Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 ноября 2022 г. N Ф07-15300/22 по делу N А56-57593/2021

08 ноября 2022 г.

Дело N А56-57593/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,

при участии от федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Шлоссер Т.А. (доверенность от 01.08.2022),

рассмотрев 07.11.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2022 по делу N А56-57593/2021,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу, адрес: 198515, Санкт-Петербург, наб. канала Грибоедова, д. 133, ОГРН 1047835000245, ИНН 7838000019 (далее - Инспекция), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны, адрес: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - Учреждение), 43 264 731,73 руб. недоимки по земельному налогу, в том числе 37 067 569 руб. земельного налога (КБК 18210606032041000110), 6 196 162,73 руб. пеней ввиду неуплаты земельного налога (КБК 18210606032042100110) и 1 000 руб. штрафа (КБК 18210606032043000110).

Решением суда от 31.03.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2022, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Учреждение, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя кассационной жалобы, основания для взыскания спорной недоимки по земельному налогу отсутствовали, поскольку спорные земельные участки являются федеральной собственностью, представлены в ведение Министерства обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования за Учреждением как организацией, обеспечивающей реализацию полномочий Минобороны России в сфере учета, управления, распоряжения и контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации; отнесение их к числу "прочих земельных участков в поселениях" и применение к ним ставки налога, предусмотренной для "прочих земельных участков в поселениях", противоречит действующему законодательству; норм, позволяющих исключать земли, находящиеся в ведении Минобороны России, из числа ограниченных в обороте и считать их не относящимися к землям обеспечения обороны в зависимости от осуществляемых на данном земельном участке видов деятельности, в том числе направленной на извлечение прибыли, действующее законодательство не содержит.

Инспекция представителя в судебное заседание не направила, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, по результатам проведенной камеральной налоговой проверки представленной 17.01.2020 Учреждением налоговой декларации по земельному налогу за 2019 год с исчисленной суммой налога, подлежащего уплате, в размере 3 175 руб., Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Архангельску (далее - ИФНС по г. Архангельску) составила акт от 06.05.2020 N 2.13-15/2698 и с учетом возражений налогоплательщика, дополнительных материалов налоговой проверки вынесла решение от 12.01.2021 N 2.13-15/12.

Указанным решением Учреждению предложено уплатить 37 067 569 руб. недоимки по земельному налогу, 6 196 162,72 руб. пеней, начисленных по статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также 1000 руб. штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ.

Основанием для начисления указанных сумм послужил вывод ИФНС по г. Архангельску о неправомерности занижения Учреждением налоговой базы по земельному налогу.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 01.04.2021 N 07-10/1/04627@ апелляционная жалоба Учреждения на указанное решение ИФНС по г. Архангельску оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением ИФНС по г. Архангельску, Учреждение оспорило его в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 27.09.2021 по делу N А05-7423/2021 решение ИФНС по г. Архангельску от 12.01.2021 N 2.13-15/12 признано законным и обоснованным.

На основании решения ИФНС по г. Архангельску от 12.01.2021 N 2.13-15/12 сформировано и направлено Учреждению требование от 06.04.2021 N 7461 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в котором установлен срок исполнения - 05.05.2021.

В связи с неисполнением указанного требования Инспекция на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании с Учреждения земельного налога, пени и штрафа.

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворили заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно подпункту 1 пункту 2 статьи 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, если сумма превышает пять миллионов рублей, взыскание налога производится в судебном порядке.

Суды установили, что основанием для взыскания спорных сумм земельного налога, пеней и штрафа явилось вынесение в отношении Учреждения решения ИФНС по г. Архангельску от 12.01.2021 N 2.13-15/12 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Судебными актами по делу N А05-7423/2021 подтверждена правомерность начисления Учреждению спорной недоимки по земельному налогу, пени, штрафа; решение от 12.01.2021 N 2.13-15/12 признано законным и обоснованным.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приняв во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу N А05-7423/2021, суды обоснованно признали, что факт правомерности начисления земельного налога, пени по налогу, штрафных санкций в заявленных суммах не подлежит доказыванию вновь, в связи с чем, установив неисполнение Учреждением в установленный срок требования налогового органа от 06.04.2021 N 7461 об уплате спорной недоимки, удовлетворили требование Инспекции о взыскании налоговой задолженности в спорном размере.

Приведенные в кассационной жалобе доводы об отсутствии у Учреждения обязанности по исчислению и уплате земельного налога в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 29:22:022001:75, 29:22:022547:33, 29:16:064702:72, 29:22:040201:1687, 29:22:040211:114, 29:16:064702:48 отклоняются, поскольку направлены на преодоление вступившего в законную силу судебного акта по делу N А05-7423/2021, признавшего решение ИФНС по г. Архангельску от 12.01.2021 N 2.13-15/12 законным.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами первой и апелляционной инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2022 по делу N А56-57593/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев О.Р. Журавлева С.В. Соколова