Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 ноября 2022 г. N Ф07-13449/22 по делу N А56-105947/2021

01 ноября 2022 г.

Дело N А56-105947/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Соколовой С.В., Трощенко Е.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Циркон Керамика" Тананушко Я.С. (доверенность от 23.05.2022), от Балтийской таможни Третьяковой Д.В. (доверенность от 12.01.2022 N 06-10/00471) и Мартишина И.С. (доверенность от 10.01.2022 N 06-10/47662),

рассмотрев 31.10.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Циркон Керамика" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2022 по делу N А56-105947/2021,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Циркон Керамика", адрес: 196240, Санкт-Петербург, Кубинская ул., д. 73, корп. 1, стр. 3, пом. 1, ОГРН 1157847092875, ИНН 7816253320 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), от 10.08.2021 N РКТ-10216000-21/000504, от 08.11.2021 N РКТ-10216000-21-000769Д о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной ранее действовавшим решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.

Решением суда от 19.02.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2022, заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить обжалуемые решение и постановление.

По мнению подателя кассационной жалобы, заключение таможенной экспертизы от 05.08.2021 N 12402002/0020276, положенное в основу обжалуемых судебных актов, является недопустимым доказательством по делу, поскольку не содержит подписей экспертов и печать, сведений о предупреждении экспертов об административной ответственности за заведомо ложное заключение, а также положений, позволяющих проверить обоснованность и достоверность изложенных в нем выводов; при этом сделанные экспертами выводы не подтверждены результатами экспертизы, не согласуются между собой и с общепринятыми научными и практическими данными о составе и свойствах исследуемого товара.

В отзыве на кассационную жалобу Таможня, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители Таможни возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество предъявило к таможенному декларированию по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10216170/010721/0193797, 10216170/031018/0105500, 10216170/300419/0074228, 10216170/261219/0251405, 10216170/310320/0086560, 10216170/120820/0207070, 10216170/011120/0318032, 10216170/100321/0063745, 10216170/270521/0153753 товар - диоксид циркония в порошке, обогащенный оксидом иттрия, состав основного вещества не менее 99.9%, используемый в качестве сырья для стоматологических реставраций (заготовки из диоксида циркония, стабилизированного иттрием, для стоматологических реставраций).

В графе 33 ДТ указан классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 2825 60 000 0 "Гидразин и гидроксиламин и их неорганические соли; неорганические основания прочие; оксиды, гидроксиды и пероксиды металлов прочие: - оксиды германия и диоксид циркония".

В ходе осуществления проверочных мероприятий проведена таможенная экспертиза (заключение таможенного эксперта от 05.08.2021 N 12402002/0020276), по результатам которой спорная проба задекларированного товара идентифицирована как порошкообразное вещество на основе оксида циркония с добавками оксида иттрия, соединений фосфора, эрбия, гафния, кремния, алюминия; также в составе пробы обнаружен пигмент.

С учетом результатов таможенной экспертизы Таможня приняла решения от 10.08.2021 N РКТ-10216000-21/000504, от 08.11.2021 N РКТ-10216000-21/000769Д, которыми отнесла спорный товар к товарной подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие -- прочие --- прочие".

Считая решения Таможни о классификации ввезенного товара недействительными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, придя к выводу о правомерности классификации Таможней спорного товара в товарной подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС, признали оспариваемые решения Таможни законными и отказали в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

Ранее действовавшим решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, частью которого являются основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ.

Для целей правильного определения классификационного кода товара необходимо установление его основных свойств, материала изготовления, характеристик, функционального назначения и области применения.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД (ОПИ 1 ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 1 ТН ВЭД ЕАЭС также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (ОПИ 6 ТН ВЭД).

В спорных случаях арбитражный суд проверяет правильность применения таможенным органом при принятии решения о классификации товара ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, имея ввиду при этом, что решение о классификации товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является прерогативой таможенных органов.

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров (далее - Комиссия), если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС является неправильная классификация товара таможенным органом.

В соответствии с Общими положениями Пояснений к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС, если в контексте не оговорено иное, в группу 28 включаются только отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава.

Отдельное соединение определенного химического состава - это соединение, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определен постоянным соотношением элементов и может быть представлен определенной структурной формулой. В кристаллической решетке молекулы соответствуют повторяющимся единицам ячейки.

Согласно примечанию к группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС, в товарные позиции этой группы включаются отдельные химические элементы и отдельные соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси (а); продукты, указанные в пункте (а), растворенные в других растворителях, при условии, что растворение является обычным и необходимым условием для их сохранения или транспортировки, с сохранением свойств данных продуктов, что не допускает их использования в иных целях, отличных от традиционных (в); продукты, указанные в пункте (а), (б) или (в), с добавлением стабилизирующего вещества (включая агент против слеживания), необходимого для их сохранения или транспортировки (г).

Из совокупного анализа изложенных положений следует, что наличие в составе товара, классифицируемого в группе 28 ТН ВЭД ЕАЭС, двух или более химических веществ (даже если они относятся к одному классу химических соединений) не допускается.

Избранный Таможней классификационный код товара входит в товарную позицию 3824 группы 38 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируются "Прочие химические продукты".

Согласно Общим положениям Пояснений к группе 38 ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Раздел VI) в данную группу включается большое число химических и аналогичных продуктов". В данную группу не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определенного химического состава (обычно включаемые в группу 28 или 29).

Согласно тексту товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются, в том числе, продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные.

Классификационный код 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС включает готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической и смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов) в другом месте не поименованные или не включенные: прочие.

Как следует из заключения таможенного эксперта от 05.08.2021 N 12402002/0020276, спорный товар представляет собой вещество на основе оксида циркония с добавками оксида иттрия, соединений фосфора, эрбия, гафния, кремния, алюминия; также в его составе обнаружен пигмент. Идентифицированные компоненты в составе исследованного товара придают высокие прочностные свойства, гибкость, устойчивость к трещинообразованиям, благодаря особенностям строения их кристаллической решетки. Диоксид циркония, стабилизированный оксидом иттрия, имеет сложный химический состав (содержит оксиды циркония, иттрия, соединения фосфора, эрбия, гафния, кремния, алюминия, пигмент), добавка оксида иттрия не сохраняет, а изменяет свойства товара, адаптируя его к использованию в керамической промышленности; без стабилизатора диоксид циркония имеет очень ограниченное применение.

Доказательств, опровергающих вышеуказанный химический состав товара, Обществом не представлено. С учетом наличия в составе задекларированного товара нескольких химических соединений классификацию в товарной подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС следует признать верной.

Доводы кассационной жалобы о том, что заключение таможенной экспертизы неправомерно принято судами в качестве доказательства по делу, отклоняются.

Как следует из материалов дела, решение о назначении таможенной экспертизы вынесено Таможней на основании профиля риска N 20/10216/01072021/085517(1) в соответствии со статьей 389 ТК ЕАЭС.

Заключение от 05.08.2021 N 12402002/0020276 подготовлено таможенными экспертами Слепневой Т.С. и Огородниковой Е.С., которые имеют профильное высшее образование по специальности - химико-фармацевтическое, фармация, химическая технология высокомолекулярных соединений, экспертиза объектов (товаров) органического и неорганического происхождения, экспертиза наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, свидетельства: 001112, 001099, стаж экспертной работы 15 лет (Слепнева Т.С.) и 5 лет (Огородникова Е.С.). В указанном заключении таможенными экспертами даны ответы на все поставленные перед ними вопросы, находящиеся в пределах компетенции таможенных экспертов. Противоречий и несоответствий в выводах таможенных экспертов судами не установлено.

Доводы о ненадлежащем оформлении заключения таможенной экспертизы (отсутствии подписей лиц, проводивших экспертизу, и печати организации) отклоняются, поскольку не заявлялись при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанции. При этом представитель Таможни пояснил, что заключение экспертизы было получено в электронном виде. При необходимости в судах первой и апелляционной инстанции могло быть подтверждено надлежащее подписание заключения.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2022 по делу N А56-105947/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Циркон Керамика" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев С.В. Соколова Е.И. Трощенко