Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 сентября 2022 г. N Ф07-10893/22 по делу N А42-313/2022

01 сентября 2022 г.

Дело N А42-313/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Родина Ю.А.,

рассмотрев 29.08.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2022 по делу N А42-313/2022,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Морская спасательная служба", адрес: 125993, Москва, ул. Петровка, д. 3/6, стр. 2, ОГРН 1027739737321, ИНН 7707274249 (далее - Учреждение), в лице Северного филиала Учреждения, адрес: 183038, г. Мурманск, пл. Морского вокзала, обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, адрес: 183050, г. Мурманск, Кольский пр., д. 156, ОГРН 1025100836166, ИНН 5191120200 (далее - Отделение), от 06.12.2021 N 510021100231203.

Решением суда от 18.02.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2022, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе Отделение, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление.

Податель кассационной жалобы указывает на несвоевременное исполнение Учреждением обязанности по направлению расчетов по форме 4-ФСС за I квартал и полугодие 2021 года в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ) по месту нахождения обособленного подразделения - Отделение; в материалах дела отсутствуют квитанции о получении Отделением расчетов 11.06.2021 и 23.07.2021.

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по результатам проведенной камеральной проверки Учреждения по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 Отделение составило акт от 25.10.2021 N 5100211100231201 и вынесло решение 06.12.2021 N 510021100231203.

Указанным решением Отделения Учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), в виде 35 698,54 руб. штрафа (за 6 месяцев 2021 года) и 71 397,07 руб. штрафа (за 3 месяца 2021 года).

Основанием для привлечения к ответственности послужил вывод Отделения о непредставлении Учреждением расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за 3 и 6 месяцев 2021 года в срок, установленный статьей 24 Закона N 125-ФЗ.

Считая решение Отделения незаконным, Учреждение оспорило его в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела и представленные доказательства, придя к выводу о своевременном представлении Учреждением расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 и 6 месяцев 2021 года, признали оспариваемое решение Отделения недействительным.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Пунктом 1 статьи 26.30 Закона N 125-ФЗ установлено, что непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный этим Законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Объективную сторону деяния, ответственность за которое предусмотрена в статье 26.30 Закона N 125-ФЗ, составляет нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 и 6 месяцев 2021 года Учреждение направило в форме электронных документов 23.04.2021 и 23.07.2021 соответственно, то есть с соблюдением срока, установленного пунктом 1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ. При этом в протоколах о сдаче отражено, что спорные расчеты представлены страхователем - Северным филиалом Учреждения; такие идентифицирующие сведения, как наименование страхователя, руководителя филиала, КПП, код подчиненности, в спорных расчетах указаны верно. Кроме того, представленные Учреждением расчеты успешно прошли все этапы контроля, предусмотренные пунктом 4.5 Технологии приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе ФСС РФ в электронном виде с применением электронной подписи, утвержденной приказом ФСС РФ от 12.02.2010 N 19.

Суд кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 АПК РФ не наделен полномочиями по переоценке доказательств по делу.

Как указали суды, наличие неверного регистрационного номера страхователя в первоначально представленных расчетах само по себе не является основанием считать их не представленными в установленный срок.

Оснований для иных выводов суд кассационной инстанции не находит.

При таких обстоятельствах основания для привлечения Учреждения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Закона N 125-ФЗ, отсутствовали; оспариваемое решение Отделения являлось недействительным.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, направленные, по существу, на иную оценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права к установленным фактическим обстоятельствам дела.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами первой и апелляционной инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 18.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2022 по делу N А42-313/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев О.Р. Журавлева Ю.А. Родин