Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 октября 2022 г. N Ф07-12191/22 по делу N А56-119483/2021

03 октября 2022 г.

Дело N А56-119483/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Васильевой Е.С., судей Родина Ю.А., Трощенко Е.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "БиАйЭй-Технолоджиз" Хабибуллиной Н.С. (доверенность от 10.01.2022), от Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Мелентьевой К.С. (доверенность от 30.12.2021 N 270),

рассмотрев 03.10.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2022 по делу N А56-119483/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "БиАйЭй-Технолоджиз", адрес: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 94, лит. А, пом. 12-Н, ОГРН 1147847386906, ИНН 7810385714 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным пункта 2 приказа Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, адрес: 197046, Санкт-Петербург, Большая Посадская ул., д. 10А, ОГРН 1027806860707, ИНН 7812014120 (далее - Фонд), от 25.11.2021 N 1016 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 и об обязании Фонда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, путем установления скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 в размере 40 процентов.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2022, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неполное выяснение судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, а также на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит обжалуемые судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы полагает, что Обществом не были соблюдены все условия для установления максимальной скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний в размере 40%, так как показатели организации по травматизму равны нулю. Законодательством не предусмотрено установление страхователю максимальной скидки и надбавки к страховым тарифам в размере 40 % при нулевых показателях расчета.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить ее без удовлетворения, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Филиале N 7 Государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Основной вид деятельности (ОКВЭД) Общества - 62.01 "Разработка компьютерного программного обеспечения".

Общество обратилось в Фонд с заявлением об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год.

Приказом Фонда от 10.11.2020 N 819 Обществу отказано в установлении скидки.

Данный приказ обжалован Обществом в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2021 по делу N А56-9937/2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2021, приказ Фонда от 10.11.2020 N 819 признан недействительным, на Фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.

Ввиду неисполнения Фондом решения суда, Общество 28.10.2021 направило в Фонд заявление, в котором просило вынести новый акт об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год, произвести перерасчет излишне уплаченного налога.

Приказом от 25.11.2021 N 1016 Фонд признал утратившим силу приказ от 10.11.2020 N 819. При этом Фонд не нашел оснований для установления Обществу скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год, так как результат расчета размера скидки равен 0.

Посчитав отказ Фонда в пересмотре решения об отказе в установлении скидки к страховому тарифу незаконным, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции требования страхователя признал обоснованными.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддержал.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страховщик вправе устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

Согласно части 1 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты специальной оценки условий труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю. При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 N 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила N 524).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 524 размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с Методикой N 39н.

Как указано в пункте 2.5 Методики N 39н, для расчета указанных в ней коэффициентов используются сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, отраженных страхователем в соответствующем разделе формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу пункта 6 Правил N 524, скидка или надбавка устанавливается страховщиком страхователю, если все указанные в пункте 3 Правил N 524 показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.

Согласно пункту 7 Правил N 524 для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь обращается с заявлением к страховщику по месту своей регистрации после утверждения страховщиком значений основных показателей по видам экономической деятельности на очередной финансовый год, но не позднее 1 ноября текущего календарного года.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 524 условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются: осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка; своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов; отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки.

В пункте 10 Правил N 524 закреплено, что размер скидки или надбавки рассчитывается страховщиком на очередной финансовый год в текущем финансовом году и устанавливается с 1 января очередного финансового года. Данные, используемые для расчета скидки и надбавки, предоставляются страховщиком страхователю по его требованию (пункт 11 Правил N 524).

Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.06.2020 N 107 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2021 год" установлены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2021 год (далее - Постановление N 64).

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что по виду деятельности Общества - разработка компьютерного программного обеспечения (62.01) установлены показатели: отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности и страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов - 0,00; количество страховых случаев по виду экономической деятельности и на тысячу работающих - 0,05; количество дней временной нетрудоспособности по виду экономической деятельности и на один несчастный случай, признанный страховых, исключая случаи со смертельным исходом - 49,49.

Исходя из пункта 3 Правил N 524 основные показатели Общества, определенные по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году составляют: отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов - 0,00; количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих - 0; количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом - 0.

Суды установили и Фондом не оспаривается, что основной показатель А пункта 3 Правил N 524 и показатель ВЭД по соответствующему виду деятельности Общества на 2021 год одинаковые и составляют 0,00.

При этом суды отметили, что случаи, указанные в пункте 4 Правил N 524, Фондом не подтверждены. Недостоверность представленных Обществом сведений не установлена.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства спора, в том числе, что утвержденный показатель по соответствующему виду деятельности на 2021 год составляет 0,00 и Общество объективно не может представить показатель ниже, чем установлено в Постановлении от 25.06.2020 N 107, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, что основания для отказа в предоставлении скидки и удовлетворения заявления Общества у Фонда отсутствовали.

При изложенных обстоятельствах оснований полагать, что Обществом не соблюдены необходимые условия для предоставления максимальной скидки, у суда округа не имеется.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, свидетельствуют о неверном толковании ее подателем норм материального права.

Всем доводам Фонда судами первой и апелляционной инстанций дана полная и объективная оценка на основании имеющихся в материалах дела доказательств, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для иной оценки.

Кассационная инстанция не усматривает нарушения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении спора, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2022 по делу N А56-119483/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.С. Васильева

Судьи

Е.С. Васильева Ю.А. Родин Е.И. Трощенко