Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2022 г. N 13АП-830/22 по делу N А56-88169/2021

г. Санкт-Петербург

06 апреля 2022 г.

Дело N А56-88169/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 апреля 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Баженовой Ю.С., Нестерова С.А.

при ведении протокола судебного заседания: Евстегнеевой Е.В.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 30.03.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-830/2022) закрытого акционерного общества "Вартемяки" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2021 по делу N А56-88169/2021 (судья Вареникова А.О.), принятое по иску закрытого акционерного общества "Вартемяки" к 1) администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области; 2) администрации муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках и правах,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Вартемяки" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Администрация района), Администрации муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация поселения) об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках и правах муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0485001:5814, 47:07:0000000:94634, 47:07:0404005:1217, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Агалатовское сельское поселение, д. Вартемяги.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - третье лицо, Росреестр).

Решением от 16.12.2021 в иске отказано в связи с ненадлежащим способом судебной защиты, избранным истцом, поскольку наличествует спор о праве.

Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и не согласившись с оценкой доказательств, данной судом в решении.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал, представитель Администрации района возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:84, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н.

В целях выкупа земельных участков, образованных в границах земель постоянного бессрочного пользования, заявитель обратился в Администрацию муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области с заявлением об утверждении схем расположения земельных участков, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:84, площадью:

1) 21730 кв.м., по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

2) 52943 кв.м., по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

3) 3167 кв.м., по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

4) 11796 кв.м., по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

5) 13028 кв.м., по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

6) 57560 кв.м., по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

7) 4935 кв.м., по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

8) 2779 кв.м., по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

9) 30740 кв.м., по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

10)2658 кв.м., по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

11)47920 кв.м., по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

12)1994 кв.м., по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.

13)20198 кв.м., по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, расположенного во Всеволожском районе Ленинградской области.

Решением от 08.06.2020 Администрация района отказала заявителю в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Посчитав действия Администрации района незаконными, Общество обратилось в суд с заявлением об оспаривании принятого решения.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.11.2020 по делу N А56-49621/2020 признан незаконным отказ Администрации района от 08.06.2020 в утверждении схем расположения земельных участков и на Администрацию района возложена обязанность в срок не позднее одного месяца с даты вступления в силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав заявителя путем утверждении схем расположения тринадцати земельных участков на кадастровом плане территории площадью 21730 кв.м, 52943 кв.м, 3167 кв.м, 11796 кв.м, 13028 кв.м, 57560 кв.м, 4935 кв.м, 2779 кв.м, 30740 кв.м, 2658 кв.м, 47920 кв.м, 1994 кв.м, 20198 кв.м. находящихся по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:84, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании закрытого акционерного общества "Вартемяки".

Решение вступило в законную силу.

Общество обратилось в Росреестр с заявлением о постановке участков на кадастровый учет.

Росреестром в соответствии с уведомлениями от 23.06.2021 N КУВД-001/2021- 25116110/1, от 24.06.2021 N КУВД-001/2021-24914480/1 и от 29.07.2021 КУВД001/2021-30656300/2 приостановлена процедура постановки на кадастровый учет земельных участков, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:84, в связи с тем, что образуемый земельный участок 47:07:0000000:84:ЗУ1 имеет пересечение границ с земельными участками с кадастровыми номерами 47:07:0485001:5814, 47:07:0000000:94634 (3), 47:07:0404005:1217, а также образуемый земельный участок не полностью входит в территориальные зоны Зона сельскохозяйственного использования с номером 47:07-7.146, Зона рекреационного назначения с номером 47:07-7.156, образуемый земельный участок имеет пересечение границ с границами населенного пункта НП с номером 47:07-4.7.

При этом согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0485001:5814, 47:07:0000000:94634 (3), 47:07:0404005:1217 принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования Администрации Агалатовского сельского поселения.

Истец, полагая, что кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0485001:5814, 47:07:0000000:94634 (3), 47:07:0404005:1217 и государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на эти участки нарушают его права, поскольку делают невозможными осуществление государственного кадастрового учета образуемых истцом земельных участков, обратился в арбитражный суд с заявлением об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках и правах на них.

Отказывая в иске, суд указал на неверно избранный истцом способ судебной защиты.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца пояснил, что требования Общества обусловлены полным наложением земельных участков истца на земельные участки поселения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 4 пункта 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены в судебном порядке по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Государственная регистрация права на одно и то же недвижимое имущество за разными лицами по своему характеру нарушения является условием для предъявления одним лицом иска о признании права отсутствующим у другого, что позволяет по результатам исследования и оценки оснований возникновения такого права обеспечить восстановление нарушенного права.

Избранный истцом способ судебной защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Требования истца направлены на оспаривание права постоянного (бессрочного) пользования Администрации Агалатовского сельского поселения на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0485001:5814, 47:07:0000000:94634 (3), 47:07:0404005:1217. Как правильно указано судом в решении, исходя из правовой цели, на достижение которой направлен иск, подлежат установлению обстоятельства наличия/отсутствия у Общества и Администрации Агалатовского сельского поселения прав на земельные участки, что свидетельствует о наличии спора о праве, который должен быть разрешен судом при заявлении соответствующего иска и не может быть рассмотрен в рамках требования об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках и правах.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к правильному выводу, признав, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2021 по делу N А56-88169/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Ю.С. Баженова С.А. Нестеров