Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 сентября 2022 г. N Ф07-11606/22 по делу N А13-17191/2018

27 сентября 2022 г.

Дело N А13-17191/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Родина Ю.А.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области Зелёнкиной Е.О. (доверенность от 10.01.2022),

рассмотрев 26.09.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Наперсник" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2022 по делу N А13-17191/2018,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области, адрес: 160000, Вологодская область, город Вологда, улица Герцена, дом 1, ОГРН 1043500095737, ИНН 3525022440 (далее - Инспекция), обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Наперсник", адрес: 160012, Вологодская область, город Вологда, улица Элеваторная, дом 37а, пом. 1, ОГРН 1174704001471, ИНН 4715031220 (далее - Общество), о взыскании 27 621 615 руб. 17 коп. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и 12 185 152 руб. 21 коп. пеней.

Решением суда от 26.05.2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.11.2021 указанные выше судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Решением суда от 25.02.2022 в удовлетворении заявленных требований вновь отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2022 решение суда от 25.02.2022 отменено. С Общества взыскано с зачислением в доход соответствующих бюджетов 27 592 170 руб. 95 коп. недоимки по налогу на добавленную стоимость за 2013-2015 годы и 12 185 152 руб. 21 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату этого налога, а также в доход федерального бюджета 200 000 руб. государственной пошлины.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить постановление от 24.06.2022, оставить в силе решение от 25.02.2022.

По мнению подателя кассационной жалобы, Инспекцией пропущен шестимесячный срок на обращение в суд в отсутствие уважительных причин. Наличие спора по делу N А13-14512/2018 не препятствовало Инспекции обратиться в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности. Оснований для применения двухлетнего срока, установленного статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в данном случае не имеется.

От Инспекции поступил отзыв на кассационную жалобу.

От Общества поступили возражения на отзыв.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель Инспекции возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Инспекции от 20.11.2017 N 13-20/10, вынесенным по результатам выездной налоговой проверки за период с 01.01.2013 по 31.12.2015, проведенной в сентябре 2016 - мае 2017, Обществу доначислено 27 819 122 руб. 32 коп. налога на добавленную стоимость (далее - НДС), начислено 12 185 152 руб. 21 коп. пеней.

Решением Управления Федеральной налоговой службы (далее - ФНС) по Вологодской области от 16.03.2018 N 07-09/03913@ апелляционная жалоба Общества на указанное решение оставлена без удовлетворения.

Судебными актами по делу N А13-14941/2018 отказано в удовлетворении требований Общества о признании незаконными действий Инспекции, выразившихся в повторном вручении акта выездной налоговой проверки, повторном рассмотрении материалов выездной налоговой проверки за пределами отведенных на это сроков.

Судебными актами по делу по делу N А13-6137/2018 подтверждена законность решения Инспекции от 20.11.2017 N 13-20/10 в части доначисления соответствующей суммы НДС и пени.

Во исполнение решения от 20.11.2017 N 13-20/10 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Ленинградской области (далее - Инспекция N 6) направила Обществу требование от 06.04.2018 N 659 об уплате 27 819 122 руб. 32 коп. НДС и 12 185 152 руб. 21 коп. пеней в срок до 26.04.2018.

Поскольку Обществом добровольно уплачена часть суммы, Инспекцией N 6 направлено уточненное требование N 713 со сроком уплаты не позднее 26.04.2018 (далее - требование N 713), которым предложено уплатить 27 621 615 руб. 17 коп. НДС и 12 185 152 руб. 21 коп. пеней. Этим требованием также отозвано требование от 06.04.2018 N 659.

Судебными актами по делу N А56-117241/2018 отказано в удовлетворении требований Общества о признании недействительным и не подлежащим исполнению требования N 713.

В связи с неисполнением требования N 713 в установленный срок Инспекция N 6 приняла 10.05.2018 решения N 1491 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и N 2120 о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика в банках.

Решением Управления ФНС по Ленинградской области от 18.06.2018 N 16-21-15/09909@ решения Инспекции N 6 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика в банках признаны подлежащими отмене.

Инспекция N 6 приняла решение от 26.06.2018 N 22983 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств налогоплательщика в банках и направила инкассовые поручения в банк.

Вступившим в законную силу решением суда от 26.11.2018 по делу N А13-14512/2018 решение Инспекции N 6 от 26.06.2018 N 22983 признано недействительным в связи с нарушением срока его принятия. При рассмотрении дела N А13-14512/2018 суды исходили из того, что решение по результатам выездной налоговой проверки Инспекция обязана была принять не позднее 11.10.2017 (принято 20.11.2017). Следовательно, требование об уплате НДС и пени подлежало направлению не позднее 27.02.2018, срок для принятия решения о взыскании, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ, истек не позднее 21.05.2018 и пропущен.

25.10.2018 Инспекция обратилась в суд с заявлением по настоящему делу о взыскании налога и пени.

При новом рассмотрении суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске Инспекцией установленного статьей 46 НК РФ шестимесячного срока на обращение в суд в отсутствие уважительных причин, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 45 - 47 НК РФ, правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2021 N 307-ЭС21-2135, статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая незначительный пропуск Инспекцией шестимесячного срока на обращение в суд (около 1 месяца), установив исходя из обстоятельств спора наличие уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, удовлетворил заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В данном случае принятые Инспекцией N 6 решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика в банках от 10.05.2018 и от 26.06.2018 были отменены.

Следовательно, заявление в суд могло быть подано Инспекцией в шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ.

Во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-14512/2018 установлено, что Инспекция могла обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 21.09.2018.

Заявление Инспекции поступило в суд 25.10.2018 с пропуском установленного срока.

Вместе с тем, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом.

Суд апелляционной инстанции, изучив обстоятельства спора, приняв во внимание незначительность пропуска Инспекцией шестимесячного срока на обращение в суд (около 1 месяца), исследовав заявленные Инспекцией причины пропуска срока, признал их уважительными.

Оснований для иных выводов суд кассационной инстанции не находит. Выводы суда апелляционной инстанции основаны на материалах дела, фактическим обстоятельствам спора не противоречат. Доводы кассационной жалобы об отсутствии у Инспекции уважительных причин пропуска шестимесячного срока на обращение в суд подлежат отклонению, поскольку выводов апелляционной инстанции не опровергают, а фактически направлены на переоценку обстоятельств, надлежащим образом исследованных судом апелляционной инстанции.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции не делал вывод о возможности применения двухлетнего срока на обращение в суд, предусмотренного статьей 47 НК РФ. Судом апелляционной инстанции, с учетом правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2021 N 307-ЭС21-2135, при рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного шестимесячного срока и заявленных требований, установлено, что Инспекцией не пропущен двухлетний предельный срок судебного взыскания задолженности, установленный в абзаце третьем пункта 1 статьи 47 НК РФ и выступающий гарантией соблюдения принципа правовой определенности.

Поскольку судом апелляционной инстанции надлежащим образом исследованы представленные доказательства, правильно установлены фактические обстоятельства спора, не нарушены нормы материального и процессуального права, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2022 по делу N А13-17191/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Наперсник" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев О.Р. Журавлева Ю.А. Родин