Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 ноября 2022 г. N Ф07-15921/22 по делу N А05-7989/2021

01 ноября 2022 г.

Дело N А05-7989/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боголюбовой Е.В., судей Дмитриева В.В. и Пряхиной Ю.В.,

рассмотрев 01.11.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вербена" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.03.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2022 по делу N А05-7989/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "ЭкоИнтегратор", адрес: 163046, город Архангельск, Поморская улица, дом 45, помещение 1Н, ОГРН 1187746816608, ИНН 7743274766, обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к ООО "Вербена", адрес: 163071, город Архангельск, улица Гайдара, дом 63, офис 403, ОГРН 1142901003112, ИНН 2901246540, о взыскании 279 299 руб. 60 коп. задолженности за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), оказанные в период с января 2020 года по апрель 2021 года в отношении объектов, расположенных в городе Архангельске по адресам: Воскресенская улица, дома 101, 118, Кировская улица, дом 19, Ленинградский проспект, дом 356, корпус 2, улица Логинова, дом 20, Московский проспект, дом 49, Новгородский проспект, дом 32, улица Тимме, дом 4, корпус 3, улица Попова, дом 34 (второй адрес объекта - проспект Советских Космонавтов, дом 115), Октябрьская улица, дом 20, корпус 1, Никольский проспект, дом 96, улица Урицкого, дом 50, корпус 1 (второй адрес объекта - проспект Обводный Канал, дом 6).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальные предприниматели Веревкин Олег Михайлович (ОГРНИП 304290213800236), Худоешко Максим Федорович (ОГРНИП 319290100050037), Симаков Дмитрий Сергеевич (ОГРНИП 307290126900023), Лукичев Сергей Владимирович (ОГРНИП 311290318500039), Чанчикова Ксения Александровна (ОГРНИП 314290101400027), Рогатых Дмитрий Александрович (ОГРНИП 313290125200055), Гаврилова Елена Энгельсовна (ОГРНИП 304290106400108), Прудиев Виктор Михайлович (ОГРНИП 304290131100335), Поклонцева Наталья Николаевна (ОГРНИП 304290131900040), Глотова Ольга Георгиевна (ОГРНИП 304290134600065); ООО "Торговое предприятие "Промтовары" (ОГРН 1022900523425), ООО "Ремейк" (ОГРН 1142932001190), ООО "Трио" (ОГРН 1152901003727), ООО "Торговый центр "Вертикаль" (ОГРН 1122901021847), акционерное общество "Полюс" (ОГРН 1022900515550), Северодвинское муниципальное унитарное предприятие "Спецавтохозяйство" (ОГРН 1022900836606), Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН 1042900033780).

Решением суда от 23.03.2022, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2022, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ООО "Вербена", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит указанные судебные акты отменить и принять новый - об отказе в удовлетворении иска.

По мнению подателя жалобы, в отсутствие доказательств предоставления истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период (счета, акты выполненных работ и др.) суды необоснованно удовлетворили иск.

Податель жалобы утверждает, что в соответствии с условиями договоров аренды (субаренды), заключенных в отношении объектов по Воскресенской улице, дом 118, и Ленинградскому проспекту, дом 356, корпус 2, стоимость услуг по вывозу ТКО включена в состав арендной платы, в связи с чем услуги регионального оператора должны оплачивать арендодатель (ООО "Торговое предприятие "Промтовары") и субарендодатель (предприниматель Веревкин О.М.); по остальным спорным объектам также имеются договоры аренды, в которых отсутствует обязанность арендатора (ООО "Вербена") заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями, в том числе с региональным оператором.

Податель жалобы также отмечает, что в 2020 году ООО "ЭкоИнтегратор" не оказывало услуги по вывозу ТКО в отношении объектов ООО "Вербена", поскольку в данный период действовал договор на оказание услуг по приему отходов производства от 15.05.2015 N 02-10/25/6, подписанный ООО "Вербена" и ООО "Ремейк".

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "ЭкоИнтегратор" с 01.01.2020 является региональным оператором по обращению с ТКО и осуществляет соответствующую деятельность на территории Архангельской области на основании соглашения от 29.10.2019 об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного региональным оператором с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ООО "Вербена" является розничная торговля в неспециализированных магазинах.

По спорным адресам находятся магазины "Эконом", принадлежавшие ООО "Вербена" в период с января 2020 года по апрель 2021 года на праве аренды (субаренды). При этом два помещения: по Никольскому проспекту, дом 96, и по улице Урицкого, дом 50, - возвращены им из аренды 08.04.2021 и 14.04.2021 соответственно.

Поскольку от подписания договора на оказание услуг по вывозу ТКО ООО "Вербена" уклонилось, ООО "ЭкоИнтегратор" в период с января 2020 года по апрель 2021 года в отношении спорных помещений оказало услуги по вывозу ТКО на основании типового договора, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 и размещена на официальном сайте ООО "ЭкоИнтегратор" http://www.eco-tko.ru в разделе "Потребителям".

Размер задолженности за указанный период составил 279 299 руб. 60 коп.

При расчете платы за апрель 2021 года региональный оператор учел период, когда прекратилось пользование помещениями по Никольскому проспекту, дом 96 и по улице Урицкого, дом 50 (данные помещения возвращены из аренды 08.04.2021 и 14.04.2021 соответственно). В отношении этих помещений плата за апрель 2021 года рассчитана пропорционально количеству дней пользования помещениями.

Неисполнение ООО "Вербена" в добровольном порядке требования ООО "ЭкоИнтегратор" об уплате задолженности послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Порядок обращения с отходами производства и потребления регламентирован Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), а порядок учета ТКО - Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила N 505).

В соответствии со статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (пункт 1). По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2).

Правилами N 1156 регламентирован порядок заключения договора с региональным оператором, утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 8.18 Правил N 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу пункта 6 Правил N 505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 23.05.2018 N 11п в редакции его же постановления от 04.07.2019 N 20п утвержден норматив накопления для организации торговли - 0,31 м3/год.

Постановлениями Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.09.2020 N 44-в/3 и от 24.12.2021 N 85-п/7 установлены и введены в действие предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, оказываемую ООО "ЭкоИнтегратор" на территории Архангельской области, в следующих размерах: с 01.01.2020 по 30.09.2020 - 579 руб. 54 коп./м3; с 01.10.2020 по 31.12.2020 - 520 руб. 45 коп./м3; с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 520 руб. 45 коп./м3.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о подтвержденности факт оказания ООО "ЭкоИнтегратор" (истцом) спорных услуг ООО "Вербена" (ответчику) и в отсутствие доказательств оплаты данных услуг последним признал заявленные требования обоснованными и удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд округа не нашел оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Довод подателя жалобы об отсутствии счетов и актов выполненных работ отклонен судом округа как основанный на неправильном толковании норм материального права, поскольку невыставление счетов и ненаправление актов не освобождает потребителя от обязанности оплачивать услуги по вывозу ТКО, при том, что материалы дела не содержат доказательств явного уклонения регионального оператора от оказания услуг, некачественного оказания таких услуг, а также неосуществления деятельности субъектом гражданского оборота.

Кроме того, материалы дела не содержат составленного в соответствии с пунктом 5.1 типового договора акта о нарушении региональным оператором обязательств по вывозу ТКО.

Относительно довода подателя жалобы о том, что задолженность за вывоз ТКО в отношении нежилых помещений, расположенных на Воскресенской улице, дом 118, и Ленинградскому проспекту, дом 356, корпус 2, подлежит взысканию с арендодателя (ООО "Торговое предприятие "Промтовары") и субарендодателя (предпринимателя Веревкина О.М.), суды двух инстанций со ссылкой на пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ правильно отметили, что обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором возложена именно на собственника ТКО, то есть в данном случае на ООО "Вербена", поскольку деятельность в арендуемых помещениях по вышеуказанным адресам осуществлялась именно ООО "Вербена", следовательно, оно является собственником образованных в результате этой деятельности ТКО и в силу общего правила несет обязанность по оплате услуг регионального оператора по обращению с этими ТКО.

Довод подателя жалобы о том, что в 2020 году ООО "ЭкоИнтегратор" не оказывало услуги по вывозу ТКО в отношении объектов ООО "Вербена", поскольку в данный период действовал договор на оказание услуг по приему отходов производства от 15.05.2015 N 02-10/25/6, подписанный ООО "Вербена" и ООО "Ремейк", также правомерно отклонен судами как необоснованный.

Так, с учетом положений Закона N 89-ФЗ и Правил N 1156 суды указали, что действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Более того, ООО "Ремейк" в письменном отзыве, представленном в суд первой инстанции, подтвердило, что в течение 2015 - 2020 годов принимало у ООО "Вербена" отходы производства V класса опасности (макулатура и пленка полиэтилена), а вывоз и утилизация ТКО в рамках данного договора не производились.

Поскольку из приведенных норм права следует обязанность собственника ТКО оплачивать услуги регионального оператора по их вывозу, ссылка подателя жалобы на наличие в заключенных им с арендодателями договорах условия о включении платы за ТКО в состав арендной платы не может служить основанием для изменения или отмены судебных актов.

Поскольку доказательств того, что в процессе деятельности ООО "Вербена" отходы не образовывались либо спорные помещения им не эксплуатировались не представлено, а наличие ТКО при осуществлении предпринимательской деятельности предполагается, суды правомерно удовлетворили иск.

Фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и процессуальных нарушений, которые привели или могли привести к принятию неправомерных судебных актов, ими не допущено, поэтому суд кассационной инстанции не нашел предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых решения и постановления и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 23.03.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2022 по делу N А05-7989/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вербена" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Боголюбова

Судьи

Е.В. Боголюбова В.В. Дмитриев Ю.В. Пряхина