Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 ноября 2022 г. N Ф07-15478/22 по делу N А56-86397/2021

22 ноября 2022 г.

Дело N А56-86397/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,

при участии от закрытого акционерного общества "Лендорстрой-2" Мухина М.С. (доверенность от 01.05.2022), от Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу Кубанских И.Ю. (доверенность от 28.09.2022),

рассмотрев 21.11.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Лендорстрой-2" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2022 по делу N А56-86397/2021,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общества "Лендорстрой-2", адрес: 198035, Санкт-Петербург, Рижский пр., д. 70Ж, ОГРН 1027810223176, ИНН 7830000176 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, адрес: 191180, Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, д. 76, ОГРН 1047843000578, ИНН 7841015181 (далее - Управление), от 31.05.2021 N 16-19/33288 об оставлении жалобы без рассмотрения.

Решением суда от 29.04.2022, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2022, заявленное требование оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам спора, просит отменить обжалуемые решение и постановление за исключением части, касающейся обжалования в досудебном порядке действий и бездействия, связанных с бесспорным взысканием задолженности в сумме 121 549 руб. 68 коп.

Податель кассационной жалобы считает необоснованным вывод судов о пропуске срока на обращение с досудебной жалобой в вышестоящий налоговый орган.

В отзыве на кассационную жалобу Управление, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.10.2022 рассмотрение кассационной жалобы было отложено на 21.11.2022.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Управления возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество обратилось в Управление с жалобой (вх. от 15.04.2021 N 094457) на незаконное бездействие должностных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), выразившееся в ненаправлении в адрес Общества решений от 01.03.2017 N 2617, от 10.03.2017 N 9532, от 11.04.2017 N 11562, от 13.04.2017 N 11809, 11810, от 20.04.2017 N 12381, 12382, от 24.05.2017 N 18206, от 07.06.2017 N 20847, от 29.06.2017 N 24955, от 18.07.2017 N 25379, от 24.07.2017 N 26015, 25583, от 25.07.2017 N 26555, от 17.08.2017 N 27327, от 07.09.2017 N 28438, от 22.09.2017 N 29340, от 27.09.2017 N 30322, от 04.10.2017 N 30885, от 11.10.2017 N 31744, от 24.10.2017 N 34774, от 20.10.2017 N 33577, от 17.11.2017 N 36391, от 22.11.2017 N 36969, от 27.11.2017 N 37473, от 29.11.2017 N 38437, от 30.11.2017 N 38618, от 18.12.2017 N 40079, 40080, от 21.12.2017 N 41373, от 18.01.2018 N 42176, от 24.01.2018 N 491, от 08.02.2018 N 2239, 2330, от 12.02.2018 N 3408, от 14.02.2018 N 3415, от 01.03.2018 N 5064, 5065, от 16.02.2018 N 3778, от 19.03.2018 N 6333, от 26.03.2018 N 7291, от 19.03.2018 N 6643, от 20.03.2018 N 6647, от 05.04.2018 N 9175, от 18.04.2018 N 9831, от 01.06.2018 N 14829, от 01.08.2018 N 23744, от 07.08.2018 N 24093, от 12.09.2018 N 27601 о взыскании налогов, страховых взносов, пени, штрафа за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках в общей сумме 112 979 527 руб. 91 коп., и нарушении процедуры взыскания с Общества задолженности, указанной в названных решениях.

Решением Управления от 31.05.2021 N 16-19/33288 жалоба оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование, установленного пунктом 2 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование действий (бездействия) налогового органа.

Налоговый орган исходил из того, что указанные решения приняты Инспекцией в 2017 - 2018 годы (последнее из спорных решений N 27601 вынесено 12.09.2018) в связи с неисполнением Обществом требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) от 19.09.2016 N 202s01160466188, от 22.12.2016 N 202s01160667685, от 09.01.2017 N 202s01170128752, от 06.02.2017 N 1943, от 14.02.2017 N 909, от 20.02.2017 N 2520, от 28.02.2017 N 7, от 16.03.2017 N 1532, 1542, от 10.04.2017 N 42522, от 26.04.2017 N 2071, от 16.05.2017 N 49883, от 30.05.2017 N 55986, от 05.06.2017 N 56082, от 10.06.2017 N 56867, от 27.06.2017 N 57324, от 05.07.2017 N 57832, от 27.07.2017 N 59653, от 07.08.2017 N 61420, от 16.08.2017 N 4490, от 23.08.2017 N 64451, от 24.08.2017 N 388, от 06.09.2017 N 65827, от 07.09.2017 N 1163, от 05.10.2017 N 1191, от 09.10.2017 N 70329, от 24.10.2017 N 71021, от 25.10.2017 N 71787, от 01.11.2017 N 72817, от 08.11.2017 N 74169, от 09.11.2017 N 74721, от 24.11.2017 N 75786, от 05.12.2017 N 76570, от 06.12.2017 N 1883, от 25.12.2017 N 77709, 2986, от 27.12.2017 N 8115, от 28.12.2017 N 6, от 11.01.2018 N 77859, от 16.01.2018 N 260, от 22.01.2018 N 71, 72, от 02.02.2018 N 489, от 06.02.2018 N 756, 2896, от 16.02.2018 N 5655, от 28.02.2018 N 1415, от 06.03.2018 N 6212, от 17.04.2018 N 1796, от 04.07.2018 N 4819, от 11.07.2018 N 7410, от 13.08.2018 N 5867, которые были получены им по телекоммуникационным каналам связи. Частичное взыскание денежных средств с расчетного счета заявителя на основании данных решений произведено в тот же период.

Решением Федеральной налоговой службы от 30.08.2021 N КЧ-4-9/12199@ указанное решение Управления оставлено без изменения.

Общество оспорило решение Управления в судебном порядке.

Суд первой инстанции, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные доказательства, не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ для признания решения, действий (бездействия) государственного органа, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном этим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 139 НК РФ жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено этим Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 139.3 НК РФ вышестоящий налоговый орган оставляет без рассмотрения жалобу полностью или в части, если установит, что жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного Кодексом, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано.

При рассмотрении настоящего спора суды учли, что в рамках дела N А56-2442/2021 Общество заявило требование о признании безнадежной к взысканию соответствующей задолженности, которое рассмотрено по существу. В рамках дела N А56-2442/2021 подлежит исследованию вопрос о соблюдении или несоблюдении налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности.

Следовательно, оставление жалобы без рассмотрения не создало препятствий для защиты Обществом своих прав в судебном порядке в рамках гарантий защиты, предоставленных положениями статьи 22 НК РФ (обеспечение и защита прав налогоплательщиков).

При таком положении оснований для отмены судебных актов по делу суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судов основаны на исследовании фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не противоречат им и в силу статьи 286 АПК РФ переоценке судом кассационной инстанции не подлежат. Процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2022 по делу N А56-86397/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Лендорстрой-2" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Лущаев

Судьи

С.В. Лущаев О.Р. Журавлева С.В. Соколова