Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 ноября 2022 г. N Ф07-16325/22 по делу N А44-2318/2022

17 ноября 2022 г.

Дело N А44-2318/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Толкунова В.М., рассмотрев 17.11.2022 без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Контур" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2022 по делу N А44-2318/2022,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Контур", адрес: 173021, Великий Новгород, Нехинская ул., д. 61, каб. 3211, ОГРН 1025300780295, ИНН 5321034434 (далее - Общество), обратилось в Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу, адрес: 197198, Санкт-Петербург, ул. Маркина, д. 16б, лит. А, ОГРН 1097847301661, ИНН 7840420941 (далее - Управление), о признании незаконным и отмене постановления от 24.12.2021 N 0202/251021/05413 о привлечении к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Определением Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 17.02.2022 по делу N 12-179/2022 заявление направлено на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд Новгородской области.

Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 15.04.2022 по делу N 12-536/2022 заявление направлено на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Новгородской области.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 24.06.2022 заявленные требования удовлетворены в связи с малозначительностью правонарушения.

Постановлением апелляционного суда от 10.08.2022 решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт - о полном удовлетворении заявленных требований. По мнению Общества, апелляционным судом не учтено, что Общество предприняло все необходимые действия для подачи декларации в срок, однако ввиду неустановленного технического сбоя не смогло этого сделать. Только 14.05.2021, после многочисленных попыток подачи декларации смогло загрузить необходимый файл, пройти проверку криптографии, после чего декларация была успешно обработана и сохранена в информационную базу.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Управление в отзыве просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Между тем таких оснований в настоящем случае не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в результате анализа данных Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.01.2021 по 31.03.2021, проведенного на основании задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 06.08.2021 N 04-100 Управлением установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Кировский биохимический завод" осуществило 11.02.2021 поставку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в адрес Общества в общем объеме 20 дал. В результате проведенного анализа информационного ресурса "База данных деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции и об объемах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции" (база данных деклараций) Управление установило, что Общество в установленный в законе срок (до 20.04.2021) не представило в базу данных деклараций в форме электронного документа декларацию об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению 4 за 1 квартал 2021 года.

Декларация об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению 4 за 1 квартал 2021 года в базу данных деклараций представлена Обществом только 14.05.2021, то есть с нарушением установленного законом срока.

Управление усмотрело нарушение Обществом статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", пунктов 6, 13 Порядка представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи и формы таких деклараций, утвержденного приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.12.2020 N 396.

По факту выявленного нарушения 25.10.2021 в отношении Общества составлен протокол N 0202/251021/05413, а постановлением от 24.12.2021 N 0202/251021/05413 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Суд первой инстанции, посчитав доказанным состав вмененного правонарушения, не установив нарушений порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, применил положения статьи 2.9 КоАП РФ и на этом основании удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд отменил решение суда и отказал в удовлетворении заявленных требований. Выводы судов двух инстанций о наличии вины, состава вмененного правонарушения являются обоснованными. При этом апелляционный суд посчитал невозможным применение к настоящему случаю положений статьи 2.9 КоАП РФ и признание совершенного правонарушения малозначительным, исходя из характера, объекта посягательства и степени общественной опасности содеянного. Апелляционный суд не установил исключительных оснований для освобождения Общества от административной ответственности, о чем привел мотивированные, убедительные суждения.

Суд кассационной инстанции находит указанные выводы апелляционного суда обоснованными и сделанными с учетом всех обстоятельств совершенного Обществом деяния. Основания для переоценки данного вывода у суда кассационной инстанции не имеется.

Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, в том числе их допустимости, достаточности, достоверности, не допускается (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, указанных в части 3 статьи 288.2 АПК РФ, не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Обществу следует возвратить из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, ошибочно уплаченной при подаче кассационной жалобы по данной категории дел (часть 4 статьи 208 АПК РФ).

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2022 по делу N А44-2318/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Контур" - без удовлетворения.

Возвратить публичному акционерному обществу "Контур", адрес: 173021, Великий Новгород, Нехинская ул., д. 61, каб. 3211, ОГРН 1025300780295, ИНН 5321034434, из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, ошибочно уплаченной при подаче кассационной жалобы платежным поручением от 02.09.2022 N 4606.

Судьи

И.Г. Савицкая В.М. Толкунов