Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 октября 2022 г. N Ф07-14266/22 по делу N А66-13694/2021

30 октября 2022 г.

Дело N А66-13694/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Сапоткиной Т.И.,

судей Баженовой Ю.С. и Захаровой М.В.,

при участии от администрации города Твери Салтыковой А.И. (доверенность от 07.04.2022), Ковалевой И.И. (доверенность от 22.07.2020), от Департамента финансов администрации города Твери Салтыковой А.И. (доверенность от 18.07.2022), Ковалевой И.И. (доверенность от 18.07.2022), от Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери Салтыковой А.И. (доверенность от 20.05.2022), от закрытого акционерного общества "ИКС 5 Недвижимость" Набиева И. (доверенность от 27.01.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Твери, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери и Департамента финансов администрации города Твери на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2022 по делу N А66-13694/2021,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "ИКС 5 Недвижимость", адрес: Санкт-Петербург, Варшавская ул., д. 25, к. 2, лит. А, ОГРН 1027807980991, ИНН 7816157915 (далее - общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к администрации города Твери, адрес: Тверская обл., г. Тверь, Советская ул., д. 11, ОГРН 1066950062717, ИНН 6901000920 (далее - администрация), Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, адрес: Тверская обл., г. Тверь, ул. Ерофеева, д. 5, ОГРН 1036900087806, ИНН 6901043057 (далее - департамент управления имуществом), об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 17.10.2012 N 095-з/12 за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 с применением кадастровой стоимости 8 091 000 руб., установленной решением Тверского областного суда по делу от 22.12.2020 N 3А-183/2020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов администрации города Твери (далее - департамент финансов).

Решением суда от 20.01.2022 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 04.07.2022 решение отменено, суд обязал администрацию осуществить перерасчет размера арендой платы по договору аренды от 17.10.2012 N 095-з/12 за земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200022:20 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, исходя из кадастровой стоимости земельного участка 8 091 000 руб. и соответствующей площади, с направлением расчета обществу в десятидневный срок со дня принятия судом постановления, в остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе администрация, департамент управления имуществом и департамент финансов просят постановление отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

По мнению подателей жалобы, требование общества об обязании произвести перерасчет арендной платы за 2018, 2019, 2020 годы является необоснованным, поскольку датой утверждения кадастровой стоимости спорного земельного участка равной 8 091 000 руб. является 26.01.2021 (дата внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости - 05.02.2021).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представители администрации, департамента и департамента финансов поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель общества обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

На основании договора аренды от 17.10.2012 N 095-з/12, заключенного с Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200022:20, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка - почтовый адрес ориентира: г. Тверь, Озерная ул., д. 14 корп. 1 (с учетом дополнительного соглашения от 28.08.2018 N 383 к договору аренды).

По состоянию на 01.01.2013 кадастровая стоимость земельного участка составляла 16 023 509 руб. 10 коп.

Вступившим в законную силу решением Тверского областного суда от 22.12.2020 по делу N 3а-183/2020 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200022:20 установлена равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013, в размере 8 091 000 руб., а также установлено датой подачи заявления считать дату обращения в суд - 20.10.2020.

Общество 23.03.2021 и 29.04.2021 обратилось в департамент с требованием осуществить перерасчет арендной платы по договору за 2018, 2019 и 2020 годы.

Департамент отказал обществу в перерасчете арендной платы.

Ссылаясь на отказ департамента от перерасчета арендной платы за 2018, 2019 и 2020 годы исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 8 091 000 руб., общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска. Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, посчитал, что имеются основания для перерасчёта арендной платы по договору на основании кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением Тверского областного суда от 22.12.2020 по делу N 3а-183/2020, отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил требование в части расчёта арендной платы за период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

В части отказа в удовлетворении требований постановление апелляционного суда в кассационном порядке не обжалуется

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с основными принципами земельного законодательства (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 и положениями пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли является платным.

Как следует из положений пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015, и статьи 39.7 ЗК РФ в редакции, действующей после 01.03.2015, плата за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Суд апелляционной инстанции установил, что вступившим в законную силу решением суда от 22.12.2020 по делу N 3а-183/2020 установлена кадастровая стоимость арендуемого обществом земельного участка, равная его рыночной стоимости, в размере 8 091 000 руб.

В соответствии с частью 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 11.08.2020 в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу части 4 и 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ, действующей с 11.08.2020 кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей. Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения; внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

С учетом изложенного суд пришёл к правильному выводу, что в данном случае при расчете арендной платы следует руководствоваться кадастровой стоимостью, установленной решением Тверского областного суда от 22.12.2020 по делу N 3а-183/2020 (8 091 000 руб.).

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены постановления апелляционного суда.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2022 по делу N А66-13694/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации города Твери, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери и Департамента финансов администрации города Твери - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Ю.С. Баженова М. В. Захарова