Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 ноября 2022 г. N Ф07-13828/22 по делу N А56-80449/2021

07 ноября 2022 г.

Дело N А56-80449/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от акционерного общества "Бугры" Румянцева О.С. (доверенность от 20.08.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Бугры" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 по делу N А56-80449/2021,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Бугры", адрес: 188660, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Бугры, Шоссейная ул., д. 33А, ОГРН 1034700557330, ИНН 4703003612 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, адрес: 188643, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Всеволожск, Колтушское ш., д. 138, ОГРН 1064703000911, ИНН 4703083640 (далее - Администрация района), и администрации муниципального образования "Бугровское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188660, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Бугры, Шоссейная ул., д. 12, ОГРН 1064703001010, ИНН 4703083738 (далее - Администрация поселения), об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках и правах на земельные участки площадью 1232 кв. м, 1168 кв. м, 273 кв. м с кадастровыми номерами 47:07:0713003:10890, 47:07:0713003:10891, 47:07:0713003:14767 соответственно, расположенные по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский мун. р-н, Бугровское сельское поселение, п. Бугры, Парковая ул., участки 22, 24, 22А соответственно.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление Росреестра).

Решением от 05.03.2022 в иске отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 данное решение оставлено без изменения.

Общество в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, судебные акты по настоящему делу противоречат ранее вступившему в законную силу решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2020 по делу N А56-641/2020; спорные земельные участки образованы в границах участка, принадлежащего Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое не было прекращено в установленном порядке; избранный истцом способ защиты является надлежащим.

Администрация района и Администрация поселения в отзывах на кассационную жалобу просят оставить ее без удовлетворения, считая выводы судов правильными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 11 351 255 кв. м с кадастровым номером 47:07:0000000:186, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, Бугровское сельское поселение. По сведениям ЕГРН, данный участок поставлен на кадастровый учет 28.05.98, относится к землям сельскохозяйственного назначения; границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2020 по делу N А56-641/2020 постановлением Администрации района от 30.12.2020 N 4584 утверждена схема расположения земельного участка площадью 5528 кв. м на кадастровом плане соответствующей территории Бугровского сельского поселения Всеволожского муниципального района Ленинградской области в кадастровом квартале 47:07:0713003 в территориальной зоне Р-1 (зона зеленых насаждений общего пользования), образуемого путем раздела земельного участка площадью 11 351 255 кв. м с кадастровым номером 47:07:0000000:186.

Уведомлением от 20.04.2021 N КУВД-001/2020-15118050/1 Управление Росреестра сообщило о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка площадью 5528 кв. м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:186, поскольку образуемый земельный участок имеет пересечение границ с земельными участками с кадастровыми номерами 47:07:0713003:10890, 47:07:0713003:10891, 47:07:0713003:14767, а также не полностью входит в границы территориальных зон рекреационного назначения с номерами 47:07-7.132 и 47:07-7.87.

По сведениям ЕГРН, земельные участки площадью 1232 кв. м и 1168 кв. м с кадастровыми номерами 47:07:0713003:10890 и 47:07:0713003:10891 соответственно поставлены на государственный кадастровый учет 14.11.2019, земельный участок площадью 273 кв. м с кадастровым номером 47:07:0713003:14767 - 15.02.2021; все три участка относятся к категории земель населенных пунктов, имеют вид разрешенного использования "оборудованные площадки для занятия спортом". В отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0713003:10890 зарегистрировано 14.05.2020 право постоянного (бессрочного) пользования муниципального образования "Бугровское сельское поселение". В отношении двух других участков сведения о правообладателе в ЕГРН отсутствуют. Полномочия по распоряжению данными участками в соответствии с действующим законодательством в настоящее время осуществляет Администрация района.

Как видно из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:186:ЗУ1, составленной кадастровым инженером Аболишиным Алексеем Николаевичем, земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0713003:10890, 47:07:0713003:10891 и 47:07:0713003:14767 полностью находятся в границах участка площадью 5528 кв. м, образуемого в соответствии со схемой, которая утверждена постановлением Администрации района от 30.12.2020 N 4584.

Общество, считая, что осуществление кадастрового учета трех спорных участков препятствует постановке на учет земельного участка, образуемого во исполнение вступившего в законную силу судебного акта в границах принадлежащего Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:186, указывая, что земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0713003:10890, 47:07:0713003:10891 и 47:07:0713003:14767 могли быть сформированы исключительно с учетом прав смежного землепользователя - Общества, обратилось в суд с настоящими требованиями.

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Индивидуализация земельного участка как объекта права производится посредством описания его местоположения и установления на местности его границ в ходе проведения землеустройства (статья 68 ЗК РФ). Сведения о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, содержатся в государственном кадастре недвижимости (статья 70 ЗК РФ; статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; далее - Закон N 218-ФЗ).

Как видно из материалов дела, границы принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:186 не установлены в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем отсутствуют достаточные основания считать, что спорные участки образованы за счет принадлежащего истцу участка.

Из положений Закона N 218-ФЗ не следует возможность исключения из ЕГРН сведений о земельном участке, межевание которого не признано недействительным, в связи с наложением на него другого участка, о постановке которого на кадастровый учет заявлено, вне рамок разрешения спора о правах на участки или об установлении их границ.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу об избрании Обществом ненадлежащего способа защиты и о невозможности удовлетворения исковых требований по заявленным предмету и основаниям.

Доводами подателя жалобы не опровергается вывод судов о недоказанности фактических и правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 по делу N А56-80449/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Бугры" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева М. В. Захарова Т.И. Сапоткина