Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 октября 2022 г. N Ф07-13379/22 по делу N А21-6947/2021

13 октября 2022 г.

Дело N А21-6947/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Баженовой Ю.С., Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Западспецстрой" Любимовой М.С. (доверенность от 28.06.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа "Город Калининград" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2022 по делу N А21-6947/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Западспецстрой", адрес: 236023, Калининград, ул. Ломоносова, д. 3, ОГРН 1083925008848, 3906193212 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к администрации городского округа "Город Калининград", адрес: 236022, Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН 1023900770222, ИНН 390301679 (далее - Администрация), с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ):

- о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:1402 (площадью 600 кв.м) и земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:1403 (площадью 48 кв.м), расположенных по адресу: Калининградская обл., Калининград, Артиллерийская ул.,

- о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:131919:1402 и 39:15:131919:1403 и прекращении права муниципальной собственности на них,

- о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:11, расположенного по адресу: Калининград, Артиллерийская ул., согласно площади 2973 кв.м в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и приведенными в заявлении координатами характерных точек границ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области и федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 16.02.2022 исковые требования Общества удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2022 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, на несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 16.02.2022 и постановление от 07.06.2022, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении иска.

Суды, по мнению подателя жалобы, не учли обстоятельства формирования земельных участков, не установили предусмотренных законом оснований для прекращения права муниципальной собственности на земельные участки, не исследовали вопрос о возможности снятия с кадастрового учета спорных земельных участков. Администрация также считает, что Обществом использован ненадлежащий способ защиты права, на нарушение которого оно ссылается.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворении жалобы.

Иные участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между мэрией города Калининграда (правопредшественником Администрации, арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью "ЛА-ВАЛЕТТА" (арендатором) был заключен договор от 24.04.2000 N 003063 (далее - Договор), в соответствии с которым арендатору был передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 39:15:131919:0011 площадью 0,2371 га по Артиллерийской ул. в Ленинградском районе Калининграда, в границах, обозначенных в приложении к Договору сроком до 04.02.2005.

Дополнительными соглашениями от 18.03.2005, 18.05.2007, 09.11.2012 срок аренды по Договору последовательно продлевался, последним из соглашений продлен до 01.11.2022.

Кроме того, в дополнительном соглашении от 18.05.2007 сторонами в качестве объекта аренды определен земельный участок с кадастровым номером 39:15:131919:0011 площадью 0,2973 га.

На основании соглашения от 10.03.2021 права и обязанности арендатора по Договору перешли к Обществу.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 39:15:131919:11 учтен в качестве объекта прав с площадью 2973 кв.м и видом разрешенного использования "под существующие здания и сооружение автостоянки, магазин".

Общество, указывая на то, что за счет площади арендуемого по Договору земельного участка проведены работы по межеванию и образован земельный участок с кадастровым номером 39:15:131919:1402 площадью 600 кв.м, обратилось в Администрацию с заявлением об отмене результатов межевания этого земельного участка.

В ответ на указанное обращение Администрация в письме от 20.05.2021 сообщила Обществу, что земельный участок с кадастровым номером 39:15:131919:1402 площадью 600 кв.м является объектом муниципальной собственности и по сведениям ЕГРН образован из другого земельного (с кадастровым номером 39:15:131919:11), расположен в пределах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории в границах ул. Артиллерийской - внутриквартального проезда в Ленинградском районе Калининграда и перераспределение земельных участков с кадастровым номером 39:15:131919:11 и с кадастровым номером 39:15:131919:1402 указанным проектом межевания не предусмотрено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и полагая свои права на использование земельного участка площадью 2973 кв.м нарушенными, Обществом обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Общество представило заключение кадастрового инженера от 10.12.2021, в котором приведены сведения о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:11 (площадью 2973 кв.м) и земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:131919:1402 (площадью 600 кв.м) и 39:15:131919:1403 (площадью 48 кв.м).

Выявление сведений о наложении границ указанных участков на границы арендуемого Обществом объекта послужило основанием для уточнения истцом заявленных по данному делу требований.

Суды первой и апелляционной инстанций признали требования Общества обоснованными и удовлетворили иск в полном объеме.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект прав является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как установили суды, земельный участок с кадастровым номером 39:15:131919:11 (площадью 2973 кв.м) поставлен на кадастровый учет 27.02.2007.

Спорные земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:131919:1402 (площадью 600 кв.м) и 39:15:131919:1403 (48 кв.м) образованы и поставлены на кадастровый учет в 2013 году на основании межевого плана, подготовленного по результатам проведения кадастровых работ в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 39:15:000000:91 (единое землепользование).

В названном межевом плане приведена схема расположения земельных участков.

Согласно части 2 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, в том числе заключение кадастрового инженера Бурлуцкого К.В., и установив, что площадь земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:11 в качестве объекта прав и объекта кадастрового учета составляет 2973 кв.м, а площадь, рассчитанная исходя из данных о координатах точек его границ, - 2371 кв.м, суды посчитали, что сведениях ЕГРН в отношении этого участка содержится ошибка в координатах его границ.

Указанное обстоятельство доводами жалобы не опровергнуто.

Сопоставив картографические материалы (схемы) в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:11, содержащихся в Договоре и соглашении об изменении и дополнении Договора, со сведениями землеустроительной документации и ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:131919:1402, 39:15:131919:1403, суды установили, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:131919:1402 и 39:15:131919:1403 полностью накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:11 площадью 2973 кв.м.

При рассмотрении дела суды также учли, что существующее ограждение земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:11 установлено согласно схеме из соглашения об изменении и дополнении Договора, повторяет границы, указанные в схеме, и площадь огороженного и фактически используемого Обществом земельного участка составляет 2973 кв.м; на листе 125 межевого плана, в соответствии с которым были образованы спорные земельные участки (схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории) отображены границы земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:11, содержащие реестровую ошибку, при этом отражено условное обозначение ограждения.

На основании указанных установленных при рассмотрении дела конкретных обстоятельства суды пришли к выводу, что при образовании спорных земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:131919:1402, 39:15:131919:1403 (в межевом плане обозначенных как образуемые участки с условными номерами 39:15:000000:91:ЗУ32, 39:15:000000:91:ЗУ33) в нарушение требований статьи 11.10 ЗК РФ не были учтены границы существующего землепользования (участка с кадастровым номером 39:15:131919:11 площадью 2973 кв.м), использованы сведения ЕГРН, содержавшие ошибку в координатах точек границ земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:11,

Установив, что земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:131919:1402 и 39:15:131919:1403 полностью образованы за счет территории участка с кадастровым номером 39:15:131919:11, уже существовавшего в качестве объекта прав, суды обоснованно удовлетворили заявленные Обществом требования, в том числе в части уточнения содержащихся в ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 39:15:131919:11 в соответствии с заключением кадастрового инженера.

Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2022 по делу N А21-6947/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации городского округа "Город Калининград" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина Ю.С. Баженова И.В. Сергеева