Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 августа 2022 г. N Ф07-9676/22 по делу N А56-63822/2021

16 августа 2022 г.

Дело N А56-63822/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 августа 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Старченковой В.В., Щуриновой С.Ю.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Ижора Плюс" Горелова А.А. (доверенность от 18.05.2019), от акционерного общества "Управляющая компания по обращению отходов в Ленинградской области" Новосельцевой И.А. (доверенность от 07.12.2021),

рассмотрев 11.08.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Управляющая компания по обращению отходов в Ленинградской области" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2022 по делу N А56-63822/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ижора Плюс", адрес: 187032, Ленинградская область, Тосненский район, поселок Тельмана, дом 11, корпус 2, квартира 16, ОГРН 1174704005552, ИНН 4716043242 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу "Управляющая компания по обращению отходов в Ленинградской области", адрес: 188808, Ленинградская область, город Выборг, улица Кривоносова, дом 13, помещение 28, ОГРН 1084704002360, ИНН 4704077078 (далее - Компания), о взыскании 105 866 руб. неосновательного обогащения в виде излишне уплаченных денежных средств за услуги по приему и размещению отходов, оказанные в период с 01.11.2019 по 31.03.2021 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей Ленинградской области от 01.11.2019 N 65Ж/18 (далее - Договор).

Решением суда первой инстанции от 25.01.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.04.2022, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об отказе Обществу в удовлетворении иска.

По мнению подателя жалобы, пункт 3.8 Договора, на основании которого с ответчика взыскано неосновательное обогащение, является ничтожным, поскольку противоречит типовой форме договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Типовой договор), а также подпункту "ж" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416. Податель жалобы также считает, что пункт 3.8 Договора в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации нельзя признать заключенным, так как сторонами не согласован перечень оказываемых ответчику услуг. Кроме того, податель жалобы указывает на отсутствие в материалах дела доказательств оказания истцом ответчику услуг на спорную сумму, также как и доказательств, подтверждающих факт несения истцом каких-либо затрат на формирование в счетах-квитанциях, направляемых собственникам помещений, услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО).

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества отклонил их.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, между Компанией (региональный оператор) и Обществом (потребитель) заключен Договор, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги ответчика по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа, в порядке и сроки, предусмотренные Договором.

Во исполнение Договора Компания в период с 01.11.2019 по 31.03.2021 оказала Обществу услуги по вывозу ТКО и выставила счета на оплату, рассчитав стоимость услуг по тарифам, утвержденным Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.

Общество оплатило выставленные счета в полном объеме, однако, посчитав, что Компания не исполнила принятые на себя в рамках пункта 3.8 Договора обязательства по компенсации Обществу затрат на формирование в счетах-квитанциях, направляемых собственникам помещений, услуги по вывозу ТКО, потребовало от Компании возвратить 105 866 руб. излишне уплаченных по Договору денежных средств в качестве неосновательного обогащения.

Поскольку Компания в добровольном порядке не удовлетворила направленную Обществом претензию от 27.05.2021, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований, Компания ссылалась на то, что разногласия по пункту 3.8 Договора сторонами не урегулированы, в связи с чем Договор в этой части считается заключенным на условиях Типового договора.

Суды удовлетворили иск Общества, признав условия пункта 3.8 Договора согласованными, а предусмотренные этим пунктом услуги - оказанными, ввиду отсутствия у потребителя обязанности предоставлять региональному оператору доказательства понесенных затрат.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, пришел к следующим выводам.

Порядок заключения договора на оказание услуги по обращению с ТКО регламентирован Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

В пунктах 8(1) - 8(20) Правил N 1156 установлена процедура заключения договора на оказание услуги по обращению с ТКО, предусматривающая обязанность регионального оператора в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направить ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора, составленного в соответствии с Типовым договором (пункт 8(10) Правил N 1156).

В силу пункта 8(11) Правил N 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что направленный в адрес Общества проект Договора (на условиях Типового договора) подписан Обществом с протоколом разногласий от 15.11.2019, в котором Общество в числе прочего предложило свою редакцию пункта 3.8 Договора следующего содержания: региональный оператор компенсирует потребителю затраты на формирование в счетах-квитанциях, направляемых собственникам помещений, услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, а также расходов связанных с оплатой налоговых отчислений. Стороны договорились, что ежемесячный размер указанной компенсации составляет 6% от суммы установленной пунктом 3.1. договора. Региональный оператор ежемесячно выставляет потребителю в порядке пункта 3.4. договора счет, сумма которого уменьшается на сумму компенсации.

При этом истцом в материалы дела представлена копия протокола разногласий от 15.11.2019, подписанная обеими сторонами без возражений (том 1, листы дела 19 - 23), тогда как ответчиком представлена копия протокола разногласий от 15.11.2019 аналогичного содержания, но подписанная со стороны ответчика с оговоркой о подписании с учетом протокола согласования разногласий (том 1, листы дела 43 - 47).

Поскольку ответчик не представил доказательств направления в адрес истца протокола согласования разногласий, суды посчитали пункт 3.8 Договора согласованным сторонами в редакции, предложенной истцом в протоколе разногласий от 15.11.2019.

Однако суды не учли, что в соответствии с пунктами 8(14) и 8(15) Правил N 1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий. В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта. В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях Типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Так как после получения от Общества протокола разногласий от 15.11.2019 Компания не направила в адрес Общества для подписания проект договора с учетом урегулированных разногласий, вывод судов о том, что условия пункта 3.8 Договора являются согласованными сторонами (при наличии представленных в материалы дела не тождественных между собой копий протокола разногласий от 15.11.2019), противоречит пункту 8(14) Правил N 1156.

Принимая во внимание, что стороны разногласия по пункту 3.8 Договора в порядке, установленном пунктом 8(14) Правил N 1156, не урегулировали, проект договора с учетом урегулированных разногласий Компания в адрес Общества не направила, в силу пункта 8(15) Правил N 1156 Договор считается заключенным на условиях Типового договора.

Поскольку предъявленная потребителю к оплате стоимость оказанных услуг по обращению с ТКО определена ответчиком в соответствии с установленными тарифами, а условиями Типового договора не предусмотрена обязанность регионального оператора по возмещению потребителю каких-либо затрат, связанных с оформлением выставляемых в адрес собственников помещений счетов-квитанций, у судов отсутствовали правовые основания для взыскания с Компании в пользу Общества 105 866 руб. неосновательного обогащения.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты в соответствии с частью 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) подлежат отмене.

Так как дополнительного исследования и повторной оценки доказательств по делу не требуется, суд кассационной инстанции считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, принять по делу новый судебный акт об отказе Обществу в удовлетворении иска.

По результатам кассационного рассмотрения дела судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные Обществом при обращении с иском, остаются на Обществе, а судебные расходы, понесенные Компанией в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб, на основании части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с Общества в пользу Компании.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2022 по делу N А56-63822/2021 отменить.

Обществу с ограниченной ответственностью "Ижора Плюс" в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ижора Плюс" (187032, Ленинградская область, Тосненский район, поселок Тельмана, дом 11, корпус 2, квартира 16, ОГРН 1174704005552, ИНН 4716043242) в пользу акционерного общества "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" (188808, Ленинградская область, город Выборг, улица Кривоносова, дом 13, помещение 28, ОГРН 1084704002360, ИНН 4704077078) 6000 руб. судебных расходов, понесенных в связи с уплатой государственной пошлины за подачу апелляционной и кассационной жалоб.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

Е.В. Боглачева В.В. Старченкова С.Ю. Щуринова