Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 августа 2022 г. N Ф07-11545/22 по делу N А21-407/2022

25 августа 2022 г.

Дело N А21-407/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Бобарыкиной О.А.,

при участии от государственного предприятия Калининградской области "Водоканал" представителя Яхненко Д.Т. по доверенности от 19.04.2022,

рассмотрев 22.08.2022 в судебном заседании кассационную жалобу государственного предприятия Калининградской области "Водоканал" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2022 по делу N А21-407/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Капитан Флинт", адрес: 236006, Калининград, улица Генерала Галицкого, дом 40А, этаж 3, офис 5, ОГРН 1063906151297, ИНН 3906164109 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к государственному предприятию Калининградской области "Водоканал", адрес: 236023, Калининград, Советский проспект, дом 107, ОГРН 1023900591626, ИНН 3903009923 (далее - Предприятие), о взыскании с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковых требований 6669 руб. 91 коп. переплаты по договору от 10.04.2008 N 22776 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ (далее - Договор) за 2018 - 2020 годы.

Определением суда от 27.01.2022 иск принят к производству, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 11.04.2022 (решение в виде резолютивной части изготовлено 21.03.2022), оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2022, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Предприятие, считая, что обжалуемые судебные акты вынесены с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Податель кассационной жалобы указывает следующее: Предприятие прекратило начислять плату за сверхлимитное водоснабжение и водоотведение; в пояснении от 16.08.2021 N 489106 Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - УФАС) констатировало исполнение Предприятием предписания УФАС от 27.06.2019 N 57-АМЗ/2019; суды не учли, что действия Предприятия по начислению платы соответствовали действующему законодательству; выставленные счета не содержат информации о начислении в спорном периоде платы за сверхлимитное водоснабжение и водоотведение; в заявленном периоде Предприятие не начисляло плату за сверхлимитное водоснабжение и водоотведение.

До судебного заседания в кассационный суд поступили отзыв Общества на кассационную жалобу, а также возражения Предприятия на отзыв Общества.

В судебном заседании представитель Предприятия поддержал доводы кассационной жалобы.

Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Предприятие (организация ВКХ) и Общество (абонент) заключили Договор, по условиям которого организация ВКХ обязалась обеспечивать абонента питьевой водой в размере установленного лимита 161 куб.м/месяц, принимать от абонента сточные воды в систему канализации организации ВКХ в размере установленного лимита 161 куб.м/месяц, а абонент обязался оплачивать принятую воду и услуги водоотведения.

Порядок учета количества израсходованной питьевой воды и принятых сточных вод установлен в разделе 4 Договора, а порядок расчетов - в разделе 5.

Расчеты с абонентом за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды производятся по ценам и тарифам, утвержденным мэрией Калининграда или действующим законодательством Российской Федерации.

Сумма платы за сверхлимитное водопотребление определяется тарифом, повышенным в пятикратном размере, исходя из объемов фактически израсходованной питьевой воды за каждый месяц (пункт 5.2 Договора).

Сумма платы за превышение лимита сброса сточных вод определяется тарифом, повышенным в пятикратном размере за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод (пункт 5.3 Договора).

В соответствии с действующим законодательством и решением органов местного самоуправления сумма оплаты за превышение нормативов сброса сточных вод в системы канализации организации ВКХ определяется по расчетам, исходя из фактических концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах (пункт 5.4 Договора).

По условиям пунктов 5.7 и 5.8 Договора не позднее 5-го числа текущего месяца абонент оплачивает в качестве аванса 50% от стоимости нормативного объема водопотребления и водоотведения абонента. Оплата производится путем выставления платежного документа для снятия с расчетного счета абонента и перечисления на расчетный счет организации ВКХ в трехдневный срок в безакцептном порядке. В случае не поступления оплаты от абонента в 5-тидневный срок, организация ВКХ имеет право применить санкции, предусмотренные действующим законодательством.

В январе 2018 - августе 2020 года Обществу от Предприятия поступали, в том числе счета за сверхлимитное водоснабжение и водоотведение.

В ходе рассмотрения дела N АМЗ-31/2018 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - УФАС) установлено, что в течение периода с 05.12.2015 по 28.02.2019 включительно Предприятием начислена и фактически получена от потребителей - водопользователей (собственников и нанимателей нежилых помещений в многоквартирных домах Калининграда, а также иных абонентов Предприятия, являющихся собственниками или нанимателями нежилых помещений, не являющихся частью многоквартирных домов и расположенных в отдельно стоящих зданиях и сооружениях) плата за потребление воды сверх гарантийного объема.

Решением УФАС от 27.06.2019 по делу N АМЗ31/2018 установлено, что действия Предприятия являются нарушением действующего антимонопольного законодательства, поскольку водопотребление не подлежит лимитированию, действующая нормативно-правовая база не содержит понятий: "лимит водопотребления", "сверхлимитное водопотребление", а также не предусматривает ответственности за "сверхлимитное водопотребление"; у Предприятия отсутствовали правовые основания для взимания со всех абонентов платы за превышение гарантированного объёма подачи воды.

Предприятию УФАС выдало предписание от 27.06.2019 N 57-АМЗ/2019 о необходимости произвести перерасчет в соответствии с тарифами, утвержденными Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области. Перерасчет должен быть произведен в отношении всех абонентов, которым произведено начисление платы за водопотребление сверх гарантированного объема водоснабжения в срок до 01.08.2019 (определением УФАС от 29.05.2020 N 2842/04 срок исполнения предписания продлен до 01.08.2020).

В претензии от 09.08.2021 Общество, сославшись на решение УФАС от 27.06.2019 АМЗ31/2018 и предписание 27.06.2019 N 57-АМЗ/2019, просило Предприятие произвести перерасчет за услуги водоснабжения и водоотведения за период с 01.э01.2018 по текущую дату, прекратить начисление Обществу платы за сверхлимитное водопотребление и водоотведение.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения Общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Учтя обстоятельства, установленные УФАС, суд первой инстанции признал требование Общества обоснованным и удовлетворил иск.

Апелляционный суд согласился с судом первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (часть 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

В случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения (часть 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ).

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора (часть 2 статьи 15 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Противоправные действия Предприятия по начислению платы за сверхлимитное водопотребление подтверждены решением УФАС от 27.06.2019 АМЗ31/2018 и предписанием УФАС 27.06.2019 N 57-АМЗ/2019.

Из материалов дела не следует, что Предприятие в спорном периоде (2018 - 2020 годы) не начисляло Обществу платы за сверхлимитное водоснабжение и водоотведение.

Ссылка подателя кассационной жалобы на пояснение УФАС от 16.08.2021 N 489106 отклоняется кассационным судом, так как спорным периодом являются 2018 - 2020 годы.

Довод кассационной жалобы о том, что в выставленных платежных документах отсутствуют начисления за сверхлимитное потребление, рассмотрен и обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции, указавшим на недоказанность соответствия объема произведенных Предприятием начислений, в соответствии с которыми Обществом произведены платежи, стоимости услуг без учета применения повышающего тарифа по условиям пунктов 5.2. и 5.3 Договора за сверхлимитное водопотребление и водоотведение.

Признав правомерным и обоснованным требование Общества, суды правомерно удовлетворили иск, проверив представленный расчет.

Изложенные в кассационной жалобе доводы сводятся к несогласию с выводами судов, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, в связи с чем в силу статьи 286 АПК РФ не принимаются судом кассационной инстанции.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Доводы, которые при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций не заявлялись и судами не исследовались, кассационный суд не принимает, так как проверка обжалуемых судебных актов осуществляется судом округа с учетом тех документов, которые имелись у судов первой и апелляционной инстанций на момент принятия судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 11.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2022 по делу N А21-407/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного предприятия Калининградской области "Водоканал" - без удовлетворения.

Судья

О.А. Бобарыкина