Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 октября 2022 г. N Ф07-13571/22 по делу N А56-111522/2021

19 октября 2022 г.

Дело N А56-111522/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Савицкой И.Г.,

рассмотрев 19.10.2022 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торгово-пешеходный комплекс "Финляндский" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2022 по делу N А56-111522/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Торгово-пешеходный комплекс "Финляндский", адрес: 194355, Санкт-Петербург, ул. Композиторов, д.18, лит. А, кв. 458, ОГРН 1027809192575, ИНН 7804145425 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной административно-технической инспекции (далее - ГАТИ, Инспекция), от 13.07.2021 N 3337, которым Общество привлечено к административной ответственности по пункту 1 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2022, оставленным без изменения постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2022, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального и процессуального права, а также неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению подателя жалобы, суды необоснованно отказали Обществу в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления ГАТИ, отклонив доводы заявителя о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению Общества в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.

Как следует из обжалуемых судебных актов, 26.05.2021 и 22.06.2021 в ходе осуществления мониторинга объектов и элементов благоустройства специалистом Инспекции зафиксировано, что в границах земельного участка с кадастровым номером 78:10:0005107:1012 по адресу: Санкт-Петербург, пл. Ленина, уч. 4, у д. 8/8, а также за его пределами размещено некапитальное строение/сооружение (торговый павильон), соединенный в единую конструкцию с металлическими элементами входной группы подземного пешеходного перехода; в границах земельного участка с кадастровым номером 78:10:0005107:1013 по адресу: Санкт-Петербург, пл. Ленина, уч. 5, у д. 8/8 размещено некапитальное строение/сооружение (торговый павильон).

По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом Инспекции 22.06.2021 в отношении Общества составлены протоколы N N 95495, 95497 об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена пунктом 1 статьи 16 Закона N 273-70.

Определением от 13.07.2021 дела об административных правонарушениях N 95495 и 95497 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера 95495.

Постановлением Инспекции от 13.07.2021 N 3337 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 16 Закона N 273-70, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке, заявив также ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления в связи с неполучением копии оспариваемого постановления.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц, правильного применения к установленным по делу обстоятельствам частей 1 и 3 статьи 25.15, части 3 статьи 30.1, части 1 статьи 30.03 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 117, части 2 статьи 208 АПК РФ, части 2 статьи 51, части 3 статьи 54, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзаца 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", пунктов 63 - 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суды пришли к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска Обществом срока, законодательно установленного для обращения в суд при оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

При этом суды удостоверились, что копия обжалуемого постановления направлена Обществу 15.07.2021 почтовым отправлением по юридическому адресу (195030, Санкт-Петербург, ул. Электропультовцев, д. 7, лит. Л, пом. 9-Н, оф. 42), указанному в Едином государственном реестре юридических лиц на дату вынесения оспариваемого постановления. Отправление прибыло в место вручения 24.07.2021 и возвращено отправителю 04.08.2021, что подтверждается представленными в материалы дела конвертом и отчетом об отслеживании отправления на сайте почтовой службы. В суд с заявлением об оспаривании постановления ГАТИ Общество обратилось только 27.11.2021, то есть со значительным нарушением установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ десятидневного срока.

Заключив о ненадлежащем обеспечении Обществом своевременного получения почтовой корреспонденции по своему юридическому адресу, суды отказали в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на оспаривание постановления о привлечении к административной ответственности, что послужило самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено, оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2022 по делу N А56-111522/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торгово-пешеходный комплекс "Финляндский" - без удовлетворения.

Судья

И.Г. Савицкая