4935 кв. м, 2779 кв. м, 30740 кв. м, 2658 кв. м, 47920 кв. м, 1994 кв. м, 20198 кв. м, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:84.

Решением от 08.06.2020 Администрация района отказала заявителю в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Посчитав действия Администрации района незаконными Общество обратилось в суд с заявлением об оспаривании принятого решения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.11.2020 по делу N А56-49621/2020 признан незаконным отказ Администрации района от 08.06.2020 в утверждении схем расположения земельных участков. На Администрацию района возложена обязанность в срок не позднее одного месяца с даты вступления в силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав заявителя путем утверждении схем расположения указанных тринадцати земельных участков, находящихся по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:84, принадлежащего Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В дальнейшем Общество обратилось в Росреестр с заявлением о постановке на кадастровый учет земельных участков, схемы которых были утверждены Администрацией района во исполнение решения арбитражного суда по делу N А56-49621/2020.

Росреестром в соответствии с уведомлениями от 23.06.2021 N КУВД-001/2021-25116110/1, от 24.06.2021 N КУВД-001/2021-24914480/1 и от 29.07.2021 КУВД001/2021-30656300/2 приостановлена процедура постановки на кадастровый учет земельных участков, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:84, в связи с тем, что образуемый земельный участок 47:07:0000000:84:ЗУ1 имеет пересечение границ с земельными участками с кадастровыми номерами 47:07:0485001:5814, 47:07:0000000:94634, 47:07:0404005:1217, а также образуемый земельный участок не полностью входит в территориальные зоны - Зона сельскохозяйственного использования с номером 47:07-7.146, Зона рекреационного назначения с номером 47:07-7.156, образуемый земельный участок имеет пересечение границ с границами населенного пункта НП с номером 47:07-4.7.

Исходя из сведений ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0485001:5814, 47:07:0000000:94634, 47:07:0404005:1217 принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования Администрации поселения.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках и правах на них, поскольку полагало, что кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0485001:5814, 47:07:0000000:94634, 47:07:0404005:1217 и государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования Администрации поселения на эти участки нарушают права истца, ввиду невозможности осуществления государственного кадастрового учета образуемых земельных участков.

Суды, отказывая в иске, указали на неверно избранный Обществом способ защиты права, которое истец считает нарушенным.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Исковые требования Общества, по сути, направлены на оспаривание права постоянного (бессрочного) пользования Администрации поселения на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0485001:5814, 47:07:0000000:94634, 47:07:0404005:1217.

При этом требования Общества мотивированы исключительно ссылками на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.11.2020 по делу N А56-49621/2020, которым на Администрацию района возложена обязанность утвердить схемы расположения земельных участков, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:84, принадлежащего Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Между тем Администрация поселения не была привлечена к участию в деле N А56-49621/2020. Следовательно, сделанные в решении по указанному делу выводы арбитражного суда о правах Общества на земельные участки, образуемые путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:84, а также о возможности формирования таких земельных участков в указанных Обществом границах, не имеют преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела. Более того, при рассмотрении дела N А56-49621/2020 не исследовались обстоятельства пересечения границ образуемых Обществом земельных участков с границами принадлежащих Администрации поселения земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0485001:5814, 47:07:0000000:94634, 47:07:0404005:1217.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии спора о праве, который не может быть разрешен при рассмотрении предъявленного Обществом иска.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2022 по делу N А56-88169/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Вартемяки" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева