Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 ноября 2022 г. N Ф07-16817/22 по делу N А05-1316/2022

15 ноября 2022 г.

Дело N А05-1316/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 7 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Рудницкого Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Долгобородова Владимира Анатольевича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 15.04.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2022 по делу N А05-1316/2022,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Долгобородов Владимир Анатольевич, ОГРНИП 304290124300102, обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, адрес: 163069, Архангельская обл., г. Архангельск, Садовая ул., д. 5, корп. 1, ОГРН 1042900050566, ИНН 29011312289 (далее - Управление Росреестра), о признании незаконным решения, оформленного уведомлением об отказе в государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав от 09.12.2021 N КУВД-001/2021-35129168/4.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования "Приморский муниципальный район".

Решением суда от 15.04.2022 в иске отказано. Постановлением апелляционного суда от 21.07.2022 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, при рассмотрении дела в суде первой инстанции ни ответчик, ни третье лицо не доказали, что спорная линия электропередачи расположена на земельных участках, являющихся сельскохозяйственными угодьями. Податель жалобы указывает, что земельные участки, на которых построена линия, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства.

Податель жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции отклонено ходатайство о привлечении собственников земельных участков, на которых расположена спорная линия, при этом решение суда может привести к прекращению электроснабжения земельных участков.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра просит решение и постановление оставить без изменения, соглашаясь с изложенными в них выводами.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

Участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Предприниматель построил сооружение - линию электропередачи протяженностью 1 069 м, классом напряжением до 35 Кв, являющуюся объектом электросетевого хозяйства, расположенную по адресу: Архангельской обл., Приморский р-н, центральная часть Приморского кадастрового района, МО "Заостровское".

В целях возведения указанной линии электропередачи предпринимателем были заключены договоры аренды земельных с кадастровыми номерами 29:16:202901:399, 29:16:202901:410, 29:16:202901:460, 29:16:202901:468, 29:16:202901:612 с собственниками этих земельных участков Сидоровым А.В., Зязиной Т.Л. и Ермоловичем В.А.

Предприниматель обратился в Управление Росреестра с заявлением от 25.08.2021 о постановке на государственный кадастровый учет и осуществлении государственной регистрации права собственности на названную линию электропередачи. В качестве документов, являющихся основанием для постановки объекта на кадастровый учёт и государственной регистрации права, заявитель представил технический план сооружения от 22.10.2021 и договоры аренды земельных участков от 27.05.2021, 28.05.2021 и 31.05.2021, заключенные соответственно с Сидоровым А.В., Зязиной Т.Л. и Ермоловичем В.А.

Управление Росреестра приостановило государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на этот объект до 08.12.2021 на основании статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), сообщив об этом заявителю уведомлением от 08.09.2021. При этом регистрирующий орган направил межведомственный запрос в администрацию муниципального образования "Приморский муниципальный район".

Сославшись на то, что предпринимателем не устранены причины, препятствующие государственному кадастровому учету и государственной регистрации права, Управление Росреестра приняло решение от 09.12.2021 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации на основании статьи 27 Закона о регистрации. При этом регистрирующий орган сослался на информацию, содержащуюся в ответе администрации муниципального образования "Приморский муниципальный район" от 08.09.2021 N 01-8/1716 о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 29:16:202901:399, 29:16:202901:410, 29:16:202901:466, 29:16:202901:468 и 29:16:202901:612 находятся на территории сельскохозяйственных угодий, в связи с чем строительство на данных земельных участках недопустимо.

Полагая, что отказ Управления Росреестра в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права является незаконным и нарушает его права, предприниматель обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды проверили доводы заявителя и возражения Управления Росреестра, пришли к выводу о том, что оспариваемый предпринимателем отказ соответствует требованиям закона, и отказали в удовлетворении требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды установили, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Заостровское", утвержденными постановлением Министерства строительства и архитектуры Архангельской области от 12.08.2021 N 48-п, указанная линия электропередачи сооружена на земельных участках, являющихся сельскохозяйственными угодьями. Земельные участки с кадастровыми номерами 29:16:202901:399, 29:16:202901:410, 29:16:202901:466, 29:16:202901:468 и 29:16:202901:612 образованы из земельного участка с кадастровым номером 29:16:000000:35, находившегося в собственности племзавода-колхоза "Заостровский". Согласно свидетельству о праве собственности на землю от 22.12.1993, выданному племзаводу-колхозу "Заостровский", постановлению главы администрации Приморского района от 20.12.1993 N 555, отчёту о наличии и распределении земель по категориям, угодьям и формам собственности по состоянию на 01.01.2001, утвержденному постановлением главы муниципального образования "Приморский район" от 12.02.2001 N 58, племзаводу "Заостровский" было предоставлено 4 339 га земли, в том числе 3 326 га сельскохозяйственных угодий, основную часть исходного земельного участка составляли земли сельскохозяйственных угодий.

Суды правильно применили пункты 1, 2 статьи 77, пункт 2 статьи 78, статью 79 Земельного кодекса Российской Федерации, обоснованно исходили из того, что заявителем не представлены в регистрирующий орган документы, подтверждающие правомерность строительства линии электропередачи на землях, относящихся к землям сельскохозяйственных угодий, сделали правильные выводы о том, что при принятии оспариваемого предпринимателем решения регистрирующий орган не допустил нарушений Закона о регистрации, иных законов или иных нормативных правовых актов и не нарушил права заявителя.

Доводы подателя жалобы являлись предметом исследования при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций и правомерно не приняты судами.

Ссылка подателя жалобы на необоснованный отказ в привлечении к участию в деле СНО "Кирюшино" и собственников земельных участков - Сидорова А.В., Зязиной Т.Л. и Ермоловича В.А. и нарушение обжалуемыми судебными актами прав указанных лиц, несостоятельна. Заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему полномочий действовать в защиту интересов этих лиц, не лишенных возможности самостоятельно осуществлять свои права.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 15.04.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2022 по делу N А05-1316/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Долгобородова Владимира Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Т.И. Сапоткина М. В. Захарова Г.М. Рудницкий