Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 сентября 2022 г. N Ф07-11911/22 по делу N А56-3791/2021

21 сентября 2022 г.

Дело N А56-3791/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

при участии от администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области Мирзаханян Д.Г. (доверенность от 22.12.2021),

рассмотрев 15.09.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Охта Хаус" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2022 по делу N А56-3791/2021,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Охта Хаус", адрес: 195030, Санкт-Петербург, ул. Коммуны, д. 66, лит. А, пом. 8, ОГРН 1107847315608, ИНН 7806440105 (далее - Общество), о расторжении договоров аренды земельных участков и об обязании ответчика передать земельные участки по актам приема-передачи в течение 10-ти дней со дня вступления в законную силу решения суда, а именно:

1) договора N 54/4.4.-08 от 25.09.2018, срок аренды с 01.09.2018 по 31.08.2023 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0410026:80, площадью 883 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Юкковское сельское поселение, дер. Юкки;

2) договора N 55/4.4.-08 от 25.09.2018, срок аренды с 01.09.2018 по 31.08.2023 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0410026:78, площадью 905 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Юкковское сельское поселение, дер. Юкки;

3) договора N 56/4.4.-08 от 25.09.2018, срок аренды с 01.09.2018 по 31.08.2023 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0410026:82, площадью 9877 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - малоэтажные жилые дома, расположенного по адресу; Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Юкковское сельское поселение, дер. Юкки;

4) договора N 57/4.4.-08 от 25.09.2018, срок аренды с 01.09.2018 по 31.08.2023 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0410026:31, площадью 1769 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома, расположенного по адресу; Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Юкковское сельское поселение, дер. Юкки;

5) договора N 58/4.4.-08 от 25.09.2018, срок аренды с 01.09.2018 по 31.08.2023 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0410026:79, площадью 602 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Юкковское сельское поселение, дер. Юкки;

6) договора N 59/4.4.-08 от 25.09.2018, срок аренды с 01.09.2018 по 31.01.2023 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0410026:83, площадью 264 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты инженерно-технического обеспечения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Юкковское сельское поселение, дер. Юкки;

7) договора N 60/4.4.-08 от 25.09.2018, срок аренды с 01.09.2018 по 31.08.2023 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0410026:85, площадью 1508 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - зеленые насаждения общего пользования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Юкковское сельское поселение, дер. Юкки;

8) договора N 61/4.4.-08 от 25.09.3018, срок аренды с 01.09.2018 по 31.08.2023 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0410026:70, площадью 2522 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты инженерно-технического обеспечения, расположенного по адресу: Ленинградская область

9) договора N 62/4.4.-08 от 25.09.2018, срок аренды с 01.09.2018 по 31.08.2023 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0410026:86, площадью 4240 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты инженерно-технического обеспечения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Юкковское сельское поселение, дер. Юкки;

10) договора N 63/4.4.-08 от 25.09.2018, срок аренды о 01.09.2018 по 31.08.2023 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0410026:84, площадью 745 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты инженерно-технического обеспечения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Юкковское сельское поселение, дер.Юкки;

11) договора N 64/4.4.-08 от 25.09.2018, срок аренды с 01.09.2018 по 31.08.2023 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0410026:76, площадью 1038 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Юкковское сельское поселение, дер. Юкки;

12) договора N 65/4.4.-08 от 25.09.2018, срок аренды с 01.09.2018 по 31.08.2023 земельного участка с кадастровым номером 47:07:0410026:75, площадью 1063 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Юкковское сельское поселение, дер. Юкки.

Определением суда от 21.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечена администрация муниципального образования "Юкковское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация поселения).

Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.05.2022, иск удовлетворен.

Общество обратилось с кассационной жалобой на указанные судебные акты, ссылаясь на то, что судами не учтены обстоятельства, имеющие существенное значение, а именно: Администрация не исполнила своих обязательств по предоставлению достоверной информации об элементах рельефа местности при подготовки и проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории, что повлекло для Общества невозможность надлежащим образом подготовить к утверждению проект планировки и межевания застроенной территории, в установленные сроки выполнить первый этап работ, указанные обстоятельства были учтены сторонами при заключении договоров аренды, срок аренды был согласован до 31.08.2023. Общество просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Администрации возразала против удовлетворения жалобы.

Общество и Администрация поседения извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании решения совета депутатов муниципального образования "Юкковское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 25.05.2015 N 13 "Об утверждении муниципальной адресной программы развития застроенных территорий в деревне Юкки Всеволожского района Ленинградской области", распоряжения Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Ленинградской области от 09.09.2015 N 2689 "О развитии застроенной территории в дер. Юкки", а также протокола от 21.12.2015 единой комиссии по проведению торгов на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, приема и рассмотрения заявок и о признании аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории несостоявшимся между Администрацией поселения и Обществом (инвестором) заключен договор от 11.01.2016 о развитии застроенной территории деревни Юкки муниципального образования "Юкковское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - договор о развитии застроенной территории).

На основании подпункта 13 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) с Обществом как с лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, Администрацией заключены перечисленные выше спорные договоры аренды земельных участков.

В соответствии с пунктом 11.2 договора о развитии застроенной территории срок его действия составляет 5 лет с момента его заключения, т.е. 11.01.2021 истек срок действия данного договора.

22.12.2020 Администрацией в адрес Общества направлены уведомления о прекращении заключенных договоров аренды с требованиями в срок до 20.01.2021 передать земельные участки по актам приема-передачи.

Поскольку Обществом требования Администрации выполнены не были, земельные участки не были переданы по акту, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции счел, что договоры аренды земельных участков подлежат расторжению в силу пункта 2.2 статьи 46 ЗК РФ.

Суд апелляционной инстанции, применив положения статей 39.6, 39.8, 46 ЗК РФ, согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Также в соответствии с пунктом 2.2 статьи 46 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 30.12.2020, наряду с указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка, предоставленного на основании договора о развитии застроенной территории, договора о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, или земельных участков, образованных из такого земельного участка, может быть прекращена по требованию арендодателя в случае расторжения таких договора о развитии застроенной территории, договора о комплексном развитии территории в связи с неисполнением лицом, заключившим такие договор о развитии застроенной территории, договор о комплексном развитии территории с органом местного самоуправления, предусмотренных такими договором о развитии застроенной территории, договором о комплексном развитии территории обязательств.

Судами правомерно отмечено, что в данном случае имеются предусмотренные приведенной нормой основания для расторжения спорных договоров аренды земельных участков по инициативе арендодателя.

Суды учли, что в рамках дела N А56-70760/2020 по иску Общества к Администрации поселения о внесении изменений в договор от 11.01.2016 о развитии застроенной территории, в том числе в части продления срока его действия, постановлением апелляционного суда от 21.06.2021, оставленным без изменения постановлением суда округа от 18.10.2021, Обществу отказано в иске. В рамках данного дела наличие обстоятельств, препятствующих реализации проекта по развитию территории в согласованные сроки, не установлено, также как оснований для продления срока действия договора о развитии застроенной территории.

Поскольку Общество предусмотренных условиями договора о развитии застроенной территории обязательств до окончания срока действия договора не исполнило, во внесении изменений в условия договора отказано, Администрация реализовала право на расторжение договоров аренды земельных участков, заключенных с Обществом.

Согласно пункту 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю арендованное имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При таких обстоятельствах дела и приведенных нормах права суды правомерно признали, что заявленные требования о расторжении договоров аренды земельных участков и обязании ответчика возвратить земельные участки арендодателю являются законными, обоснованными, и правомерно удовлетворили иск Администрации.

В силу изложенного суд округа не нашел причин для отмены обжалованных судебных актов применительно к доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (части 3 и 4 статьи 288 АПК РФ), не установлены.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2022 по делу N А56-3791/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Охта Хаус" - без удовлетворения.

Председательствующий

М. В. Захарова

Судьи

М.В. Захарова Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева