Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 октября 2022 г. N Ф07-13366/22 по делу N А66-16653/2021

12 октября 2022 г.

Дело N А66-16653/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Толкунова В.М., судей Алешкевича О.А., Мунтян Л.Б.,

при участии от акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" Смирнова Е.А. (доверенность от 17.11.2021),

рассмотрев 10.10.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" на решение Арбитражного суда Тверской области от 24.01.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2022 по делу N А66-16653/2021,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт", адрес: 115432, Москва, Проектируемый 4062-й пр-д, д. 6, стр. 25, ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075, (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Главному управлению "Государственная жилищная инспекция" Тверской области, адрес: 170026, г. Тверь, Комсомольский пр-т, д. 4/4, ОГРН 1026900522131, ИНН 6905056890 (далее - Инспекция), о признании недействительным предписания от 25.10.2021 N 5479/ОГ-21.

Решением суда первой инстанции от 24.01.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.06.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить состоявшиеся судебные акты, удовлетворить заявленные требования, поскольку судебными актами по делу N А66-19713/2017 установлено, что в спорном многоквартирном доме необходимо произвести расчет индивидуального потребления электроэнергии с учетом пунктов 50, 51 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), такой перерасчет Обществом был выполнен, в августе 2021 года потребителям выставлена плата за коммунальную услугу по электроснабжению в период с 01.01.2017 по 31.08.2017. Таким образом, допущенная при расчете размера платы за коммунальную услугу ошибка была устранена. Общество терпит убытки и не имеет возможности получить денежные средства за отпущенный объем электрической энергии в полном объеме.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Инспекция о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направила, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по обращению граждан, проживающих в соответствующих квартирах по адресу: г. Тверь, ул. Спартака, д. 41Б (вх. N 5479/ОГ от 16.09.2021, N 5480/ОГ от 16.09.2021), на основании распоряжения от 30.09.2021 N 5479/ОГ-21 25.10.2021 Инспекцией в отношении Общества проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения требований жилищного законодательства при определении размера платы за коммунальные услуги.

В ходе проверки установлено, что в платежных документах за август 2021 года, выставленных Обществом к оплате, отражен перерасчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению: по квартире N 521 - на сумму 15 856 руб. 42 коп., по квартире N 516 - на сумму 23 798 руб. 12 коп.

Общество в письме от 07.10.2021 исх. N 69-39/234 сообщило Инспекции, что перерасчет выполнен за период с 01.01.2017 по 31.12.2017.

В ходе проверки Инспекцией установлено, что в 2017 году собственниками спорного дома был заключен договор управления с обществом с ограниченной ответственностью "УК Инком Дом" (далее - ООО "УК Инком Дом"). Плата за коммунальную услугу по электроснабжению в 2017 году начислялась Обществом, плата за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, - ООО "УК Инком Дом" в соответствии со статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Обществом и ООО "УК Инком Дом" заключен договор энергоснабжения от 01.01.2016 N 6900015154 о предоставлении электроэнергии на общедомовые нужды. С 31.01.2021 действие данного договора прекращено в связи с истечением срока его действия.

В связи с отсутствием сведений о выборе управляющей компании Общество с 01.05.2021 приступило к начислению платы за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную на общедомовые нужды спорного многоквартирного дома.

Инспекция пришла к выводу о нарушении Обществом пунктов 37, 63, 69 Правил N 354, что выразилось в неправомерном перерасчете и выставлении в счете-квитанции за август 2021 года платы за коммунальную услугу по электроснабжению в период с 01.01.2017 по 31.12.2017. По итогам проверки составлен акт от 25.10.2021 N 5479/ОГ-21.

Обществу выдано предписание от 25.10.2021 N 5479/ОГ-21, которым предписано в срок до 03.12.2021 выполнить перерасчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере неправомерно выполненного в августе 2021 года перерасчета, отраженного в платежном документе.

Не согласившись с предписанием Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции с позицией суда первой инстанции согласился.

Суд кассационной инстанции, изучив доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученному посредством информационных терминалов платежном документе (часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет стоимости электроэнергии, потребленной жилыми помещениями, должен производиться согласно пунктам 50, 51 Правил N 354, согласно которым расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире в соответствии с формулами 7, 7 (1), 8, 16, 19 и 21 приложения 2 к Правилам N 354.

Пунктом 37 Правил N 354 установлено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Основанием для внесения платы являются платежные документы, которые исполнитель должен представить потребителям не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления указанных документов (пункт 67 Правил N 354).

Как отмечено судами двух инстанций, Обществом не опровергнут тот факт, что жителями спорного дома плата за коммунальную услугу по электроснабжению вносилась своевременно на основании выставленных платежных документов, что подтверждено выписками из лицевых счетов, задолженность 2017 год отсутствует.

Согласно пункту 69 Правил N 354 в платежном документе указываются сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

- пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

- предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

- уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и Правилами;

- иными основаниями, установленными в Правилах (пункты 61, 62, 81 (11)).

Как указывает Общество, основанием для перерасчета послужили выводы, изложенные в постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2020 по делу N А66-19713/2017. Вместе с тем судебными актами по делу N А66-19713/2017 на Общество не возложена обязанность выполнить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению потребителям, проживающим в спорном доме (индивидуальному потреблению).

Судами отмечено, что нормами действующего законодательства, в том числе Правилами N 354, не предусмотрено в качестве основания для перерасчета размера платы за коммунальную услугу ошибки исполнителя, допущенной, как в данном случае, в расчетах более трех лет назад.

Общество не отрицает, что приводимая им ошибка и статус общежития могли быть выявлены самостоятельно, как профессиональным участником рынка, ранее, без судебных актов по делу N А66-19713/2017.

В рассматриваемом случае Инспекция не требовала возврата (перерасчета) платежей, произведенных в 2017 году, а фактически предписала Обществу восстановить права граждан в результате выставления дополнительной платы в августе 2021 года.

При таких обстоятельствах суды пришли к верному выводу о правомерности выданного предписания и об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Обжалуемые судебные акты являются правильными, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оценка доказательств произведена судами с учетом требований статей 9, 65 - 71, 200 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи.

Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, в том числе их относимости, допустимости, достаточности, достоверности, не допускается (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Основания для изменения либо отмены обжалованных судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 24.01.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2022 по делу N А66-16653/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.М. Толкунов

Судьи

О.А. Алешкевич Л.Б. Мунтян